出租車頂滾動播放各類廣告

全身廣告的公交車穿行在街頭

廣告貼滿公交車體

出租車頂播放廣告

　　日前有市民反映，西安市某線路公交車內(nèi)出現(xiàn)一則藥物廣告，用詞低俗，配圖不堪入目，后經(jīng)核查，此為兩男子私自張貼的“野廣告”，目前已清除。此事引起市民熱議，不少人認為，如今以公共交通工具為載體發(fā)布的各種類型廣告比比皆是，出行過程中難免“被宣傳”。

　　“野廣告”鉆進公交被清除

　　市民反映，一周前乘坐西安市某線路公交車出行時，發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)后排座位的椅子靠背上張貼著一張彩頁廣告，內(nèi)容低俗不堪，充滿“性暗示”，讓人看后感到不適。從市民拍攝的照片中可以看出，該廣告的宣傳內(nèi)容為一款“壯陽”藥物，為博人眼球，廣告中使用了低俗詞語，還配有8張人體器官照片，顯示用藥前與用藥后的變化。

　　“早上坐了一個小時的公交車，座位背后貼的小廣告把我惡心到了，是不是該管管了？尤其是對小孩子來說，極易產(chǎn)生不良影響！”發(fā)現(xiàn)該廣告的市民說。

　　此事在網(wǎng)上引發(fā)熱議，有網(wǎng)友認為，先不論此類廣告是否存在虛假或夸大宣傳，其內(nèi)容低俗不堪，就不應該出現(xiàn)在公共交通工具上，希望相關(guān)部門盡快將其清除。

　　4月23日，記者換乘多輛該線路公交車，未在車中尋找到類似低俗廣告。

　　為了弄清市民反映是否屬實，記者前往該線路公交車所在的公交公司進行求證。

　　經(jīng)核實，市民反映的情況屬實，事發(fā)于一周前，公交公司接到乘客反映后立即進行了清除。經(jīng)調(diào)取車內(nèi)監(jiān)控后發(fā)現(xiàn)，該廣告是兩名中年男子上車后在司機不知情的情況下私自張貼的。

　　“此類廣告不允許出現(xiàn)在公交車上，如乘客發(fā)現(xiàn)類似廣告，請及時通過公交熱線或其他方式向公交公司反映?！惫ぷ魅藛T提醒說。

　　地鐵站內(nèi)廣告曾嚇哭孩子

　　雖已查清該廣告是“野廣告”，但這件事引發(fā)不少市民熱議，對于公共交通工具上的商業(yè)廣告，大家眾說紛紜?！?888xxxx，坐了一趟公交車，別的沒記住，這家醫(yī)院的電話倒是熟記于心，我兒子下車后還在嘴里念著，就像被‘洗腦’了一樣?！奔易∥靼彩心隙h(huán)附近的劉先生說，有時候戴著耳機聽音樂，音樂聲都蓋不住廣告的聲音，聽著實在讓人煩。此外，西安市內(nèi)以公共交通工具為載體發(fā)布的廣告，因內(nèi)容不合適被要求整改的已有先例。2018年9月，有市民反映，西安地鐵3號線中的一則廣告將他的孩子嚇哭，據(jù)媒體報道，該廣告宣傳內(nèi)容為一款網(wǎng)絡游戲，廣告畫面中一游戲角色面容灰暗，孩子看了以后說該角色眼睛在流血，抱著家長大哭起來，工商部門認定其涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》，要求立即整改。

　　公共交通工具廣告多為外包招租

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前在西安市內(nèi)的公交車、地鐵、出租車及部分小型貨運車輛上，均存在或多或少的公益廣告和商業(yè)廣告，后者居多，廣告宣傳內(nèi)容覆蓋了各行各業(yè)，有的車身甚至貼滿了廣告。目前，公共交通工具以其數(shù)量龐大、受眾廣泛等特點，已經(jīng)成為商業(yè)廣告的重要載體。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，公交車廣告主要存在于站牌、候車亭、車體外及車廂內(nèi)，地鐵廣告存在于車站內(nèi)各處墻體及地鐵車廂內(nèi)。此外，因公交車與地鐵具有報站及安全提示等語音，除畫面廣告外，語音廣告也存在于這兩種公共交通工具中。相對于前兩者，出租車及小型貨運車輛發(fā)布廣告的形式較為單一，前者的廣告發(fā)布于車頂燈后方的LED屏幕和車內(nèi)前后排座椅隔離欄上，后者的廣告存在于車身外。

