中共漢中市委辦公室
漢中市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的二十二條措施》的通知
各縣區(qū)委、人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空智慧新城管委會(huì)，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體，中央和省直駐漢有關(guān)單位：
《關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的二十二條措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共漢中市委辦公室
漢中市人民政府辦公室
2020年4月30日
關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的二十二條措施
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，著力在疫情防控常態(tài)化條件下，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，持續(xù)加大“六穩(wěn)”工作力度，堅(jiān)定推動(dòng)“六?！贝胧┞鋵?shí)，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。
一、強(qiáng)化金融支持
1。 實(shí)施財(cái)政貼息補(bǔ)助。對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)使用人民銀行再貸款給予1個(gè)百分點(diǎn)貸款利息補(bǔ)貼，貼息資金由市縣（區(qū)）財(cái)政按5：5的比例共同負(fù)擔(dān)。各縣區(qū)可結(jié)合實(shí)際，在此基礎(chǔ)上增加貼息額度。（市財(cái)政局、市發(fā)改委，人民銀行漢中市中心支行，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
2。 增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融擔(dān)保服務(wù)。從陜南循環(huán)發(fā)展等專項(xiàng)資金中列支一定金額，注資到市資信擔(dān)保公司，為裝備制造、高品質(zhì)食藥等支柱產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局，市投控集團(tuán)、市資信擔(dān)保公司負(fù)責(zé)）
3。 優(yōu)化金融服務(wù)。出臺(tái)簡(jiǎn)化辦理無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)他項(xiàng)權(quán)證再次抵押登記流程相關(guān)辦法，縮短信貸抵押登記辦理時(shí)限。出臺(tái)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持市縣（區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目貸款額度前三名的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮政銀企月度對(duì)接機(jī)制作用，提升金融超市放大產(chǎn)業(yè)扶持和優(yōu)企惠企政策的綜合功能，著力破解企業(yè)融資難題。（市自然資源局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦、市考核辦，人民銀行漢中市中心支行、市銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
4。 擴(kuò)大蘇陜扶貧協(xié)作貸款擔(dān)保范圍。將蘇陜扶貧協(xié)作資金支持過(guò)的項(xiàng)目各類資金需求全部納入擔(dān)保貸款范圍。（市發(fā)改委、市扶貧辦、市財(cái)政局，市資信擔(dān)保公司負(fù)責(zé)）
二、夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)
5。 鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大銷售。鼓勵(lì)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，支持企業(yè)以銷促產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)，對(duì)漢中行政區(qū)域內(nèi)終端用戶法人企業(yè)2020年度采購(gòu)本地鋼材、水泥總金額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，按照采購(gòu)額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
6。 支持企業(yè)滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)年產(chǎn)值100億元以上，且增幅超過(guò)6%的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子50萬(wàn)元；對(duì)年產(chǎn)值10億元以上，且增幅超過(guò)10%的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子30萬(wàn)元；對(duì)年產(chǎn)值5億元以上，且增幅超過(guò)15%的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子20萬(wàn)元；對(duì)年產(chǎn)值3億元以上，且增幅超過(guò)25%的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元；對(duì)年產(chǎn)值1億元以上，且增幅超過(guò)30%的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子5萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為上半年產(chǎn)值增速保持正增長(zhǎng)的企業(yè)。（市工信局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
7。 扶持企業(yè)升規(guī)上限。全面執(zhí)行《關(guān)于積極防控疫情推動(dòng)漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（漢政發(fā)〔2020〕11號(hào)）中“五上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定出臺(tái)《規(guī)上工業(yè)企業(yè)護(hù)航計(jì)劃》，為新入規(guī)企業(yè)提供個(gè)性化跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市住建局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
8。 加快培育新增產(chǎn)能。對(duì)去年建成總投資1000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)的工業(yè)項(xiàng)目，上半年達(dá)到年設(shè)計(jì)產(chǎn)能40%以上的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；全年達(dá)到年設(shè)計(jì)產(chǎn)能100%的，再給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總投資1000萬(wàn)元以上年內(nèi)開(kāi)工、年內(nèi)建成投產(chǎn)，能夠納入統(tǒng)計(jì)且產(chǎn)能達(dá)到年設(shè)計(jì)產(chǎn)能40%以上的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局負(fù)責(zé)）
9。 加大縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。加大對(duì)縣區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)上半年規(guī)上工業(yè)累計(jì)增加值增速轉(zhuǎn)正的，給予縣區(qū)政府有功人員20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
三、提升投資強(qiáng)度
10。 強(qiáng)推重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，完成投資達(dá)到5000萬(wàn)元以上，且超年度計(jì)劃投資30%的項(xiàng)目，給予包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門有功人員10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)納入市級(jí)重大前期或當(dāng)年招商引資簽約項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)且完成投資達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，給予包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門有功人員20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)改委、市經(jīng)合局負(fù)責(zé)）
