近期，陜西省食藥監(jiān)局有一項(xiàng)縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車(chē)配備建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，十幾家企業(yè)按招標(biāo)文件積極準(zhǔn)備。可4月8日現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)勘察車(chē)輛設(shè)備設(shè)施這一環(huán)節(jié)，專(zhuān)家組僅看了兩家就結(jié)束了。作為檢測(cè)車(chē)輛重要性能的打分項(xiàng)目之一，實(shí)地勘察連車(chē)門(mén)都沒(méi)打開(kāi)怎么打分呢？目前，多家企業(yè)已向招標(biāo)公司及省食藥監(jiān)局發(fā)了質(zhì)疑函。
參標(biāo)企業(yè)質(zhì)疑
“車(chē)輛沒(méi)有全部勘察 現(xiàn)場(chǎng)演示也省略了”
李先生是一家公司的項(xiàng)目經(jīng)理。他說(shuō)，省食藥監(jiān)局委托河南省偉信招標(biāo)管理咨詢(xún)有限公司西安分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)偉信招標(biāo)公司），依法對(duì)“陜西省縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車(chē)配備建設(shè)項(xiàng)目”公開(kāi)招標(biāo)，他們公司參與了投標(biāo)。
4月8日開(kāi)標(biāo)，上午9時(shí)前，參與投標(biāo)的各企業(yè)按要求遞交相關(guān)的資質(zhì)和投標(biāo)文件?，F(xiàn)場(chǎng)參與企業(yè)為10家，將車(chē)輛開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)的有6家，每家企業(yè)3輛樣車(chē)。據(jù)了解，沒(méi)有帶樣車(chē)的企業(yè)主要是因?yàn)闇?zhǔn)備時(shí)間太短，無(wú)法趕制設(shè)備。當(dāng)天上午基本按照程序進(jìn)行。下午3時(shí)，招標(biāo)公司及專(zhuān)家組開(kāi)始對(duì)車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)考核。然而專(zhuān)家組只對(duì)帶樣車(chē)的6家企業(yè)中的2家進(jìn)行了車(chē)輛勘察，其中就有4月9日公示的中標(biāo)單位廣東寶龍汽車(chē)有限公司。招標(biāo)文件要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示的環(huán)節(jié)也省略了。
李先生說(shuō)，他們公司很重視這次招標(biāo)，對(duì)車(chē)輛及設(shè)備進(jìn)行了全新的改裝和創(chuàng)新，沒(méi)想到作為打分重要項(xiàng)目之一的現(xiàn)場(chǎng)勘察，專(zhuān)家連車(chē)門(mén)都沒(méi)打開(kāi)。另一家參加招標(biāo)的公司的劉經(jīng)理則表示，檢測(cè)車(chē)是一種特殊的機(jī)械設(shè)備，輪胎、設(shè)備安放、設(shè)備使用等都需要現(xiàn)場(chǎng)勘察才行，哪個(gè)專(zhuān)家都不可能連車(chē)門(mén)都不打開(kāi)就下結(jié)論的。
“現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性廢標(biāo)7家 給不出合理解釋”
一些投標(biāo)公司針對(duì)這些問(wèn)題當(dāng)面提出質(zhì)疑，招標(biāo)公司沒(méi)有正面回答，只是說(shuō)由專(zhuān)家組評(píng)定。劉經(jīng)理說(shuō)，直到專(zhuān)家組離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，也未進(jìn)行回復(fù)，4月10日，參與的企業(yè)以電話(huà)或書(shū)面的形式，向招標(biāo)公司及省食藥監(jiān)局提出異議函。
華商報(bào)記者查看了中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)2月1日發(fā)的公告，了解到這次公開(kāi)招標(biāo)預(yù)計(jì)采購(gòu)107臺(tái)食品安全快檢車(chē)，并配備離心機(jī)、電子天平、便攜式電導(dǎo)率儀等儀器設(shè)備。項(xiàng)目預(yù)算1.29億元，且不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。在安全裝置方面和輔助駕駛系統(tǒng)方面，都要求車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)演示；投標(biāo)文件滿(mǎn)足乘客座椅、滅火器、空調(diào)系統(tǒng)、地板材料等改裝要求，需要車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)展示打分。
參與企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在沒(méi)有勘察全部車(chē)輛的情況下就現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性廢標(biāo)7家，只留3家。評(píng)委廢標(biāo)時(shí)，給不出合理解釋。一名經(jīng)理氣憤地稱(chēng)“哄人也要把人哄睡著才行，不能這樣連車(chē)都不看就匆匆了事”。
這次招標(biāo)存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑？
參標(biāo)企業(yè)的李經(jīng)理介紹，該招標(biāo)項(xiàng)目2月1日公示，定于3月1日開(kāi)標(biāo)，扣除春節(jié)等假日，從公示到開(kāi)標(biāo)只有15個(gè)工作日。招標(biāo)要求評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供3款樣車(chē)，而樣車(chē)的正常生產(chǎn)周期即使24小時(shí)趕工，最少也要30個(gè)工作日，正常的投標(biāo)企業(yè)根本沒(méi)足夠時(shí)間去準(zhǔn)備樣車(chē)，這次招標(biāo)存在為特定企業(yè)量身定做的重大嫌疑。按第一次公告，3月1日開(kāi)標(biāo)，但前一晚8點(diǎn)，招標(biāo)公司臨時(shí)打電話(huà)通知招標(biāo)暫停，并沒(méi)給出暫停原因及二次開(kāi)標(biāo)時(shí)間。