　　記者通過咨詢了解到，目前西安市內(nèi)以公共交通工具為載體發(fā)布的商業(yè)廣告，多采取外包招租形式。與媒體發(fā)布的商業(yè)廣告以次數(shù)計算價格不同，在公共交通工具上發(fā)布商業(yè)廣告以時間計算價格，一般情況下，發(fā)布周期最少為一個月。地鐵廣告與公交車廣告的收費核算方式有一點相同，那就是人流量大小與廣告價格成正比。如地鐵換乘站內(nèi)的廣告價格相對于其他站點要高，公交車廣告也將其發(fā)布的線路分為不同等級，線路途經(jīng)地越繁華，客流量越大，廣告價格越貴。

　　在廣告審核方面，多家代理公共交通工具廣告的公司均表示，發(fā)布廣告需提供發(fā)布者的營業(yè)執(zhí)照，如內(nèi)容涉及金融、醫(yī)療等特殊行業(yè)，還需提供相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。廣告可自行設計或委托廣告公司設計，在發(fā)布廣告之前，廣告公司和公共交通工具管理方需審核廣告內(nèi)容，以《中華人民共和國廣告法》等為依據(jù)，如廣告內(nèi)容不符合相關(guān)法律法規(guī)，將不能發(fā)布。

　　建議對公共交通廣告加強監(jiān)管

　　“在地鐵站等車，地鐵站臺內(nèi)的墻上、車廂里全都是商業(yè)廣告，不看都不行，這就是一種‘被宣傳’?！蔽靼彩忻駨埾壬f，他在地鐵站看到的廣告中，有的賞心悅目，有的令人厭煩。張先生認為，文字高雅，圖片優(yōu)美的廣告看了以后令人愉悅，對有消費需求的人來說也是必要的，而少數(shù)內(nèi)容低俗的廣告引人生厭，同時也給城市面貌帶來了嚴重負面影響，應該加強管理。

　　經(jīng)常乘坐出租車的蔡女士稱，出租車頂燈背后LED屏幕上滾動的廣告，有一些有夸大宣傳的嫌疑。“我就在出租車上看到過一則減肥廣告，聲稱吃這種減肥藥，不用運動，不用節(jié)食就能輕松減肥，這怎么可能？”蔡女士疑惑地說。記者查詢發(fā)現(xiàn)，關(guān)于公交車內(nèi)座椅背上的廣告牌，西安市人大常委會官網(wǎng)上有相關(guān)建議，其中提到：公交車椅背上加裝額外凸式廣告牌，破壞了乘坐環(huán)境，使得坐在車廂后半部分座椅上的乘客全都將腿斜伸到過道上，同時廣告牌的內(nèi)容多為一些醫(yī)院的廣告宣傳，污染了視覺環(huán)境。故建議拆除所有公交車座椅背后的小廣告牌，公益性廣告可通過車廂或車廂內(nèi)上部專用廣告欄發(fā)布。目前，這種現(xiàn)象已被遏制。

　　未按規(guī)定設置車體廣告最高罰3萬元

　　2018年11月24日正式施行的《西安市機動車車身廣告設置管理辦法》（下簡稱《辦法》）規(guī)定，有固定線路的公共交通汽車和巡游出租汽車依照《辦法》取得行政許可后，可以設置車身廣告，其余車輛不得設置車身廣告，單位自有自用的大客車、廂式貨車可以在車身設置本單位名稱和聯(lián)系電話，但不得設置廣告。

　　該《辦法》明確，機動車車身廣告的發(fā)布、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。西安市城市管理部門是本市機動車車身廣告設置行政主管部門，負責全市機動車車身廣告設置管理工作。

　　未經(jīng)許可，擅自在巡游出租汽車車身設置廣告的，由出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)責令改正，并依據(jù)《西安市出租汽車管理條例》的規(guī)定進行行政處罰。其他未經(jīng)許可擅自在機動車車身設置廣告的，由城市管理部門責令改正，并依據(jù)《西安市戶外廣告設置管理條例》進行行政處罰。

　　未按照許可的位置、形式、規(guī)格等要求設置車身廣告的，由城市管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。車身廣告的文字、圖案顯示不全或者出現(xiàn)破損、污濁、褪色、變形等情況的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。