




秦嶺是西安千年文明的締造者,是西安百姓的綠色家園和精神寄托;西安也因秦嶺而光輝燦爛。對(duì)于生活在秦嶺腳下的藍(lán)田人而言,“終南之秀鐘藍(lán)田”,其靈韻之美,也得自秦嶺。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境,既是陜西可持續(xù)發(fā)展的需要,也是發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)美麗西安的重大舉措,更是利在當(dāng)代、惠及子孫后代的大事。
2020年以來(lái),藍(lán)田縣在西安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委秦保委的支持指導(dǎo)下,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,緊盯秦嶺突出環(huán)境問(wèn)題整治、秦嶺生態(tài)修復(fù)、秦嶺地域網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持安排部署到位,細(xì)化措施到位,推進(jìn)落實(shí)到位,完成了2020年度秦嶺生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
提高政治站位 綠水青山就是金山銀山
加大對(duì)秦嶺保護(hù)力度,切實(shí)提高政治站位。近年來(lái),藍(lán)田縣委、縣政府帶動(dòng)全縣干部把思想統(tǒng)一到黨中央的政治要求和陜西省、西安市秦嶺保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)工作要求上來(lái),統(tǒng)一到建設(shè)生態(tài)藍(lán)田、實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的要求上來(lái),統(tǒng)一到部門(mén)、鎮(zhèn)街的每一項(xiàng)具體工作上來(lái),強(qiáng)力推動(dòng)秦嶺保護(hù)工作,工作面貌煥然一新。
藍(lán)田縣在財(cái)政資金緊缺的情況下,加大秦嶺保護(hù)資金投入,每年列支500萬(wàn)元作為秦嶺保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,為秦嶺保護(hù)各項(xiàng)工作提供了資金保障。嚴(yán)格執(zhí)行《藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督辦法》《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制》《藍(lán)田縣秦嶺北麓“五亂”整治反向扣分實(shí)施辦法》《藍(lán)田縣秦嶺北麓“五亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡查工作方案》《藍(lán)田縣秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)考核辦法》等要求,建立健全秦嶺保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。明確了縣秦保局、縣發(fā)展改革委等28個(gè)單位及沿山12個(gè)鎮(zhèn)街秦嶺保護(hù)主體責(zé)任,形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
依托原林業(yè)系統(tǒng)流峪、葛牌、灞源、清河、輞川、湯峪等6個(gè)木材檢查站場(chǎng)所(加掛有“藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中隊(duì)”的牌子),設(shè)立站長(zhǎng)、副站長(zhǎng),在秦保系統(tǒng)干部中選拔產(chǎn)生。將專(zhuān)職網(wǎng)格員按照各區(qū)域站的巡查范圍配備。2020年4月籌備,5月底開(kāi)始運(yùn)行。將生態(tài)實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),著力強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核導(dǎo)向作用,形成重生態(tài)、抓生態(tài)的工作導(dǎo)向,推進(jìn)秦嶺保護(hù)工作。
利用各種載體,對(duì)秦嶺保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,不斷提高秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)知曉率和群眾貫徹落實(shí)省、市《條例》自覺(jué)意識(shí)。加快秦嶺保護(hù)實(shí)施方案和勘界定標(biāo)設(shè)置工作。按照省、市部署,參照《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,完成《藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》編制工作。
重拳整治秦嶺突出環(huán)境問(wèn)題,把抓好秦嶺突出環(huán)境問(wèn)題整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)。一是制定了《藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》,2020年多次組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,終南山莊農(nóng)家樂(lè)、普化鎮(zhèn)西李家溝等2處違建拆除。加大秦嶺保護(hù)區(qū)污水整治力度。與中國(guó)水利水電三局簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議,啟動(dòng)實(shí)施秦保區(qū)鎮(zhèn)街及村莊污水處理設(shè)施建設(shè),目前,已完成4個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)和站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。
“小網(wǎng)格”大保護(hù) 秦保鐵軍24小時(shí)堅(jiān)守一線