李經(jīng)理稱(chēng)，他們參與過(guò)全國(guó)很多地方的招標(biāo)，像這次如此輕率的還是第一次遇到。李經(jīng)理提供的資料顯示，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年6月發(fā)布的《總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測(cè)方法使用管理的意見(jiàn)（食藥監(jiān)科〔2017〕49號(hào)）》明確指出，各?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)管部門(mén)，要按照相關(guān)要求，對(duì)正在使用和擬采購(gòu)的快檢產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果不符合國(guó)家相應(yīng)要求的，要立即停止使用或不得采購(gòu)。而在這次快檢設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中，竟然沒(méi)任何關(guān)于設(shè)備驗(yàn)證評(píng)價(jià)的要求和體現(xiàn)。
中標(biāo)公示時(shí)間1個(gè)工作日 實(shí)際僅2.5小時(shí)？
昨晚，參標(biāo)公司一位張經(jīng)理介紹，4月8日開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，多家企業(yè)提出異議后，4月9日他們就持公司的相關(guān)手續(xù)到招標(biāo)公司反映問(wèn)題。但4月9日15時(shí)31分，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)出了“陜西省縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車(chē)配備建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)公告”。
華商記者看到公告顯示：中標(biāo)單位是廣東寶龍汽車(chē)有限公司。中標(biāo)金額為“壹億壹仟玖佰陸拾肆萬(wàn)柒仟叁佰柒拾元整，（￥11964.7370萬(wàn)元）”。交貨期為85日歷天。公告中特別提到公告期自發(fā)布之日起一個(gè)工作日。
張經(jīng)理稱(chēng)，說(shuō)是一個(gè)工作日，可15時(shí)31分發(fā)布，18時(shí)就到了下班時(shí)間，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也只有兩個(gè)半小時(shí)，如此短的公示時(shí)間，是他從業(yè)二十多年首次遇到的。即便公司提供“質(zhì)疑函”和相關(guān)手續(xù)也根本來(lái)不及。
記者調(diào)查
偉信招標(biāo)公司：專(zhuān)家沒(méi)看車(chē)
是專(zhuān)家決定的
連續(xù)兩天，很多參標(biāo)企業(yè)向河南省偉信招標(biāo)公司提出異議。該公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的程姓工作人員告訴華商報(bào)記者，他們是根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施招標(biāo)流程的，至于為什么專(zhuān)家沒(méi)實(shí)地看車(chē)，那都是專(zhuān)家決定的；如果對(duì)招標(biāo)流程和結(jié)果有異議，可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行申訴。
省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)招標(biāo)的人學(xué)習(xí)去了
記者了解到，雖然多家企業(yè)對(duì)于沒(méi)現(xiàn)場(chǎng)勘察車(chē)輛提出異議，但4月9日招標(biāo)公司還是公示了中標(biāo)單位，就是當(dāng)場(chǎng)勘察的廣東寶龍汽車(chē)有限公司，而且公示期僅為一天。在此期間，作為甲方購(gòu)買(mǎi)單位省食藥監(jiān)局的公示監(jiān)督電話(huà)029-62288081，卻成了擺設(shè)。李經(jīng)理稱(chēng)，4月8日至11日，他們打了很多次公示電話(huà)，一直無(wú)人接聽(tīng)。記者4月10日、11日先后6次撥打該電話(huà)也無(wú)人接聽(tīng)。
昨日，記者跟企業(yè)到省食藥監(jiān)局反映該問(wèn)題時(shí)，向該局財(cái)務(wù)處工作人員詢(xún)問(wèn)這個(gè)電話(huà)是誰(shuí)的，工作人員稱(chēng)是冉（音）副處長(zhǎng)的。記者表示打電話(huà)一直沒(méi)有人接，工作人員說(shuō)冉副處長(zhǎng)本周在省委黨校學(xué)習(xí)，有事可以下周來(lái)。記者說(shuō)：“下周就來(lái)不及了，縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車(chē)配備建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，專(zhuān)家沒(méi)現(xiàn)場(chǎng)勘察車(chē)輛到底是咋回事？”工作人員說(shuō)：“這事只有他能說(shuō)清楚，別人不知道?！庇浾哔|(zhì)疑：難道全處只有他知道？他不在就沒(méi)有人來(lái)處理此事了？工作人員表示知道此事的還有武（音）處長(zhǎng)，但他跟冉副處長(zhǎng)在一起學(xué)習(xí)。實(shí)在沒(méi)有辦法，記者來(lái)到11樓的監(jiān)察室，工作人員簡(jiǎn)單問(wèn)了一下反映的情況后稱(chēng)，還是要問(wèn)財(cái)務(wù)處，他們不清楚。隨后記者問(wèn)到了副處長(zhǎng)冉（音）某的手機(jī)號(hào)，但多次撥打都無(wú)人接聽(tīng)。
在一個(gè)多億項(xiàng)目招標(biāo)的重要時(shí)間段，負(fù)責(zé)此事的主要負(fù)責(zé)人卻去學(xué)習(xí)了，監(jiān)督電話(huà)也無(wú)人接聽(tīng)，這樣的公示有何用？目前，參標(biāo)企業(yè)已開(kāi)始準(zhǔn)備相關(guān)資料，向相關(guān)單位進(jìn)行舉報(bào)、申訴。
