在“世界向東，中國向西”的口號(hào)下，誰將成為“西部金融中心”成為一個(gè)區(qū)域間熱門話題。
近日，成都官方明確提出，“到2022年，全面建成立足四川、服務(wù)西部、輻射全國、具有國際影響力的西部金融中心?！?/p>
澎湃新聞?dòng)浾邫z索發(fā)現(xiàn)，成都、重慶和西安這三座中西部重鎮(zhèn)，近年來都曾提出建設(shè)“西部金融中心”的類似說法。
近期，阿里巴巴將在西安設(shè)立西部中心，以及成都方面推出建設(shè)西部金融中心時(shí)間表的做法，讓這一話題再度引起輿論關(guān)注。
不過，也有學(xué)者表示，考慮到融資的便利性，西部金融中心可以有多個(gè)。
[成都：2022年建成西部金融中心]
作為“川港澳合作周”系列活動(dòng)一部分，成都市方面8月22日在香港舉行“成都建設(shè)國家西部金融中心專場(chǎng)活動(dòng)”。
活動(dòng)上，四川省委常委、成都市委書記范銳平作為主推介人，親自向香港政商及金融界人士介紹成都建設(shè)國家西部金融中心有關(guān)情況。
成都市金融工作局局長梁其洲則在活動(dòng)中提出了成都西部金融中心建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)，“到2022年，全面建成立足四川、服務(wù)西部、輻射全國、具有國際影響力的西部金融中心?！?/p>
梁其洲表示成都將在5個(gè)方面取得突破，包括：
1、打造新金融的先行區(qū)，圍繞農(nóng)村金融、科技金融、消費(fèi)金融3大領(lǐng)域率先突破，打造3項(xiàng)全國單打冠軍，著力構(gòu)建完善的新型金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2、打造具有重要影響力的財(cái)富管理基地。3、打造區(qū)域資本市場(chǎng)中心，打造2-3家千億市值上市公司，打造中國西部直接融資渠道最豐富、資源配置效率最高、企業(yè)培育能力最強(qiáng)的區(qū)域性資本市場(chǎng)中心。4、打造中國西部的創(chuàng)投融資中心，到2022年，全市私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模達(dá)到2萬億元。5、打造西部重要的金融結(jié)算中心，把成都打造成為西部地區(qū)金融結(jié)算規(guī)模最大，國際化程度和結(jié)算便捷度最高的西部金融結(jié)算中心。
此外，成都還在將重點(diǎn)打造6大金融工程，包括：
1、金融組織體系培育工程，積極引進(jìn)稀缺金融牌照，鼓勵(lì)境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)來蓉設(shè)立中國總部。2、打造多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工程。3、打造西部創(chuàng)業(yè)投資基地打造工程。4、打造金融科技孵化工程，成都支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智慧、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在金融領(lǐng)域的合規(guī)應(yīng)用，鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，吸引聚集一批國內(nèi)外領(lǐng)先的金融科技企業(yè)，正在研究設(shè)立金融科技的產(chǎn)業(yè)投資基金。5、金融服務(wù)供給側(cè)改革工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)傾斜，成都將推動(dòng)發(fā)展綠色金融。6、普惠金融推廣工程。
實(shí)際上，在此前舉行的2016央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會(huì)區(qū)域論壇上，四川省層面在“十三五”期間基本建成以成都為中心的西部金融中心建設(shè)格局的計(jì)劃已對(duì)外公布。
2016年12月，四川省政府辦公廳下發(fā)《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），回答了外界關(guān)注的四川金融行業(yè)具體發(fā)展指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、保障措施等關(guān)鍵問題。
到2020年末，四川省將基本建成以成都為中心的西部金融中心，這是上述《規(guī)劃》提出的核心目標(biāo)。值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》明確了到“十三五”末，四川金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重10%左右，社會(huì)融資規(guī)模存量較“十二五”末增加60%等系列核心發(fā)展指標(biāo)。
“目前四川金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)8萬億元，居西部第一，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量同樣是西部第一，四川已經(jīng)具備了建設(shè)西部金融中心的一些條件，細(xì)化目標(biāo)做出特色，才能成為輻射周邊的中心。”中國人民大學(xué)副校長吳曉球在接受《四川日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。
在參與起草《規(guī)劃》的人民銀行成都分行金融研究處秦麗看來，《規(guī)劃》提出構(gòu)建以成都為中心的西部金融中心建設(shè)格局，但并不意味著西部金融中心建設(shè)的任務(wù)只在成都，應(yīng)該是以成都為首位城市，依托省內(nèi)各個(gè)市州共同發(fā)力，西部金融中心服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、輻射周邊的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