在灞源鎮(zhèn),一大早,頂著凜冽的寒風(fēng),秦嶺網(wǎng)格化管理灞源區(qū)域站的網(wǎng)格員們徒步進(jìn)入山中,每到一處,他們都會(huì)對(duì)植被成活、環(huán)境衛(wèi)生、火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上查找記錄,作比對(duì)、拍照片、及時(shí)登記。
藍(lán)田縣在網(wǎng)格管山工作中,建立縣、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)網(wǎng)格,設(shè)立6個(gè)網(wǎng)格化管理區(qū)域站,208名專(zhuān)職(兼職)網(wǎng)格員日夜不停地堅(jiān)守在秦嶺生態(tài)保護(hù)的第一線,開(kāi)展政策理論宣傳、問(wèn)題排查整改,以排查、督辦、整改一體化的工作方式,形成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作閉環(huán)。
2020年來(lái),藍(lán)田縣不斷強(qiáng)化秦嶺網(wǎng)格化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)秦嶺保護(hù)全面覆蓋。整合執(zhí)法力量,設(shè)立藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),成立了6個(gè)秦嶺網(wǎng)格化管理區(qū)域站。出臺(tái)《專(zhuān)兼職網(wǎng)格員管理制度》《關(guān)于調(diào)整兼職網(wǎng)格員設(shè)置的通知》《專(zhuān)職網(wǎng)格員選聘辦法》《網(wǎng)格化管理考核辦法》等系列制度,全面加強(qiáng)秦嶺保護(hù)網(wǎng)格員隊(duì)伍的考核管理。
推行“一本制度兩本臺(tái)賬”模式?!耙槐局贫取奔础端{(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度匯編》,包括《專(zhuān)兼職網(wǎng)格員管理制度》《專(zhuān)職網(wǎng)格員選聘辦法》《網(wǎng)格化管理考核辦法》《藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理巡查制度》等23項(xiàng)規(guī)章制度?!岸九_(tái)賬”即《秦嶺違建整治各類(lèi)問(wèn)題臺(tái)賬》和《巡查工作臺(tái)賬》。
把山區(qū)農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)域、河道、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、景區(qū)等區(qū)域作為工作的主陣地,常態(tài)化開(kāi)展巡查管理,保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)秦嶺“五亂”問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握鎮(zhèn)街秦嶺保護(hù)實(shí)際情況,高效督辦整改。成立藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理指揮調(diào)度室,配備了60寸顯示屏,對(duì)各鎮(zhèn)街網(wǎng)格員上線巡護(hù)進(jìn)行日常監(jiān)控,并每天安排專(zhuān)人對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,上線巡護(hù)率達(dá)到96%以上。結(jié)合疫情防控、森林防火、秦嶺“五亂”整治工作,每月巡查檢查6000余次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改處置。
通過(guò)網(wǎng)格化管理工作的創(chuàng)新改革、秦嶺保護(hù)區(qū)農(nóng)村污水,尤其是農(nóng)家樂(lè)污水整治,以及鎮(zhèn)街秦嶺保護(hù)工作站的設(shè)立,使秦嶺保護(hù)區(qū)管理體制機(jī)制基本形成。2021年,藍(lán)田縣還將繼續(xù)夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ),快速實(shí)現(xiàn)新納入秦嶺保護(hù)區(qū)的5鎮(zhèn)秦保工作全面接軌,完成“數(shù)字秦嶺”建設(shè),推進(jìn)秦嶺保護(hù)網(wǎng)格化管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,全面遏制“五亂”問(wèn)題發(fā)生。
“數(shù)字秦嶺”助力 智慧護(hù)山入眼皆新綠
一大早,藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合執(zhí)法局工作人員來(lái)到玉山鎮(zhèn)閆河村,查看安泰石英礦項(xiàng)目整治后植被恢復(fù)情況。以前礦山挖掘山體留下的瘡痍已經(jīng)逐步消失,取而代之的是滿(mǎn)山綠色的草甸植物,各類(lèi)喬灌木蓬勃生長(zhǎng)。
據(jù)了解,2020年3月起藍(lán)田縣對(duì)該礦山項(xiàng)目啟動(dòng)修復(fù),截至目前,藍(lán)田縣正在全力推進(jìn)三個(gè)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目,違建點(diǎn)拆除復(fù)綠達(dá)580畝。礦山立面生態(tài)修復(fù)、小水電站拆除工作加快推進(jìn)。3個(gè)礦點(diǎn)立面修復(fù)工程已完成;6座小水電,已拆除5座,剩余1座已斷網(wǎng),正在拆除。
為保護(hù)大秦嶺,踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明建設(shè)理念,藍(lán)田縣還構(gòu)建了“我愛(ài)秦嶺互聯(lián)網(wǎng)植樹(shù)平臺(tái)”,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)白皮松具體方式讓社會(huì)企業(yè)和個(gè)人參與到秦嶺的綠化建設(shè)中,“平臺(tái)”計(jì)劃五年內(nèi)完成5萬(wàn)畝70萬(wàn)余株白皮松的種植和認(rèn)養(yǎng)(種)目標(biāo)。
