來源：西部網(wǎng)
今天（7月24日），西安市環(huán)保局舉行發(fā)布會，對通告內(nèi)容進(jìn)行了說明，西部網(wǎng)、陜西頭條進(jìn)行了直播。
7月23日，西安市公安局和西安市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見稿）》，征求意見稿稱，根據(jù)經(jīng)市政府同意，西安市將對高排放老舊汽車實施禁限行管控，其中有關(guān)“2008年8月1日前注冊登記的汽油車和2013年7月1日前注冊登記的柴油車”的禁限行政策引起廣大市民關(guān)注。今天（7月24日），西安市環(huán)保局舉行發(fā)布會，對通告內(nèi)容進(jìn)行了說明，記者根據(jù)現(xiàn)場提供的說明材料和問答，對一些大家關(guān)心的問題進(jìn)行了梳理。
到底哪些車輛會被限行？
之前的《通告》稱，限行的高排放老舊汽車主要包括國三及以下的柴油車和國二及以下的汽油車。按照國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間進(jìn)行劃分，即2008年8月1日前注冊登記的汽油車和2013年7月1日前注冊登記的柴油車。
這一條款，之前引起的爭議最大，大家紛紛擔(dān)心，是不是政府要強(qiáng)制大家淘汰10年車齡的車輛。
而今天根據(jù)環(huán)保局解釋，限行的標(biāo)準(zhǔn)仍然參考的是機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，即“國三及以下的柴油車和國二及以下的汽油車”，只是因為從2008年7月1日起“國三標(biāo)準(zhǔn)”開始實施，才有了“2008年8月1日前注冊登記”這個時間點(diǎn)。
因此，這一政策并不意味著車輛的淘汰時間變成了10年，更不會出現(xiàn)所謂“2018年淘汰2008年車輛、2020年淘汰2010年車輛“的情況。
受影響的車輛有多少？
根據(jù)統(tǒng)計，西安市2008年8月1日前注冊登記的汽油（天然氣）汽車約有16.2萬輛，占西安市機(jī)動車保有量的5.4%； 2013年7月1日注冊登記的柴油汽車約有11.5萬輛，占西安市機(jī)動車保有量的3.83%。
國家對老舊車的定義是國四以下的車輛都?xì)w為老舊車，而這次的政策針對的是國三及以下的柴油車和國二及以下的汽油車，限行范圍小于國家老舊車范疇。
數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部為什么要對這些車輛進(jìn)行限行措施？
隨著鐵腕治霾工作的推進(jìn)，高排放老舊汽車的污染日益顯現(xiàn)，國二及以下汽油車和國三及以下柴油車排放的污染物占機(jī)動車污染物排放總量比重較大。
因此，為改善西安市環(huán)境空氣質(zhì)量，有效降低機(jī)動車污染物排放，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，迫切需要通過限行、補(bǔ)貼等措施，促進(jìn)高排放老舊汽車淘汰更新。
西安市政府有沒有權(quán)利限制這些車輛？《陜西省大氣污染條例》第四十一條規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防止需要和機(jī)動車排放污染狀況，劃定機(jī)動車限行區(qū)域、時段，并向社會公告。”《西安市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》第十七條也做出了規(guī)定：“市人民政府可以根據(jù)機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，采取限制通行區(qū)域、通行時間等交通管制措施，并向社會公告?！?/p>
也就是說市政府可以根據(jù)西安市機(jī)動車的結(jié)構(gòu)、排放標(biāo)準(zhǔn)劃出高排放車輛禁止駛?cè)氲牡貐^(qū)。
這次政策何時實施？實施多久？
自2019年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車進(jìn)入西安市三環(huán)路（含）以內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣主城區(qū)內(nèi)通行。自2020年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車在西安市行政區(qū)域內(nèi)通行。
根據(jù)《西安市規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范性文件有效期一般不得超過5年。
外埠車輛到西安怎么辦？
外埠高排放老舊汽車進(jìn)入西安市的，按通告規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照規(guī)定，在禁行區(qū)域周邊道路設(shè)置禁令標(biāo)志。對違反本通告規(guī)定進(jìn)入禁行區(qū)域道路行駛的機(jī)動車，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
針對外埠車輛：一方面體現(xiàn)公平原則，一視同仁；另一方面避免注冊地在外埠的車輛大量涌入西安市，導(dǎo)致限行減排紅利被抵消的情況。
違反限行政策如何處罰？
根據(jù)《道交法》第90條規(guī)定，“機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的”，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。
之前西安市出臺的提前淘汰非營運(yùn)黃標(biāo)車及老舊車補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)（資料圖）有沒有配套鼓勵政策？
根據(jù)《陜西省促進(jìn)高排放老日機(jī)動車淘汏更新補(bǔ)助暫行辦法》（征求意見稿），西安市正在制定《西安市高排放老舊汽車淘汰補(bǔ)貼實施細(xì)則》，對高排放老舊汽車給予財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，按中省規(guī)定對提前淘汰車主給予政府補(bǔ)貼，鼓勵老舊車輛淘汰更新。
其它城市的做法是什么？
北京市2017年8月21日，發(fā)布《關(guān)于對部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，自2017年9月21日起，在六環(huán)路（含）內(nèi)設(shè)立載貨汽車低排放區(qū)，逐步禁止國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車通行。
天津市2017年8月30日，發(fā)布《關(guān)于對高排放（原國、國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)）輕型汽油車采取交通管理措施的通告》，禁止國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車工作日在外環(huán)線以內(nèi)通行。
