在西安市區(qū)東北方向的浐灞一路附近,林立的樓宇建筑叢中,一片上百畝的土地已閑置十年,其中一小部分目前被人用來停車,其余大部分已是荒草沒人。

  此前這塊土地的開發(fā)被國(guó)企注入巨額資金。2011年,國(guó)家電網(wǎng)公司兩子公司先后成為拍得該土地的西安魯能的最大股東,并分別向該公司發(fā)放委托貸款2.54億元和1.5億元。

  然而,之后的變故致逾4億國(guó)有資金“懸空”多年,并引發(fā)多起訴訟。

  2012年,西安魯能被上述前后兩任股東訴至法院,要求其償還本息并解除委托貸款合同。結(jié)果西安魯能敗訴,部分土地被查封,但其未主動(dòng)履行法院判決。而包括現(xiàn)任大股東的兩家原告,數(shù)年里亦未申請(qǐng)法院用強(qiáng)制執(zhí)行、拍賣等手段實(shí)現(xiàn)債權(quán),至今已產(chǎn)生高額利息。其中,西安魯能138畝被查封土地,經(jīng)三次續(xù)行查封后,今年6月剛進(jìn)入評(píng)估拍賣階段。

  8月31日,西安浐灞管委會(huì)國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,按規(guī)定拿地兩年沒動(dòng)工,國(guó)土部門就應(yīng)該收回土地,但是考慮到實(shí)際問題,還是想讓西安魯能繼續(xù)開發(fā),結(jié)果后來被法院查封了。管委會(huì)也多次跟各方協(xié)調(diào),試圖推動(dòng)這個(gè)事情,但是公司內(nèi)部股東之間的事情解決不了,管委會(huì)也沒辦法。

  拿地十余年未能動(dòng)工,又背上巨額債務(wù)及利息,西安魯能經(jīng)歷了什么?

  逾4億元國(guó)有資金注入地產(chǎn)項(xiàng)目,“懸空”多年

  西安魯能前身系西安銀河置業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱西安銀河),2008年7月,西安銀河拍得的上述土地,面積181畝,用途為住宅,出讓金2.28億元。

  工商檔案等資料顯示,2011年1月11日,該公司大股東變更為國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司,占股65%。兩個(gè)月后,與國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司同為國(guó)家電網(wǎng)公司全資子公司的魯能集團(tuán),受讓兄弟公司持有的西安銀河65%的股權(quán)。

  該公司另外35%的股權(quán),始終由原始股東陜西西廈電力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱陜西西廈)持有。

  魯能集團(tuán)入主后,西安銀河更名為西安魯能置業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱西安魯能)。按照章程,兩股東分別派人在西安魯能任職,時(shí)任魯能集團(tuán)黨組成員、總會(huì)計(jì)師的丁勇,兼任西安魯能法定代表人、董事長(zhǎng),陜西西廈實(shí)際控制人姚建東出任西安魯能副董事長(zhǎng)。

  大股東變更的過程中,大筆資金注入了西安魯能。

  據(jù)陜西西廈、國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、魯能集團(tuán)于2010年12月28日簽訂的“三方協(xié)議”及相關(guān)委托貸款合同,2011年1月11日,國(guó)網(wǎng)陜西電力公司以委托貸款的形式,向西安銀河(后更名為西安魯能)發(fā)放貸款2.54億元。貸款用途為歸還借款,期限三年,年利率為5.85%。

  同年4月22日,魯能集團(tuán)受讓股權(quán)后,以委托貸款的形式,向西安魯能發(fā)放1.5億元貸款,用途為資金周轉(zhuǎn),期限兩年,年利率為6.776%。

  陜西西廈實(shí)際控制人、西安魯能副董事長(zhǎng)姚建東告訴澎湃新聞,2.54億元貸款用于歸還銀行貸款,補(bǔ)交了欠繳的土地出讓金,剩余部分作為經(jīng)營(yíng)資金。之后的1.5億元貸款,用于向西安浐灞管委會(huì)交納二期土地競(jìng)買誠意金。

  先后逾4億元國(guó)有資金注入西安魯能,使其房地產(chǎn)項(xiàng)目看似前景甚好。2011年這一年期間,西安魯能對(duì)已到手三年的一期土地做了規(guī)劃、設(shè)計(jì)等等工作。殊料,當(dāng)年年底出現(xiàn)變故。

