三
市長被約談第二天，渭南市委常委會啟動了問責追責機制。市委市政府約談了相關(guān)市轄區(qū)職能部門主要負責人，并聽取了匯報。
涉及此次約談的部門開始緊張忙碌起來，整改措施幾易其稿。
“22日，渭南市分管副市長、環(huán)保局長進京把文件送達環(huán)保部之后，23日又被打回連夜修改?！蔽寄鲜协h(huán)保局一位官員說。
11月25日上午8時30分，渭南市委、市政府緊急召開環(huán)保大會。全市轄縣（市、區(qū)）黨委委書記、縣（市、區(qū)）長、紀委書記、環(huán)保局長等都被要求必須參加此次會議。一位縣級環(huán)保局長24日下午下班時間接到通知，25日凌晨星夜驅(qū)車趕往渭南：“這次特別緊急。紀委參加，一定是處理人。”
25日，在渭南市行政中心三樓一個不大的會議室里，上午八點剛過，渭南市9位主要黨政領(lǐng)導(dǎo)早已入座主席臺，會場氣氛緊張嚴肅，沒有慣常會議前的閑談和笑意。
會議上，市委書記陸治原講話毫不留情面?！斑@次約談也客觀的反映出我們生態(tài)環(huán)境的突出問題，形式還是比較嚴峻的，到了必須痛下決心鐵腕整治的時候，”他嚴厲地說，“先給我處理人”。
渭南市長被約談之后
市紀委書記張建軍出席這次會議就是來“處理人”的。
在會議上，張建軍宣布，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的12名市管處級干部追責，其中，政紀處分4人，誡勉談話2人，工作約談6人。
在被政紀處分的4人中，韓城市原副市長王云章行政警告 富平縣原副縣長杜銀虎、潼關(guān)縣原副縣長王耀武以及渭南市環(huán)保局副局長羅文虎被行政警告處分。前三人都主管環(huán)境，在今年9月份渭南市換屆中已經(jīng)調(diào)整了崗位，其中富平縣原主管環(huán)境的副縣長杜銀虎已升任縣委常委、縣政法委書記。
張建軍還宣布，還對109名鄉(xiāng)科級以下責任人進行了責任追究，其中，政紀處分45人，誡勉談話43人，工作約談17人，其他處理4人。涉事企業(yè)渭南市臨渭區(qū)大玉防水建材有限公司負責人姜拴明被移送司法機關(guān)。
陸治原稱他本不愿意處分干部，但直到會議召開之前，一些渭南市的主管負責人仍在推諉責任。陸治原在會議上稱，11月23日，陜西省委一位主要領(lǐng)導(dǎo)給他打電話說，出了問題了我們不處理人能行嗎，我們能交得了差嗎？
當著全市主要負責人的面，陸治原說：“受到處理的，沒有一個是冤枉的，不處理人這個事情推不動?！?/p>
四
王勇是這次被問責追責的109名科級干部之一，他受到的處分是行政警告。
作為渭南市富平縣環(huán)保局督查大隊長，王勇轄管20個工作人員和三輛執(zhí)法車。他的主要職責是環(huán)保污染問題的督查。只要涉及“污染”的舉報，一般都首先由他負責。
2007年，三輛五菱宏光面包車成為富平縣督查大隊的執(zhí)法車。幾年下來，三輛車早已風(fēng)燭殘年，近乎報廢。一次外出執(zhí)法隊員上車關(guān)門時，執(zhí)法車門掉了下來。經(jīng)過維修后，車繼續(xù)服役。另一輛退役車則驚心動魄。在行駛中，司機忽然發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車剎車失靈。王勇以為一車人要“報銷”了，但車滑行停了下來。此后，這輛車沒人再開，逐漸退役。公務(wù)車改革之后，王勇申請換執(zhí)法車，但審批一直沒下來。無奈，督察大隊從環(huán)保局辦公室借了一輛越野車，在車上貼上“環(huán)保執(zhí)法”充實到了執(zhí)法車隊伍。
11月28日中午，環(huán)保局執(zhí)法車抽不出來，王勇只能開著自己的私家車去督查。他為人樂觀，聊到開心時，他就把車窗搖下一點縫隙，點燃一支煙。車窗前面是一輛冒著濃煙的農(nóng)用三輪車。路不寬，他跟這輛三輪車好久了。