據(jù)了解,2020年藍(lán)田縣全年?duì)I造林10276畝,占年度任務(wù)9000畝的114.2%。2021年,該縣還將實(shí)施三個(gè)工程:秦嶺生態(tài)修復(fù)工程,完成年度秦嶺植被恢復(fù)造林3000畝;啟動(dòng)歐元貸款造林項(xiàng)目,完成造林5000畝;啟動(dòng)國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林項(xiàng)目,完成造林5000畝。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+我為秦嶺種棵樹(shù)”項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與秦嶺生態(tài)修復(fù)工作。
數(shù)字化時(shí)代,為進(jìn)一步提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,藍(lán)田縣還上線了“數(shù)字秦嶺”項(xiàng)目,為秦嶺生態(tài)保護(hù)加上“智慧”的翅膀。計(jì)劃建成“峪口峪道視頻監(jiān)控系統(tǒng)”“森林防火系統(tǒng)”“無(wú)人機(jī)+遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”“無(wú)線廣播宣傳系統(tǒng)”和“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”,至2021年6月份全面完成。目前,“峪口峪道視頻監(jiān)控系統(tǒng)”已初步建成。
據(jù)秦保局負(fù)責(zé)人介紹,該項(xiàng)目將針對(duì)秦嶺北麓藍(lán)田縣段沿山區(qū)峪口峪道和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全時(shí)監(jiān)控,上線的數(shù)字化系統(tǒng)將包括5個(gè)管控系統(tǒng)、3級(jí)管控中心(站),實(shí)現(xiàn)秦嶺保護(hù)人防、物防、技防措施的新突破。
對(duì)破壞零容忍 高水平護(hù)航大美秦嶺
保護(hù)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境,必須立即遏止住對(duì)生態(tài)的破壞。
藍(lán)田縣地處秦嶺北麓,境內(nèi)野生動(dòng)植物資源豐富,近年來(lái),藍(lán)田縣持續(xù)開(kāi)展打擊破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng),對(duì)獵殺、販賣(mài)等破壞野生動(dòng)植物資源的犯罪行為保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì),重拳出擊、多措并舉,以強(qiáng)硬的態(tài)度堅(jiān)決保護(hù)好大美秦嶺生態(tài)環(huán)境。
藍(lán)田縣成立工作專(zhuān)班,制定了《打擊破壞野生動(dòng)物的實(shí)施方案》,排查各類(lèi)餐飲企業(yè)980戶(hù),簽訂承諾書(shū)980份,檢查排查集貿(mào)市場(chǎng)12家,查處行政案件4起、刑事案件5起、共計(jì)處理13人、逮捕7人。全縣野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)全部平穩(wěn)退出。
藍(lán)田縣還將峪口峪道綜合整治與拆除農(nóng)家樂(lè)整治提升、污水治理、環(huán)境綜合提升等緊密結(jié)合。僅湯峪“一條溝”拆除各類(lèi)亂搭亂建173處。至2020年底,秦保區(qū)所有鎮(zhèn)政府所在地全部建成污水處理廠。在羌水崖拆除了“上林金樽”違建點(diǎn)的主體建筑,保留了廊亭的設(shè)施,將群眾亂搭亂建、亂堆亂放徹底清理,新修了生態(tài)旅游公廁和停車(chē)場(chǎng),建成了廣受群眾贊譽(yù)的“羌水崖公園”。湯峪“一條溝”建成小廣場(chǎng)、小公園等景觀節(jié)點(diǎn)5個(gè),配建生態(tài)旅游公廁3個(gè)。至2020年11月,全縣完成了輞峪、湯峪、流峪、藍(lán)峪、倒溝峪等5個(gè)峪口峪道整治提升。
峪口峪道的整治,既促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),又讓群眾增加收入,使群眾的思想逐步從“要我保護(hù)秦嶺”向“我要保護(hù)秦嶺轉(zhuǎn)變”。環(huán)境與民心的和諧,讓秦嶺綠水青山更顯壯麗多姿。
2020年9月8日,藍(lán)田縣召開(kāi)重大林業(yè)有害生物防控工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重大林業(yè)有害生物美國(guó)白蛾和松材線蟲(chóng)病疫情防控工作、森林衛(wèi)片執(zhí)法進(jìn)行安排部署,加大林業(yè)有害生物防治工作,尤其是采取有效措施有效防控,對(duì)“美國(guó)白蛾”和松材線蟲(chóng)等林業(yè)有害生物全面排查防控,全縣未發(fā)生松材線蟲(chóng)等疫情。
全面加強(qiáng)林業(yè)資源管理,對(duì)2020年120個(gè)衛(wèi)片涉林疑似圖斑進(jìn)行調(diào)查,涉嫌違法圖斑11個(gè)已依法依規(guī)處理。2021年,藍(lán)田縣還將實(shí)現(xiàn)秦嶺自然資源保護(hù)的新突破。完成秦嶺保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)、自然保護(hù)地勘界定標(biāo)和秦嶺國(guó)家自然公園(藍(lán)田段)前期相關(guān)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成公益林落界、自然地優(yōu)化整合,進(jìn)一步提升森林、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源保護(hù)水平。
“重巒撫渭水,碧嶂插遙天?!痹谒{(lán)田秦保人的堅(jiān)定信念中,在他們的行動(dòng)中,青山、綠水、藍(lán)天、新鮮的空氣觸手可及,未來(lái)的秦嶺,也必將以一山碧綠、八水長(zhǎng)流的美景,煥發(fā)出勃勃生機(jī),成為西安城市發(fā)展的最美名片。本報(bào)記者 周婷婷 代澤均