  2011年12月5日,西安市國(guó)土局發(fā)布土地掛牌出讓公告,兩宗地塊合計(jì)113畝。按照西安魯能原本的計(jì)劃,其將競(jìng)買該113畝土地用于二期項(xiàng)目。

  但西安魯能在已經(jīng)交付1.5億土地競(jìng)買誠意金的情況下,卻沒有報(bào)名參加招拍掛,未能取得二期土地。

  據(jù)姚建東稱,當(dāng)時(shí)魯能集團(tuán)提議,西安魯能只留一個(gè)股東,要么魯能集團(tuán)撤出,要么陜西西廈撤出,雙方未達(dá)成股權(quán)兼并協(xié)議,所以后來魯能集團(tuán)就把人撤了。

  2012年2月起,西安魯能經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停頓,該公司一期181畝土地開發(fā)工作也全部停止。

  母公司起訴子公司勝訴,多年不申請(qǐng)執(zhí)行產(chǎn)生巨額利息

  西安魯能業(yè)務(wù)停頓后,隨即陷入官司。

  據(jù)山東高院、陜西高院等法院多份判決書、執(zhí)行裁定書顯示,西安魯能于2012年被魯能集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)陜西電力公司先后訴至法院。兩公司均以西安魯能未能如約支付委托貸款的利息為由,請(qǐng)求法院判決終止委托貸款合同,判令西安魯能償還本息。

  在這兩樁官司中,西安魯能均敗訴,但其并未主動(dòng)履行法院判決。而勝訴方魯能集團(tuán)和國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司,多年來亦未申請(qǐng)以拍賣、強(qiáng)制執(zhí)行等方式來實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

  相關(guān)司法文書顯示,西安魯能被查封凍結(jié)的資產(chǎn)包括其名下138畝土地,及其交納給西安浐灞管委會(huì)的1.5億元土地誠意金。

  2017年11月23日,陜西高院應(yīng)國(guó)網(wǎng)陜西電力公司申請(qǐng),解除了對(duì)西安魯能名下土地及銀行賬戶的查封凍結(jié)。國(guó)網(wǎng)陜西電力公司理由為:已與西安魯能達(dá)成和解協(xié)議,且雙方已按和解協(xié)議履行完畢。

  在魯能集團(tuán)方面,其于2018年向執(zhí)行法院山東聊城中院提出申請(qǐng),以其查封的西安魯能名下的土地價(jià)值可以清償債務(wù)為由,申請(qǐng)解除了對(duì)西安魯能1.5億元土地誠意金的凍結(jié)。聊城中院于8月6日作出裁定,支持了魯能集團(tuán)的申請(qǐng)。

  另據(jù)相關(guān)司法文書顯示,魯能集團(tuán)申請(qǐng)查封的西安魯能名下138畝被查封的土地,經(jīng)過三次續(xù)行查封后,于2018年6月進(jìn)入評(píng)估拍賣階段。

  姚建東稱,兩樁官司敗訴后,受魯能集團(tuán)實(shí)際控制的西安魯能有償還能力而不主動(dòng)履行法院判決,同時(shí)魯能集團(tuán)和國(guó)網(wǎng)陜西電力公司兩兄弟單位也是查而不執(zhí),導(dǎo)致這五六年產(chǎn)生的利息、罰息已有近三億元。

  針對(duì)此事,8月24日,澎湃新聞致電國(guó)網(wǎng)陜西電力公司董事長(zhǎng)卓洪樹,但其未接聽電話,亦未回復(fù)采訪短信。而該公司一副總表示,這個(gè)公司目前來講,法人(股東)還是山東魯能和陜西西廈。至于國(guó)網(wǎng)陜西電力公司勝訴后為何未申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等事,該副總表示,他剛接手此事,尚未完全了解清楚。

  而魯能集團(tuán)委派至西安魯能擔(dān)任董事長(zhǎng)的丁勇,和擔(dān)任總經(jīng)理的殷翀,均未接聽電話,亦未回復(fù)采訪短信。

  8月31日,西安浐灞管委會(huì)國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,按規(guī)定拿地兩年沒動(dòng)工,國(guó)土部門應(yīng)該收回西安魯能的地,但是考慮到實(shí)際問題,還是想讓西安魯能繼續(xù)開發(fā),結(jié)果后來被法院查封了。

