“在各項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施的有力推動(dòng)下，我省經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展， 具體表現(xiàn)在新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、制造業(yè)投資增長加快、減稅降費(fèi)政策效應(yīng)顯現(xiàn)、民生保障持續(xù)加強(qiáng)四個(gè)方面。”7月17日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，陜西省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、副局長張燁介紹2019年上半年全省國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步核算，上半年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11625.57億元，同比增長5.4%。
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量 四因素助力高質(zhì)量發(fā)展
對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)，張燁介紹說，我省聚焦高質(zhì)量發(fā)展，下大氣力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%，高于工業(yè)增長速度，占GDP的10.8%，占比較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是制造業(yè)投資增長加快。上半年，全省制造業(yè)投資增長6.5%，較上年同期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省投資4個(gè)百分點(diǎn)。三是減稅降費(fèi)政策效應(yīng)顯現(xiàn)。今年我省全力落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，上半年累計(jì)減稅降費(fèi)223億元，增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅增速較上年同期分別回落21.7、64.9、35.5個(gè)百分點(diǎn)。四是民生保障持續(xù)加強(qiáng)。上半年，全省城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和9.7%，均較一季度加快，保持穩(wěn)定增長。
工業(yè) 裝備制造業(yè)增長較快
數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.8%，較一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于后期陜西工業(yè)走勢(shì)，張燁分析說，今年以來，我省工業(yè)持續(xù)承壓前行，上半年全省工業(yè)增長出現(xiàn)了回升，但還是低于全國2.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是進(jìn)入二季度，我省工業(yè)下行壓力加大，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)了“一保一擴(kuò)三補(bǔ)”和工業(yè)穩(wěn)增長促投資等政策措施。整體來看，我省工業(yè)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，后期仍存在較大下行壓力。主要原因是能源工業(yè)低速增長，非能源工業(yè)持續(xù)回落，停產(chǎn)、半停產(chǎn)及減產(chǎn)企業(yè)占比仍然較高，與工業(yè)運(yùn)行相關(guān)的先行指標(biāo)走低，但同時(shí)我們也要看到，工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些積極變化，6月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值增長9.3%，已達(dá)到2018年月度平均水平，回升勢(shì)頭較快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持較快增長，均高于規(guī)上工業(yè)增速。
投資 擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長
上半年，全省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.5%，較一季度回落6.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長11%。房地產(chǎn)投資增長放緩，上半年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1681.61億元，同比增長11.1%，較一季度回落13.4個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積1871.57萬平方米，增長2.3%，較一季度回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。截至6月末，商品房待售面積656.57萬平方米，下降15.8%，降幅較一季度收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于固定資產(chǎn)投資增速回落的原因，張燁說，今年以來固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑，增速也是近幾年以來低點(diǎn)。從投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資是投資的三大領(lǐng)域，這三塊占比都比較高，從這三大領(lǐng)域來看，均出現(xiàn)不同程度回落。一是工業(yè)投資增速放緩。今年上半年，全省工業(yè)投資增長5.6%，增速較一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，特別是支撐全省工業(yè)投資高速增長的一大批能化項(xiàng)目、新一代信息技術(shù)項(xiàng)目投資減緩，對(duì)工業(yè)投資影響較大。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速出現(xiàn)較快回落。我省房地產(chǎn)開發(fā)投資從一季度增長24.5%跌落至11.1%，對(duì)投資波動(dòng)影響較大。三是基礎(chǔ)設(shè)施增長乏力。
“雖然投資三大領(lǐng)域出現(xiàn)不同程度回落，但現(xiàn)階段我省投資需求潛力仍然巨大，要充分發(fā)揮投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，后期要積極發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資力度，推動(dòng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快落地，以擴(kuò)大有效投資來穩(wěn)增長?！睆垷钫f。
走勢(shì)分析 下半年仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)
面對(duì)如何看待當(dāng)前陜西經(jīng)濟(jì)走勢(shì)這一提問時(shí)，張燁評(píng)價(jià)說，上半年全省經(jīng)濟(jì)增速較一季度有所回落，但全省經(jīng)濟(jì)仍然保持在平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。整體看來，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，可以用三句話來概括：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本面沒有改變，發(fā)展的質(zhì)量效益在提高，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大。
張燁說，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本面沒有改變，具體表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.1萬人，完成年度任務(wù)的67.8%。二是居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。上半年CPI上漲2.4%，高于全國0.2個(gè)百分點(diǎn)，也在3%的年度預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。三是居民收入較快增長。扣除價(jià)格因素影響，城鄉(xiāng)居民收入分別高于GDP增速0.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)。四是三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，工業(yè)有所回升，建筑業(yè)較快增長，第三產(chǎn)業(yè)增長較好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較一季度加快。
“從后期發(fā)展環(huán)境來看，我省發(fā)展仍具備很多積極因素，一是國家新一輪西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等多重戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)，為我省提供了廣闊的發(fā)展空間；二是國家和我省實(shí)施的一系列行之有效的穩(wěn)增長促投資政策，正在不斷釋放紅利，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策保障。三是我省‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要增長動(dòng)力。綜合判斷，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，下半年全省經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)?！?/p>
本報(bào)記者 張維
