原標(biāo)題：我省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃征意見(jiàn) 重大行政決策失誤將終身追責(zé)
本報(bào)訊（記者趙蕾）為確保我省在2020年建成法治政府，省法制辦日前起草了《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》（征求意見(jiàn)稿），昨起面向社會(huì)征求意見(jiàn)。11月15日前，讀者可通過(guò)多種方式參與互動(dòng)。
意見(jiàn)明確目標(biāo)為，到2020年，全省基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，包括實(shí)現(xiàn)政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行等。
探索相對(duì)集中行政許可權(quán)
在科學(xué)界定政府職責(zé)權(quán)限方面，要求在理順上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間、部門之間的職責(zé)，依法設(shè)定職權(quán)，避免職能交叉外，強(qiáng)化省政府統(tǒng)籌推進(jìn)全省基本公共服務(wù)均等化等職責(zé)，促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能，加快政府覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系的形成。通過(guò)完善行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，探索實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)。
在推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度方面，要求到2016年底前，全省各級(jí)政府和部門要建立權(quán)力清單，將職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。
決策失誤或終身追責(zé)
2020年前，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展。
建立重大行政決策責(zé)任追究制度，對(duì)違反重大行政決策規(guī)定，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響，以及決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的，要嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，且終身追究。
解決執(zhí)法中職責(zé)不清問(wèn)題
在規(guī)范文明執(zhí)法方面，意見(jiàn)要求，按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職能和權(quán)力性質(zhì)，減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率質(zhì)量。推進(jìn)行政執(zhí)法組織專門化工作，一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，原則上設(shè)置一支行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行部門內(nèi)綜合執(zhí)法。
建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，逐步為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，并建立完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決職責(zé)不清、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。
信訪事項(xiàng)處理全過(guò)程公開(kāi)
化解社會(huì)矛盾方面，要求加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)此類組織在村委會(huì)、居委會(huì)的全覆蓋，重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。并把信訪納入法治化軌道，推行“陽(yáng)光信訪”模式，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)處理全過(guò)程公開(kāi)。意見(jiàn)建議反饋方式：聯(lián)系電話：029-87294939傳真：029-87294931電子郵箱：fzbzhxtc@163.com聯(lián)系地址：西安市新城大院陜西省人民政府法制辦公室郵政編碼：710006聯(lián)系人：彭延湘
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