去年，西安市全年發(fā)放的低保資金達(dá)到6.25億，低保戶的審查認(rèn)定工作到底是如何進(jìn)行的？低保金是否按時(shí)發(fā)放，有沒(méi)有發(fā)放到真正需要的人手里？
昨晚，西安電視臺(tái)今年第三期電視問(wèn)政節(jié)目開(kāi)播，西安市民政局和各區(qū)縣民政局的負(fù)責(zé)人接受現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政，面對(duì)曝光的“錯(cuò)?！?、“漏?！薄彶椴粐?yán)、工作作風(fēng)差等問(wèn)題，西安市民政局局長(zhǎng)王碧輝表示，將認(rèn)真梳理、迅速行動(dòng)、抓緊整改，在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯效果。
記者走訪 低保戶去哪了
西安有19萬(wàn)低保人口，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)上分層抽樣調(diào)查的原理，記者對(duì)十三個(gè)區(qū)縣的城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保進(jìn)行全面走訪，發(fā)現(xiàn)了各區(qū)縣的低保工作，與政策要求相比漏洞百出。低保戶去哪了？誰(shuí)在領(lǐng)低保金？記者對(duì)此做出調(diào)查。
調(diào)查中，有的低保戶找不到本人，甚至有住戶已經(jīng)拆遷14年，按照城鎮(zhèn)低保要求，每年民政工作人員都要入戶調(diào)查，入戶核查存在明顯不實(shí)問(wèn)題。低保名單中，紡織城社區(qū)有100多低保戶，記者為了找一個(gè)低保戶費(fèi)了很大功夫。更令人費(fèi)解的事情發(fā)生在碑林區(qū)，在文藝路街道辦的低保戶名單上，一個(gè)叫“秦川”的名字引起了記者的關(guān)注，經(jīng)調(diào)查，2012年他的戶口已經(jīng)遷移到了灞橋區(qū)，但由于工作人員走訪不細(xì)，戶口遷移后的五年間，碑林區(qū)民政工作人員渾然不覺(jué)，依然在發(fā)放低保。
短片播放結(jié)束后，主持人向西安市民政局局長(zhǎng)王碧輝局長(zhǎng)提問(wèn)，對(duì)于低保戶信息登記，低保戶走訪等工作，市民政局是如何要求的？又是如何監(jiān)督的？“按照民政低保的要求，鎮(zhèn)街對(duì)三類二類一類低保戶定期都要走訪一次。”王碧輝說(shuō)，核查環(huán)節(jié)在部分區(qū)縣流于形式，出現(xiàn)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。
隨機(jī)抽查 300多戶名單8個(gè)沒(méi)找到
現(xiàn)場(chǎng)觀眾提問(wèn)：想問(wèn)問(wèn)灞橋區(qū)民政局的郭軍生局長(zhǎng)，入戶調(diào)查的時(shí)候，一位父親都覺(jué)得兒子是一個(gè)“不愿工作”的啃老族，這樣的人顯然是“能勞動(dòng)卻不勞動(dòng)”的懶漢，這種人符合低保政策嗎？為什么要給他提供低保呢？郭軍生說(shuō)，對(duì)于這種啃老族，從片中情況來(lái)看如果他本人有勞動(dòng)能力，基本不符合低保的標(biāo)準(zhǔn)，這種情況我們要進(jìn)行調(diào)查，看看存在什么樣的問(wèn)題，進(jìn)行核實(shí)。
4G連線記者在文藝路金色城市小區(qū)，手里拿著文藝路街辦提供的300多戶低保戶名單，隨機(jī)找了8個(gè)名單進(jìn)行核查都沒(méi)有找到。對(duì)此，文藝路街辦負(fù)責(zé)人稱，短片中的問(wèn)題，體現(xiàn)了工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺位。將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并加強(qiáng)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還將持續(xù)關(guān)注困難群眾的情況。
觀察員李瑰華教授表示，看完短片感覺(jué)整個(gè)管理的確混亂。節(jié)目中只是抽查就有這么多問(wèn)題，如果是普查怎么辦，豈不是更加嚴(yán)重。第一輪投票表決環(huán)節(jié)中，觀眾滿意度為50.71%滿意，49.29%不滿意。
揭開(kāi)漏洞 六個(gè)人的戶口本三人享低保
看到了“入戶調(diào)查”工作中的種種漏洞，讓低保戶申報(bào)出現(xiàn)了很多問(wèn)題。其實(shí)不僅如此，在低保政策的具體執(zhí)行過(guò)程中也存在著問(wèn)題。資料顯示，臨潼斜口街辦代張楊村有四戶人家正在享受農(nóng)村低保。在記者走訪過(guò)程中，低保戶閔廣錄引起了記者的注意，六個(gè)人的戶口本上卻有三人享受低保。按照西安市低保政策，低保在農(nóng)村是按戶發(fā)放的。但閔廣錄家的情況，顯然是將六口之家拆開(kāi)，分別為三個(gè)人提供低保。在子午街道辦曹村，低保戶呂彩榮在村委會(huì)公示的低保名單上，然而村干部以此人精神不穩(wěn)定，且在外打工為由，拒絕了記者與呂彩榮見(jiàn)面的請(qǐng)求。這引起了記者的注意，決定對(duì)這一低保家庭深入調(diào)查。隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員聞?dòng)崄?lái)到曹村，并找到記者，聲稱他們有完整的低保戶資料，能解釋呂彩榮的低保情況。記者跟隨工作人員在子午街道辦服務(wù)大廳看到了呂彩榮家的低保材料，意外的是呂彩榮的低保名額和她叔叔呂振生在一個(gè)家庭里列著，低保資金也是發(fā)放到呂振生開(kāi)的賬戶里。至于呂彩榮單獨(dú)的低保材料，子午街道辦始終無(wú)法提供。