車在滿是石雕的路邊停下來，煙塵逐漸散去。王勇指著三輪車說：“這玩意太能代表基層實踐了，三輪車的排放要是去管理會搞出很多麻煩。環(huán)保局一樣，最擔心的是小企業(yè)?！备黄娇h是一個農(nóng)業(yè)縣，企業(yè)并不多。王勇打交道的多是一些不規(guī)范的小企業(yè)。
停車不遠處是宮里鎮(zhèn)駐地。如其名，宮里鎮(zhèn)以前是給皇宮提供石雕的古鎮(zhèn)，大唐的宮廷石雕就出自這里。在大唐王朝之后的漫長歲月里，石雕產(chǎn)業(yè)延續(xù)至今。
石人、石馬等各種石雕散列在公路兩邊的廠區(qū)里。王勇本想把這些特產(chǎn)推介一下，但想了一下又說：“這會產(chǎn)生一點粉塵，不大?！?/p>
相比路過遠錦輕鈣和久順建材等小石灰廠，這里的確也算不上有粉塵。即便是這兩家石灰廠，規(guī)模也很小。久順建材的大門敞開，廠區(qū)沒有人，企業(yè)仍處于停工狀態(tài)。乒乓球大小的石灰石原料已經(jīng)堆進了新建的廠棚里。
遠錦輕鈣石灰廠之前只是一個土石灰窯，2000年之后上了一套機械設(shè)備，這套設(shè)備一度成為當時富平縣最先進的石灰生產(chǎn)設(shè)備。現(xiàn)在這個小廠子也處于停產(chǎn)狀態(tài)，最近，該廠花了200萬元進行設(shè)備政改。廠區(qū)里顯得空蕩蕩的，只有三個工人正在工作。
“環(huán)保這么緊，不能有啥閃失啊。停產(chǎn)改造也沒說啥時驗收。”這家石灰廠的一位負責人說。說完，他又怯怯地問：“沒問題吧？”王勇沒回話，擺了擺手，徑直走出廠門，向不遠處的莊里工業(yè)園區(qū)走去。
莊里工業(yè)園區(qū)算是富平比較大的一個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)里多是陶瓷廠。在這次問責中，石川河管理站站長因為兩個污水口直排向石川河被停職。王勇來巡查時，工業(yè)園區(qū)直排石川河的污水管道早已接上了一條臨時管道，直通污水處理廠，距離石川河不遠的莊里污水處理廠現(xiàn)在日收納可以達到一萬噸。
干涸的石川河里正在建層級攔水壩。建成之后，這里在枯水期也會蓄水。河對岸是富平縣最大的水泥廠。水泥廠直接由國家環(huán)保部數(shù)據(jù)監(jiān)控，屬于“國控”企業(yè)，所以這家企業(yè)基本不用縣環(huán)保局操心。
一輪督查結(jié)束后，王勇回到單位已是下午6點，晚飯沒顧上吃他就繼續(xù)加班準備材料。他點上一支煙，狠狠吸了起來，滿屋煙草味。
渭南市此次問責和追責的干部中，大部分來自環(huán)保系統(tǒng)。
對此，一些被處理的環(huán)保系統(tǒng)基層工作人員說自己心里發(fā)堵，不太認可自己的處分。一名某縣環(huán)保局的科級干部說，環(huán)保是一個大環(huán)保的概念，需要一個能統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門，“很多歷史遺留問題，涉及水務(wù)、工業(yè)等各個部門，溝通處理起來非常難。我們只能匯報等待協(xié)調(diào)，這個責任我們怎么擔？你看約談之后，我們雖然累些，但工作好做多了”。
對此，陸治原不以為然。他認為，這得把責任劃清，環(huán)保局監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)了整改通知書或者是停工通知書，企業(yè)依然違規(guī)違法排污，該移交司法機關(guān)的必須很快移交司法機關(guān)，要鎖定證據(jù)要依法懲處。至于環(huán)保局執(zhí)法不利、監(jiān)管不利，環(huán)保局就要深刻反省主動擔責。
