來源:陜西日報(bào)
2014年7月16日,中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》與《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》公布,我國的公車改革在步履蹣跚了20年之后開啟了新的航程。在我省,渭南市率先扛起了公車改革的大旗,啟動(dòng)并探索出了一條公車改革的創(chuàng)新之路,吹響了陜西公車改革的號角。
走向市場 公務(wù)用車有保障
早在去年7月30日,也就是離中央車改方案公布不到半個(gè)月時(shí)間,渭南市沒有觀望、沒有徘徊,當(dāng)即成立了公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了車改必須堅(jiān)持由“機(jī)關(guān)化”向“市場化”的轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持“不改則已,一改則成”的目標(biāo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取匯報(bào),指導(dǎo)破解難題,要求渭南車改工作不等不靠,強(qiáng)力推進(jìn)。
堅(jiān)強(qiáng)的信心、有力的決策為渭南車改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過幾個(gè)月的排查摸底、走訪調(diào)研,分析論證,制定出了《渭南市市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案(試行)》。
車改方案按照“取消專車、公私分開、保障公務(wù)、降低成本”的要求和“貨幣化、市場化、社會(huì)化”的改革思路,除公檢法和部分機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車外,取消一般公務(wù)用車,實(shí)行“費(fèi)用包干、限額使用、超支自負(fù)、節(jié)余歸己”的貨幣化包干辦法,確定了80個(gè)一級參改部門和104個(gè)下屬參改單位,涉改公車946輛。
為確保正常的公務(wù)出行,他們同時(shí)建立了跨部門的公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)——渭南市政通汽車服務(wù)有限公司,在946輛涉改公車中,選取230輛作為市級國有資產(chǎn),調(diào)撥給政通公司,實(shí)行統(tǒng)一管理使用,市場化運(yùn)營和有償出行服務(wù),提高車輛使用效率。按照車改時(shí)間表,到去年12月20日,渭南市應(yīng)參加車改的184個(gè)部門和單位,全部完成了涉改車輛的移交封存工作。
政通公司副總經(jīng)理張明華介紹,政通公司是市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營的公務(wù)租車企業(yè),也是渭南公車改革的一次大膽創(chuàng)新嘗試。公司現(xiàn)有各類服務(wù)車輛230輛(其中轎車197輛,商務(wù)車10輛、越野車16輛、面包車7輛)。為了確保和方便公務(wù)用車,政通公司在公車使用集中的市委、市政府、市人大、政協(xié)社團(tuán)和行政中心設(shè)立了5個(gè)服務(wù)站,分片劃塊就近就地對應(yīng)服務(wù),按需合理配置用車資源,在公司駐地還組建了24小時(shí)應(yīng)急車隊(duì),隨時(shí)保障突發(fā)情況。車輛使用運(yùn)作模式采用聯(lián)絡(luò)員預(yù)約租車登記服務(wù)制,每個(gè)單位設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員預(yù)約租車,就近服務(wù)站統(tǒng)籌合理調(diào)度;派車實(shí)行先用車后收費(fèi)、費(fèi)用一包攬的便捷式服務(wù),租車費(fèi)用日清月結(jié)。租車分為,計(jì)時(shí)、半天、全天三檔,費(fèi)用分別為1小時(shí)10公里內(nèi)20元、4小時(shí)45公里內(nèi)140元和8小時(shí)90公里內(nèi)280元。此外,區(qū)別填寫用車派車單,確保公私分明。如領(lǐng)導(dǎo)干部上下班確需接送和緊急因私臨時(shí)用車,填寫對應(yīng)派車單,因公用車填寫白色派車單,因私用車填寫紅色派車單。
新機(jī)制運(yùn)營后,不管你是在單位還是在街上,不管你是因公還是因私,你都可以通過單位聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)用車?!盀楦玫胤?wù)于用車單位,我們給60輛車統(tǒng)一安裝了可刷公務(wù)通IC卡的POS機(jī),使付費(fèi)更加多樣、便捷。公司6月底還將啟用電子派車服務(wù)系統(tǒng),通過該系統(tǒng),用車單位聯(lián)絡(luò)員只需提交租車信息(如派車時(shí)間、地點(diǎn)、人員、車型等),各服務(wù)站就會(huì)自動(dòng)接收,隨即由專人負(fù)責(zé)車輛分配。屆時(shí)幾乎和搭出租車一樣便利”,政通公司總經(jīng)理張娟告訴記者。