“隨著西咸新區(qū)由西安市正式托管，西安的發(fā)展重心將逐步西移、北移，西安城市骨架不斷拉大，構(gòu)建起了西咸一體的‘大西安’新格局，城市形態(tài)由單中心城市向‘三帶多軸多中心’網(wǎng)絡(luò)城市群的大都市城區(qū)新形態(tài)轉(zhuǎn)型，繞城高速已經(jīng)完全嵌入城市內(nèi)部，嚴(yán)重影響了城市的交通組織?！蔽靼彩兄鹿h建議，將繞城高速公路納入大西安城市內(nèi)部快速干道。

　　觀點(diǎn) 繞城高速實(shí)質(zhì)已成為市區(qū)內(nèi)道路

　　致公黨認(rèn)為，目前西安市按照“追趕超越”定位要求，著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，西安作為關(guān)中平原城市群的中心城市和西北地區(qū)的龍頭城市，加快大西安國(guó)際化進(jìn)程，有利于西安進(jìn)一步強(qiáng)化與周邊城市、城市群的合作，強(qiáng)化中心城市功能，提升輻射帶動(dòng)能力，更好引領(lǐng)關(guān)中平原城市群成為具有全球影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新增長(zhǎng)極；將繞城高速納入大西安城市內(nèi)部快速干道，使其充分發(fā)揮城市快速干道作用，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)大西安國(guó)際化進(jìn)程，更好發(fā)揮國(guó)家中心城市引領(lǐng)作用的西安擔(dān)當(dāng)具有非常重大的意義。市民盟認(rèn)為，隨著西安市城鎮(zhèn)化的發(fā)展，西咸一體化進(jìn)程快速推進(jìn)，西安繞城高速實(shí)質(zhì)上已不再繞城，已成為市區(qū)內(nèi)道路。

　　現(xiàn)狀 很多車輛為節(jié)約成本不走繞城高速

　　市民盟認(rèn)為，因繞城高速通行費(fèi)用相對(duì)較高，很多車輛為節(jié)約成本不走繞城高速，因而時(shí)常出現(xiàn)繞城高速毗鄰的市區(qū)路段依然十分擁堵，但繞城高速卻十分暢通的狀況。致公黨也有同樣看法，他們調(diào)查得知，隨著機(jī)動(dòng)車的增加，上下班高峰時(shí)段三環(huán)路、二環(huán)路及市內(nèi)主要路段經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。繞城高速年費(fèi)包繳制已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前急劇增加的交通流量，繞城高速對(duì)西安市城區(qū)的交通分流作用、緩解城市交通擁堵的作用得不到充分發(fā)揮。

　　市民盟舉例說，以南三環(huán)區(qū)域?yàn)槔S著曲江新區(qū)的快速發(fā)展，南三環(huán)兩側(cè)高樓林立，居民日益增多，南三環(huán)部分路段已開始演變?yōu)樾^(qū)的“臨時(shí)停車場(chǎng)”，摩托車與私家車經(jīng)常在南三環(huán)主干道上并駕齊驅(qū)，如果能充分利用“懸掛其上”的繞城高速，就能極大緩解這一區(qū)域的交通擁堵狀況。

　　建議 下調(diào)繞城高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　市民盟調(diào)查得知，國(guó)內(nèi)其他一些區(qū)域中心城市如鄭州市、成都市等，都已在數(shù)年前就推行繞城高速對(duì)本地牌照車輛免費(fèi)或象征性收取低額通行費(fèi)的政策，為緩解其市區(qū)交通壓力、便捷市民出行起到了積極、有效的作用，他們建議下調(diào)繞城高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣ETC卡，對(duì)持有西安本地牌照的車輛實(shí)行1元一次的象征性收費(fèi)，或采取100元包年的包干式收費(fèi)。

　　致公黨建議將繞城高速納入大西安城市內(nèi)部快速干道，統(tǒng)籌布局綜合交通樞紐體系，加快形成與線網(wǎng)緊密結(jié)合、多重方式有效銜接、布局合理、層級(jí)清晰、銜接高效的一體化綜合樞紐，解決大西安交通高效轉(zhuǎn)換的瓶頸。本報(bào)記者張艷芳