來源：陜視新聞

　　上個(gè)月，西安某個(gè)區(qū)縣的保潔員因?yàn)闊燁^問題被罰900元的輿情事件引起熱議。

　　“煙頭革命”是一個(gè)城市文明的體現(xiàn)，需要用文明的方式去改進(jìn)。且不說“以罰代管”效果如何，就算要罰，首先要處罰的應(yīng)是亂丟煙頭的人，畢竟環(huán)衛(wèi)工人沒有制止和處罰扔煙頭行為的權(quán)力，卻要為扔煙頭行為挨罰，這無疑違背了權(quán)責(zé)對等的原則。

　　“煙頭革命”豈能本末倒置？需要用文明方式去改進(jìn)！

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　　今天上午，陜視新聞?dòng)浾邚奈靼彩袩燁^革命互看互學(xué)執(zhí)法提升工作現(xiàn)場會(huì)上了解到，西安的“煙頭革命”執(zhí)法工作將進(jìn)入提升階段。

　　即日起，城管部門每天要在重點(diǎn)路段及人流量較大路段設(shè)立宣傳點(diǎn)，集中開展執(zhí)法處罰工作。

　　城管部門將加大針對“煙頭革命”的巡查處罰力度，每日安排執(zhí)法人員上街進(jìn)行巡查，對亂扔煙頭、垃圾的市民群眾，按照《西安市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法依規(guī)加大教育處罰力度，從源頭上減少煙頭、垃圾落地。亂扔煙頭和垃圾者，將現(xiàn)場處以10元至50元的罰款。

“煙頭革命”上半年工作情況通報(bào)

　　國際港務(wù)區(qū)不定期地開展暗查、抽查活動(dòng)，特別是三級(jí)路長堅(jiān)持每日巡查，對發(fā)現(xiàn)問題逐個(gè)建立臺(tái)賬、掛牌督辦跟蹤整改結(jié)果。

　　閻良區(qū)對各自轄區(qū)內(nèi)的主要道路、重點(diǎn)廣場及賓館飯店周邊、商場商貿(mào)集中區(qū)域等地段進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)對沿街門店單位門前三包責(zé)任制落實(shí)情況的巡查檢查。

　　臨潼區(qū)利用每周五的“上班前一小時(shí)、下班后一小時(shí)”，組織干部職工撿拾煙頭、清理垃圾、開展宣傳。

　　新城區(qū)以轄區(qū)“煙頭革命”工作管理難度最大的西安火車站為中心，通過撿拾煙頭垃圾、擦洗城市家具等活動(dòng)內(nèi)容，掀起了轄區(qū)“煙頭革命”工作熱潮。

　　高新區(qū)采取對管轄區(qū)域工作突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作開展不力的單位予以追究問責(zé)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從只處罰保潔員，到只獎(jiǎng)勵(lì)不處罰。

　　蓮湖區(qū)將“煙頭革命”與“路長制”相結(jié)合，開展“逢六必動(dòng)”活動(dòng)。即每周六固定為路長日，各級(jí)路長、志愿者、沿街商戶及門前“三包”督導(dǎo)員、保潔員、城管執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)工作者、熱心市民千余人積極參與，開展煙頭垃圾大撿拾、城市家具大擦洗等活動(dòng)，為“品質(zhì)西安”建設(shè)助力。

　　曲江新區(qū)通過加大向社會(huì)購買服務(wù)的力度，積極吸引物業(yè)、保潔、綠化等服務(wù)企業(yè)參與到“煙頭革命”治理工作中，并建立獎(jiǎng)懲措施及污點(diǎn)管理辦法。

　　經(jīng)開區(qū)充分拓展環(huán)衛(wèi)設(shè)施用途，在人流量大的區(qū)域，依托果皮箱和滅煙柱劃定吸煙區(qū)，在控制煙頭落地的同時(shí)，進(jìn)一步提高了市民的文明意識(shí)。

　　未央?yún)^(qū)、藍(lán)田縣、浐灞生態(tài)區(qū)等多個(gè)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在重點(diǎn)地段向市民、游客發(fā)放印有“煙頭不落地 西安更美麗”宣傳語的便攜式煙蒂袋和滅煙盒，累計(jì)發(fā)放超過8余萬個(gè)。

　　碑林區(qū)以轄區(qū)長安路為核心，增設(shè)50余個(gè)新型道路果皮箱，將公益廣告“長安路計(jì)畫”與西安本土文化相結(jié)合，在道路果皮箱上設(shè)置煙頭投票箱，吸引了不少路人利用煙頭駐足投票。

　　航空基地邀請市民對“煙頭革命”及城市治理工作進(jìn)行評議，并針對問題和意見積極進(jìn)行整改，搭建了社會(huì)共同治理的橋梁和平臺(tái)。

　　航天基地在轄區(qū)范圍內(nèi)啟用無人機(jī)巡查的方式，開展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作。以創(chuàng)新宣傳為突破口，多次舉辦航天基地“三項(xiàng)革命”專題文藝演出宣傳活動(dòng)，通過相聲、小品、快板等耳熟能詳?shù)那嚤硌菪问竭M(jìn)行宣傳“煙頭不落地·西安更美麗”活動(dòng)，轄區(qū)居民反響較好。

　　存在問題

　　一是對開展“煙頭革命”的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，西安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)“煙頭革命”是一項(xiàng)日常性、常態(tài)化的工作，但個(gè)別區(qū)縣、開發(fā)區(qū)“煙頭革命”回潮現(xiàn)象仍然較為突出。

　　二是執(zhí)法處罰手段不夠強(qiáng)硬。對隨意丟棄煙頭垃圾的市民，教育處罰不多，造成隨意丟棄煙頭的情況時(shí)有發(fā)生，源頭管控治理工作存在短板，單純等靠保潔人員的思想較為嚴(yán)重。

　　三是宣傳氛圍不夠濃厚，部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)宣傳力度不足，宣傳手段不夠豐富，發(fā)動(dòng)群眾還不充分，造成群眾參與度不夠，尚沒有形成城市共治共管、共建共享的良好社會(huì)氛圍。

　　今天上午，陜視新聞?dòng)浾吒S城管執(zhí)法人員在西安曲江銀泰城附近巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些市民有亂扔煙頭的現(xiàn)象。西安市城市管理局曲江執(zhí)法分局直屬四中隊(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場對亂扔煙頭的市民進(jìn)行了批評教育并開具《責(zé)令停止行政違法行為通知書》，罰款10元。