形成原因：對耕地保護(hù)重視不夠，缺乏統(tǒng)籌，責(zé)任心不強(qiáng)
“雖然目前我省耕地違法比例在15％‘紅線’以下，但一些地方執(zhí)法偏寬偏軟，重審批、輕監(jiān)管，重增量、輕存量，爭指標(biāo)、推責(zé)任等問題依然突出?！碑?dāng)天的約談會上，副省長莊長興同大家一起進(jìn)行剖析。
省國土資源廳廳長王衛(wèi)華坦言，被約談單位暴露出的一些共性問題值得我們高度重視：一是耕地保護(hù)第一責(zé)任流于形式。中央從糧食安全、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，一再對耕地保護(hù)提出要求，但一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部仍未能重視起來。二是對國土空間優(yōu)化利用缺乏總體安排，一些市縣政府一說搞建設(shè)、上項目，首先想到的就是要新增指標(biāo)，而沒有考慮對現(xiàn)有的存量進(jìn)行綜合優(yōu)化利用。三是依法管地、用地意識仍然不強(qiáng)，一些市縣政府沒有落實好耕地保護(hù)第一責(zé)任，甚至在政府主導(dǎo)推動的項目上，把違規(guī)違法操作當(dāng)做習(xí)慣思維和做法，無意中成為違法行為的主導(dǎo)者，損害了政府自身形象和公信力。四是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源關(guān)系上存在誤區(qū)，一些地方發(fā)展中存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕耕地保護(hù)的錯誤觀念。五是對省委、省政府的政策落實不力，節(jié)約集約利用土地依然停留在口號上，沒有落實到具體的行動上。
整改要求：既處理事又處理人
在對被約談的4個區(qū)縣和1個開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評的同時，莊長興要求大家：“必須更加牢固地樹立保護(hù)耕地、守土有責(zé)的決心，出重拳、下狠手，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)用地行為，限期整改存在的問題?！彼麖?qiáng)調(diào)，全省各地要認(rèn)真落實省高院等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制嚴(yán)肅查處國土資源違法犯罪案件的若干意見》，切實強(qiáng)化公、檢、法及監(jiān)察等部門與國土執(zhí)法部門的協(xié)作配合機(jī)制，建立土地違法案件查處綠色通道，形成執(zhí)法監(jiān)管合力；“對違法占地面積大、性質(zhì)惡劣、特別是違法占用基本農(nóng)田的案子，要一追到底。對拒不配合整改查處、阻礙執(zhí)法的，要依法嚴(yán)懲重罰，一律依法處罰到位。”
深刻反?。杭哟笳?，切實提高國土資源管理水平
當(dāng)天的警示約談給五個縣區(qū)負(fù)責(zé)人敲響了警鐘。五個縣區(qū)負(fù)責(zé)人在會上做了深刻檢查，并就下一步整改工作進(jìn)行了表態(tài)。
寶雞高新區(qū)管委會主任：我們將以約談為契機(jī)，深刻反思，認(rèn)真履職，切實抓好整改工作。堅決做到該處罰的處罰到位，該沒收的沒收到位，該拆除的堅決拆除，該復(fù)耕的徹底復(fù)耕。同時，針對線性工程、重點項目存在的未批先建等突出問題，由管委會領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)，列出時間表，責(zé)成項目單位限期予以整改。
丹鳳縣縣長：我們將對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題分類處置；對符合規(guī)劃且已經(jīng)申報用地的重點項目，盡快落實占補(bǔ)平衡任務(wù)，加快用地報批進(jìn)度。同時，集中一個月時間，組織一次土地違法治理專項活動，對清查出的違法用地案件依法嚴(yán)肅處理。
吳起縣縣長：我們將進(jìn)一步明確和細(xì)化責(zé)任，大力開展土地違法行為的制止查處、拆除復(fù)耕等工作，確保年底前查處整改到位。同時對原查處整改的違法用地開展“回頭看”，按照邊清理、邊查處、邊整改的要求，發(fā)現(xiàn)一宗，核實一宗，查處整改一宗，確保違法用地不反彈。
榆陽區(qū)區(qū)長：我們將全面排查全區(qū)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法中存在的問題，逐條整改落實。對于正在整改的違法違規(guī)項目，落實專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保整改到位。對于新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)違法行為，該停的停，該關(guān)的關(guān)。對于涉及手續(xù)辦理的，將組織專門力量，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快完善手續(xù)。
旬陽縣縣長：我們將采取強(qiáng)有力的措施，加大整改，全力提升國土資源管理水平。首先，教育全縣廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立耕地保護(hù)責(zé)任意識、大局意識和紅線意識，正確處理耕地保護(hù)和發(fā)展大局的關(guān)系。其次，加大土地法律法規(guī)宣傳力度，加大土地執(zhí)法工作力度，加大監(jiān)督工作力度，做到依法按程序供用地，再次，提高干部業(yè)務(wù)能力、依法行政能力以及政府管理能力，全力提升我縣的國土資源管理水平。
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