今年4月以來，成都市第十三次黨代會(huì)提出“全面建成具有國際影響力的西部金融中心”；5月，《成都金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》出爐，提出“到2020年底全市金融業(yè)增加值要達(dá)到2200億元以上，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)12%以上”的發(fā)展目標(biāo)。
加上此次在有國際金融中心美譽(yù)的香港提出了具體的西部金融中心建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)，成都對(duì)于“西部金融中心”的目標(biāo)志在必得。
[重慶、西安均曾提出西部金融中心構(gòu)想，學(xué)者稱中心可以不唯一]
不過，距離成都兩百多公里外的重慶，也提出了區(qū)域金融中心的定位。
國內(nèi)知名金融媒體《上海證券報(bào)》曾在2016年8月刊發(fā)文章《重慶：中西部金融中心框架成型》，對(duì)重慶在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)予以介紹。
重慶市金融辦副主任曹子瑋告訴上證報(bào)記者，重慶提出國內(nèi)重要功能性金融中心的定位是此前長江上游金融中心概念的延伸和拓展，后者的定位是差異化和特色化。相較于上海的國際化，重慶立足于內(nèi)陸地區(qū)的功能性。
除去成都與重慶的“雙城記”，另一座西部重鎮(zhèn)西安市也表達(dá)了建設(shè)“西部金融中心”的想法。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，2009年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，西安市的浐灞金融商務(wù)區(qū)將為構(gòu)建西北區(qū)金融中心發(fā)揮核心作用，進(jìn)而成長為西部經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的增長極。
雖然較重慶和成都，西安金融業(yè)整體規(guī)模還無法企及，但近年來金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》2016年11月的一篇報(bào)道提到，西安金融業(yè)增加值三年平均增速達(dá)到23.45%，在西部地區(qū)乃至全國都是最快增長。
而最近的一條消息也讓西安在爭取“西部金融中心”的道路上平添了幾分底氣。
據(jù)新華社消息，8月20日，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云宣布在西安市建設(shè)阿里巴巴西北總部?！白鳛槲鞅饼堫^，西安是阿里巴巴發(fā)展布局中不可缺失的板塊?！瘪R云稱。
對(duì)此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平此前在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》接受采訪時(shí)表示，從目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，西部金融中心很有可能不是唯一的。
張建平認(rèn)為，金融中心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定規(guī)模和水平的產(chǎn)物，它的形成，有其自身的發(fā)展規(guī)律和路徑。一般而言，不同地區(qū)發(fā)展情況不同，因此擁有不同的金融優(yōu)勢(shì)。
張建平指出，成都在金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量、國際化水平，以及國內(nèi)中西部的輻射等優(yōu)勢(shì)已顯現(xiàn)。但重慶近兩年的經(jīng)濟(jì)增長在全國領(lǐng)先，其基建大為改善，新一輪產(chǎn)業(yè)聚集速度飛快，服務(wù)實(shí)業(yè)的資本集聚程度高，將來也有可能朝著區(qū)域金融中心的方向發(fā)展。西安，則更多著眼于新一輪高附加值、高科技的產(chǎn)業(yè)集聚，資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，基于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，會(huì)帶來金融服務(wù)的擴(kuò)大。
同時(shí)，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副研究員、上海經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事黃少卿8月25日晚接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，考慮到融資的便利性，西部金融中心可以有多個(gè)，但其最終的形成有自然規(guī)律，主要依賴于各城市提供金融服務(wù)的能力，包括經(jīng)濟(jì)力量、人才支撐等因素。
此外，黃少卿還認(rèn)為，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，電子交易更加普及，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)效益受地域的影響日益減少，一味追求多個(gè)西部金融中心，或者一味脫離實(shí)際的競爭都可能引發(fā)資源浪費(fèi)等不利結(jié)果。同時(shí)國家對(duì)此也應(yīng)積極引導(dǎo)，增強(qiáng)規(guī)劃。
