什么是幸福新農(nóng)村？“經(jīng)濟(jì)組織健全、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、村民自治規(guī)范”就是有中國(guó)特色的社會(huì)主義幸福新農(nóng)村的基本涵義。其實(shí)現(xiàn)形式，就是構(gòu)建以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段的發(fā)展內(nèi)核，整合盤活農(nóng)村資源要素，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村公共資源優(yōu)質(zhì)均等，把農(nóng)村家園建設(shè)成為望山看水記鄉(xiāng)愁的幸福家園，讓農(nóng)民擁有更多獲得感、滿足感和幸福感。
目前，閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)付馬村、武屯鎮(zhèn)老寨村和新興街辦官路村已被西安統(tǒng)籌辦、市農(nóng)林委、市財(cái)政局確定為西安市2016年度幸福新農(nóng)村示范村，共獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金520萬元，主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)和培育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力等方面。
項(xiàng)目整合，資源齊聚集
“這一年，我們向上級(jí)部門爭(zhēng)取了投資近900多萬元的項(xiàng)目，”武屯鎮(zhèn)老寨村黨支部書記牛愉友戴著老花鏡，一絲不茍的回憶著上級(jí)部門帶來的各種項(xiàng)目，“有建設(shè)局的美麗清潔宜居項(xiàng)目，財(cái)政局的一事一議項(xiàng)目，水務(wù)局的澇池改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌辦的西安最美鄉(xiāng)村和幸福新農(nóng)村項(xiàng)目等等，”牛書記如數(shù)家珍，“這是黨和政府對(duì)我們村的厚愛，我們村班子全體成員以黨性保證，一定要干出樣子來！”擲地有聲的承諾給人以力量和信心。通過多個(gè)項(xiàng)目的整合，財(cái)政扶持資金的持續(xù)輸入，幸福新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富。武屯鎮(zhèn)老寨村通過爭(zhēng)取多方項(xiàng)目，集聚整合，優(yōu)先擺布打造了一系列幸福新農(nóng)村新亮點(diǎn)。
同時(shí)，新興街辦官路村、關(guān)山鎮(zhèn)付馬村也分別整合了農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)、主干道路建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)等項(xiàng)目，將諸多的資金資源充分挖掘利用整合，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
村內(nèi)休閑廣場(chǎng)一角成立公司，村民變股東
關(guān)山鎮(zhèn)付馬村在閻良區(qū)首家成立了集體經(jīng)濟(jì)組織--付馬農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。將全村130畝村組承包地和670畝農(nóng)戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到付馬農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，并按照各戶承包地面積大小進(jìn)行股份量化到戶，讓全體村民華麗轉(zhuǎn)身為股東，讓全村的每一戶都能擁有不等股份。
“對(duì)于從群眾手里流轉(zhuǎn)的土地，公司每畝每年支付農(nóng)戶800元流轉(zhuǎn)費(fèi)用，另外根據(jù)公司收入情況對(duì)流轉(zhuǎn)土地的群眾可進(jìn)行二次分紅；對(duì)于村組承包地流轉(zhuǎn)到公司的經(jīng)營(yíng)收入，50%用于全體村民分紅，10%用于組內(nèi)公益事業(yè)，40%用于村集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和全村公益事業(yè)?！睋?jù)付馬村主任周勝利介紹，“明晰了股權(quán)，村民就會(huì)享受到相應(yīng)的分紅，今后村內(nèi)所有的項(xiàng)目建設(shè)一律使用村內(nèi)的剩余勞動(dòng)力，這樣，就可以增加一部分村民的工資性收入”。
武屯鎮(zhèn)老寨村，成立了老寨村為民農(nóng)業(yè)發(fā)展公司?！耙悦慨€一股的方式入股‘為民農(nóng)業(yè)發(fā)展公司’，每畝地每一年都有800元的基本收入和不低于200元的分紅，每三年，在土地承包價(jià)格的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)5%的分紅，隨著企業(yè)的壯大發(fā)展，農(nóng)民的收入也會(huì)不斷提高，村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織持有一定股份，保證后續(xù)發(fā)展資金”。老寨村村委會(huì)的會(huì)議室里，黨支部書記牛愉友正在和村三委班子成員商討村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)事宜。
“老寨為民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”的成立，讓老寨村有了自己的經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)模式。以此為基礎(chǔ)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模化，規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，為下一步集體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新興街辦官路村，目前正在向有關(guān)部門遞交組建該村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)材料。幸福新農(nóng)村這個(gè)富有時(shí)代意義的農(nóng)村發(fā)展的新名詞，目前已經(jīng)在我區(qū)落地扎根，老寨村、官路村、付馬村作為首批幸福新農(nóng)村示范村，在創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)組織的路子上邁出了可喜的第一步。
關(guān)山鎮(zhèn)付馬農(nóng)業(yè)科技發(fā)有限公司掛牌立足村情，產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)
“目前，我們已經(jīng)簽訂了兩家企業(yè)，完成了500余畝土地的流轉(zhuǎn)”，牛愉友告訴筆者，通過與自華蓮藕種植園、陜西林苑兩家企業(yè)的合作，老寨村迎來了集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。
在關(guān)山鎮(zhèn)付馬村，秦川牛養(yǎng)殖將作為下一步村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)還將引進(jìn)其他有實(shí)力的種植企業(yè)，通過對(duì)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行土地入股達(dá)到“借雞下蛋“的目的，付馬村村主任周勝利對(duì)未來該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了自信。
在新興街辦官路村，依托石川河景區(qū)綜合整治，村兩委一班人謀劃思路，在發(fā)展民俗文化和生態(tài)觀光旅游方面謀求新方向，前期重點(diǎn)抓住石川河連接線道路拓寬，沿街建立商貿(mào)市場(chǎng)的思路，積極想辦法壯大村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)，為村民謀福祉。
官路村石川河生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)幸福新農(nóng)村示范村建設(shè)可以說是新農(nóng)村建設(shè)的提升版，是以壯大農(nóng)村股份制集體經(jīng)濟(jì)為突破口，構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)核”，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增加農(nóng)民人均純收入，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各方面力量參與，努力實(shí)現(xiàn)“人”的新農(nóng)村和“物”的新農(nóng)村協(xié)同發(fā)展，達(dá)到廣大群眾共同富裕，共享改革發(fā)展成果。
