本報(bào)記者 羅罡

　　城市發(fā)展離不開交通建設(shè)，公共交通是其重要一環(huán)。城市公交線路如同人體的血管，血管通暢城市才能充滿活力。2月17日，省委常委、西安市委書記王永康在調(diào)研西安交通工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“以大交通助推‘大西安’建設(shè)，省市共建打造國家綜合交通樞紐。”

　　公交要暢通 配建需先行

　　在西安曲江新區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)、西咸新區(qū)、長安區(qū)等多個(gè)區(qū)域都有百姓反映出行難。是什么原因造成公交線路不暢，群眾出行難呢？2月28日記者采訪了西安城市公交行業(yè)相關(guān)單位和部門。

　　西安市公交總公司運(yùn)營部部長朱卉告訴記者：曲江二期金地褐石公館、招商依云多個(gè)小區(qū)公交不便，是因?yàn)榍趦?nèi)部多條道路均為斷頭路，二期建設(shè)也沒規(guī)劃公交場(chǎng)站，需協(xié)調(diào)曲江管委會(huì)打通斷頭路和配建公交停車場(chǎng)站；丈八六路、丈八西路公交出行不便，周邊無公交停車場(chǎng)站，需高新管委會(huì)配建等等。記者發(fā)現(xiàn)群眾投訴出行難的13個(gè)區(qū)域，都是因?yàn)楫?dāng)?shù)責(zé)o公交停車場(chǎng)站和道路不暢無法通公交車。

　　 政府有標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行難落實(shí)

　　2013年西安市政府印發(fā)了《西安市常規(guī)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)定新建居住類小區(qū)、行政辦公類建筑、商業(yè)類建筑、大型游樂設(shè)施、綜合醫(yī)院、高等院校、中小學(xué)、體育場(chǎng)館、公園等建筑要根據(jù)建設(shè)規(guī)模規(guī)劃配套建設(shè)公交場(chǎng)站，保障公交線路的開辟、調(diào)整和延伸。但各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)大多都沒考慮這些，建設(shè)好了才想到要開通公交車。同時(shí)在一些群眾出行難的區(qū)域，還存在斷頭路、狹窄路、限高路和陡坡路等，造成實(shí)際操作中公交線路布設(shè)困難。

　　公交車首末站調(diào)度站的設(shè)立，是因?yàn)橐_保公交車輛調(diào)度、停放，保障駕駛員就餐、休息和如廁等，這也是提防司機(jī)疲勞駕駛為乘客安全著想。在一些區(qū)縣、開發(fā)區(qū)因?yàn)闆]有公交車調(diào)度站，要么不能開通，要么開通了公交車只能沿路停靠，造成擁堵和安全隱患。

　　經(jīng)營虧損嚴(yán)重 公益性投入需增加

　　作為市民出行的重要交通工具，西安市的公交系統(tǒng)多年來一直在收費(fèi)上實(shí)行1元票價(jià)（空調(diào)車2元）刷卡五折、學(xué)生三折、老人免費(fèi)制度。對(duì)百姓來說城市公交是經(jīng)濟(jì)的交通工具，但對(duì)公交公司來說由于物價(jià)、工資、維修等各種運(yùn)營成本上漲，開一條就虧一條。

　　一邊是虧損經(jīng)營，靠政府財(cái)政補(bǔ)貼，一邊是百姓多方抱怨，西安市公交行業(yè)在各種批評(píng)中默默推進(jìn)大公交建設(shè)。2016年以來西安市新開、調(diào)整公交線路47條，其中：新開16條、調(diào)整31條，彌補(bǔ)了玄武東路、太和路等路段公交空白；解決了新植物園、公園南路南段、朱雀蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等區(qū)域市民出行和公交車輛馬路停放掉頭等問題。形成公交+地鐵的有效銜接，緩解了市民出行壓力。

　　目前西安有公交運(yùn)營企業(yè)18家，公交線路270條，運(yùn)營車輛7829輛，綠色環(huán)保車輛達(dá)到99%，日客運(yùn)量達(dá)到401萬人次，出行分擔(dān)率為46.06%。

　　 公交車學(xué)員考證難

　　西安市公交總公司現(xiàn)有駕駛員11752人，駕駛員和車輛實(shí)際人車比1:1.79（城市公交行業(yè)國家定員標(biāo)準(zhǔn)1：2.6），駕駛員普遍處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。公交駕駛員的嚴(yán)重短缺，也制約了公交線路的開辟和運(yùn)營。其主要原因?yàn)椋?015年6月以來西安市車管所停止了公交駕駛員A3照科目二、科目三的報(bào)考工作，造成1400名學(xué)員在完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)后，無法進(jìn)行正?？荚嚕蠼?jīng)省交警總隊(duì)協(xié)調(diào)，待考學(xué)員被分散到咸陽、渭南、延安等市考試。但以上三個(gè)地區(qū)考場(chǎng)規(guī)模較小，每月只能安排百余名，按此進(jìn)度，預(yù)計(jì)到2018年4月，才能完成以上學(xué)員的考試。

　　由于城市發(fā)展需要和百姓出行需求，西安大公交建設(shè)也迫在眉睫。投訴也好，埋怨也罷，都是關(guān)注的目光。有關(guān)注才有發(fā)展的希望。希望西安市理順發(fā)展中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，提前規(guī)劃布局，多方通力合作，共同搞好西安大公交建設(shè)，使百姓出門不再難。