面對(duì)這樣的問(wèn)題，長(zhǎng)安區(qū)民政局局長(zhǎng)表示，短片中反映的情況是錯(cuò)誤的，低保是以戶為單位，對(duì)于兩個(gè)戶口合起來(lái)，這種情況我們要認(rèn)真排查。
低保公示張貼就是為了讓群眾監(jiān)督
現(xiàn)場(chǎng)播放第三部分的短片中涉及藍(lán)田洩湖鎮(zhèn)沙河村和兀家?guī)r，公示走形式和入戶調(diào)查工作不實(shí)，兀家?guī)r村今年公示的卻是2015年的低保名單，個(gè)別低保戶存在多領(lǐng)低保的情況。藍(lán)田縣民政局局長(zhǎng)回應(yīng)，關(guān)于短片中出現(xiàn)的問(wèn)題，縣委縣政府和民政局都很重視，已經(jīng)在全縣安排大排查大清查，將盡快篩查問(wèn)題，他本人愿意負(fù)全部責(zé)任，回去后將積極整改，努力改進(jìn)相關(guān)問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)觀眾提問(wèn)低保公示貼在村委會(huì)院子，村民能看到嗎？這樣的公示有什么意義？藍(lán)田縣民政局局長(zhǎng)說(shuō)，低保公示應(yīng)該落實(shí)在群眾經(jīng)常經(jīng)過(guò)的地方，絕對(duì)不是只張貼在村組，就是為了讓群眾都監(jiān)督情況。
在直播4G連線環(huán)節(jié)，記者來(lái)到了碑林區(qū)景龍池陳女士家中了解相關(guān)情況。陳女士和老伴今年都是59歲，體弱多病，兩人生活都靠他人救濟(jì)，申請(qǐng)過(guò)多次低保，街辦卻始終不同意。就陳女士的情況，記者提問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)民政局負(fù)責(zé)人，陳女士是否符合低保條件，碑林區(qū)民政局負(fù)責(zé)人說(shuō)，這里存在著工作人員政策講解和入戶走訪不到位的情況。
局長(zhǎng)表態(tài)抓緊整改，短時(shí)間內(nèi)有效果
直播短片中顯示有些村干部工作出現(xiàn)漏洞，鎮(zhèn)民政干部不僅沒(méi)有調(diào)查，反而還為村干部說(shuō)了好話。按照低保政策的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部應(yīng)該對(duì)村組上報(bào)的低保名單再次進(jìn)行百分百入戶調(diào)查核對(duì)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的監(jiān)督核查職能并未發(fā)揮，不直面問(wèn)題，反而為問(wèn)題“打圓場(chǎng)”，西安網(wǎng)的媒體觀察提出，看了這么多短片，有的該拿到低保的沒(méi)有拿到，有的不該拿到的卻拿到了，對(duì)于這些人受到的傷害該怎么補(bǔ)救？黨風(fēng)政風(fēng)熱線記者擔(dān)憂低保資金發(fā)不到真正需要這筆救命錢的群眾手里。而有些民政工作人員很可能就成為了“吃唐僧肉的妖精”，他認(rèn)為對(duì)這些人應(yīng)該仔細(xì)調(diào)查，依法嚴(yán)懲。
王碧輝說(shuō)，從短片中看出，干部工作不在狀態(tài)，對(duì)低保對(duì)象底子不清楚，政策解釋不準(zhǔn)確，西安市民政部門各級(jí)這兩年處理了100多位工作人員，但是現(xiàn)在說(shuō)明我們還是工作存在問(wèn)題。在總結(jié)陳述時(shí)他說(shuō)，對(duì)于這次問(wèn)政中反映出來(lái)的問(wèn)題，我們要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，誠(chéng)懇接受深刻反思，查找問(wèn)題的根源，認(rèn)真梳理、迅速行動(dòng)、抓緊整改，要在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯效果，更要在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，真正踐行民政為民、民政愛(ài)民的宗旨理念。
特殊禮物全市百姓代表的心愿和心聲
“應(yīng)保盡保不應(yīng)該是一句話、一句口號(hào)，工作人員切實(shí)貫徹方針政策”“應(yīng)該廣泛接受人民的監(jiān)督”“民政部門應(yīng)不斷完善審批監(jiān)督，增強(qiáng)公示的透明度，使低保成為低收入者的及時(shí)雨，而不是高收入者的零花錢。”……這期問(wèn)政，市民為民政局準(zhǔn)備了一份非常特殊的禮物，即全市各區(qū)縣百姓代表的心愿和心聲，市民朋友在視頻談了對(duì)民證部門和低保工作的期望。2017年第三期西安電視問(wèn)政最后一次現(xiàn)場(chǎng)表決中，不滿意率達(dá)到56.72%，滿意率為43.28%。
現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)上期曝光問(wèn)題和被問(wèn)政單位整改情況做了回顧。截至目前，市環(huán)保局共問(wèn)責(zé)基層黨組5個(gè)，處理直接責(zé)任人5人次，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任24人次。其中免職3人，誡勉談話7人，通報(bào)批評(píng)2人，書面檢查15人，辭退2人。節(jié)目中曝光的38個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)整改了33個(gè)，熱線電話和網(wǎng)絡(luò)反映的45個(gè)問(wèn)題已經(jīng)整改了26個(gè)。其中污染灃河的養(yǎng)鴨場(chǎng)已經(jīng)取締，水污染的情況得到一定程度的緩解。但秦都鎮(zhèn)的生活污水排放管道并未封堵，目前鎮(zhèn)上生活廢水依然直排進(jìn)入灃河。
文/圖本報(bào)記者張艷芳李天嬌