11。 激活建筑業(yè)促新基建。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值30億元以上，且增幅超過(guò)5%的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元；年產(chǎn)值10億元以上，且增幅超過(guò)10%的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬(wàn)元；年產(chǎn)值5億元以上，且增幅超過(guò)15%的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元；年產(chǎn)值3億元以上，且增幅超過(guò)20%的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；年產(chǎn)值1億元以上，且增幅超過(guò)30%的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元。（市住建局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
12。 強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，對(duì)年內(nèi)新謀劃投資10億元以上完成備案或核準(zhǔn)類完成可研編制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及20億元以上完成可研編制的市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有功人員給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局、市經(jīng)合局負(fù)責(zé)）
13。 加大資金爭(zhēng)取力度。鼓勵(lì)縣區(qū)和部門積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，將資金爭(zhēng)取情況納入擴(kuò)大有效投資年度考核。對(duì)年內(nèi)爭(zhēng)取中央和我省專項(xiàng)資金和專項(xiàng)債券增幅前三名的縣區(qū)政府和市級(jí)部門有關(guān)人員，分別給予30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名的給予通報(bào)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
14。 力促投資增速轉(zhuǎn)正。對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資增速轉(zhuǎn)正的，給予縣區(qū)政府有功人員20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
四、激活消費(fèi)市場(chǎng)
15。 刺激群眾實(shí)物消費(fèi)。開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)季活動(dòng)”，首批投放1000萬(wàn)元的餐飲住宿、景區(qū)門票、加油加氣電子消費(fèi)券。鼓勵(lì)商超、商場(chǎng)、商圈、4S店等梯次開(kāi)展形式多樣的促銷宣傳、打折讓利活動(dòng)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
16。 推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增效。對(duì)本地電商企業(yè)自建平臺(tái)或與一線電商平臺(tái)合作銷售本地產(chǎn)品，當(dāng)年網(wǎng)上銷售額達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè)，每戶給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于限上貿(mào)易企業(yè)當(dāng)年零售額增速達(dá)到20%以上的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
17。 推動(dòng)國(guó)有景區(qū)降價(jià)。全市國(guó)有景區(qū)門票年內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營(yíng)景區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。（市文旅局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
18。 支持企業(yè)集中收銀。出臺(tái)集中收銀獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)年內(nèi)完成集中收銀并納入限額以上批零住餐企業(yè)統(tǒng)計(jì)的大型賣場(chǎng)（法人單位），根據(jù)其集中收銀設(shè)施設(shè)備投資情況，給予不超過(guò)60萬(wàn)元補(bǔ)助。（市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化運(yùn)行保障
19。 強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié)。全面推行一月一檢查、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一月一督辦等“四個(gè)一”工作機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的突出問(wèn)題，通過(guò)“一事一議”“容缺受理”等機(jī)制予以解決。（市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局、市住建局、市工信局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
20。 全面優(yōu)化涉企服務(wù)。部署開(kāi)展市縣（區(qū)）“百名干部進(jìn)百戶重點(diǎn)企業(yè)”“千名干部進(jìn)千戶企業(yè)”行動(dòng)，推行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度和涉企問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班制度，保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境。（市委組織部、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
21。 做好用工穩(wěn)崗工作。出臺(tái)我市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)相關(guān)措施，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目就業(yè)影響評(píng)估。對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施特殊時(shí)期包容性審慎執(zhí)法，允許在不影響交通的前提下，在居民聚集區(qū)開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)，臨街店鋪在一定時(shí)間和區(qū)域有序出店經(jīng)營(yíng)。（市人社局、市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
22。 強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。將干部作風(fēng)建設(shè)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)等作為年度督查檢查重點(diǎn)，樹(shù)立一批作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)落實(shí)的典型，問(wèn)責(zé)處理一批慢作為、不作為、亂作為的單位和個(gè)人，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委督查辦，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
市級(jí)相關(guān)部門務(wù)必在5月10日之前，制定務(wù)實(shí)有效的配套措施并執(zhí)行；《關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的二十二條措施》有效期截至2020年12月31日。
附件
《關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的二十二條措施》
配套政策責(zé)任分工表