  該負(fù)責(zé)人稱,西安魯能拿地的時(shí)候,那一片周邊都還是農(nóng)村,現(xiàn)在它周圍都發(fā)展起來了。為了推動(dòng)解決這個(gè)事情,浐灞管委會(huì)也曾多次跟各方協(xié)調(diào)。但是西安魯能公司內(nèi)部股東之間的事情解決不了,管委會(huì)也沒辦法。

  另據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,西安魯能2011年交到管委會(huì)的那1.5億元土地誠意金,法院解凍后,目前正在著手辦理退款事宜。

  小股東訴公司7名高管不作為,法院開庭審理 

  拿地十余年未能動(dòng)工,又背上巨額債務(wù)及利息。小股東陜西西廈將西安魯能多名高管訴至法院,稱他們不作為,給公司造成重大損失,要求賠償。

  陜西西廈起訴的人員,包括西安魯能法定代表人兼董事長(zhǎng)丁勇、董事兼總經(jīng)理殷翀、副總經(jīng)理伊茂澤、財(cái)務(wù)部經(jīng)理劉剛、董事王曉成,以及監(jiān)事王平、劉明星。陜西西廈實(shí)際控制人、西安魯能副董事長(zhǎng)姚建東稱,上述七人均為魯能集團(tuán)委派至西安魯能任職。

  澎湃新聞查閱魯能集團(tuán)工商檔案、官網(wǎng)及相關(guān)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),丁勇曾任魯能集團(tuán)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、黨組成員,現(xiàn)為國(guó)家電網(wǎng)公司審計(jì)部主任;劉明星為魯能集團(tuán)監(jiān)事;殷翀為魯能集團(tuán)工會(huì)副主席;王曉成曾任魯能集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任。

  陜西西廈訴稱,西安魯能日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由魯能集團(tuán)委派的上述人員負(fù)責(zé),西安魯能的公章也有魯能集團(tuán)委派人員保管。2011年,西安魯能上述高管利用完全控制公司的地位,拒不報(bào)名參加二期土地招拍掛,致使西安魯能在已交納1.5億元誠意金的情況下最終沒有取得土地。隨后,魯能集團(tuán)將人員全部撤走,使西安魯能的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部停頓,一期土地的開發(fā)工作也全部停止。

  陜西西廈認(rèn)為,魯能集團(tuán)委派的高管上述不負(fù)責(zé)任的行為,不僅違反公司法及公司章程規(guī)定,且給西安魯能造成了巨額損失。幾年來,西安魯能經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部陷于停頓,但仍然需要支付4億多元貸款的巨額利息每天20萬元、每年近200萬元辦公用房租金和200多萬元土地使用稅等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,損失極為巨大,故提起訴訟。

  陜西西廈請(qǐng)求判令各被告共同賠償西安魯能各項(xiàng)費(fèi)用1044.4萬元。姚建東向澎湃新聞解釋稱:“實(shí)際損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過訴求,只是因?yàn)槲覀冑Y金緊張,如果按實(shí)際損失提訴求的話,無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用?!?nbsp;

  被告丁勇、殷翀、王曉成提交的答辯狀稱,西安魯能未參加招拍掛,是陜西西廈未履行合同義務(wù)造成的,為實(shí)現(xiàn)二期土地的招拍掛,魯能集團(tuán)已履行了籌措1.5億元誠意金的義務(wù)。根據(jù)“三方協(xié)議”的約定,陜西西廈負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,以確保西安魯能能夠以合理價(jià)格取得二期土地,但沒有證據(jù)證明陜西西廈在招拍掛之前履行了任何協(xié)調(diào)義務(wù),也因此造成股東間無法形成參與招拍掛的共同意志。

  關(guān)于陜西西廈的損失問題,上述三被告辯稱,陜西西廈主張的所謂損失實(shí)際是西安魯能承擔(dān)的費(fèi)用,是財(cái)務(wù)上的成本而非損失。

  三被告還認(rèn)為,被訴高管法定職責(zé)各有不同,不構(gòu)成民訴法規(guī)定的共同訴訟。該案其余被告也辯稱不存在違法情形、本案不構(gòu)成共同訴訟情形等。

  8月14日,該案在西安中院公開開庭審理,被告人代理律師當(dāng)庭提出申請(qǐng)此案不公開審理,法官闡明法理后,被告方代理律師撤回申請(qǐng)。在當(dāng)天庭審中,雙方交換證據(jù)后法官宣布休庭。

  9月26日,西安魯能副董事長(zhǎng)姚建東告訴澎湃新聞,第一次庭審休庭后,至今再未開庭。