這些紛雜的城市街角場景展示著這個城市最真實的一面,也透露著這個城市新的變化。車站北街上的車站到陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一段路僅有千米之長。這個路段目前新增了13名清潔工和5輛腳蹬三輪垃圾車。他們在不同的路段上忙碌著,雖然看不到彼此,但足以聽到掃帚劃過地面的聲音。一輛播放著《蘭花草》音樂旋律的除霾高炮噴霧車駛過站北街,向空中噴射著水霧,地面頓時濕漉漉的。

  市區(qū)的街道上,每隔十幾分鐘就會有一輛除霾高炮噴霧車駛過,都播放著《蘭花草》,并向空中噴射著水霧。

  渭南市長被約談之后

  增加除霾高炮噴霧車和清潔工人數(shù)量,都是市長被約談之后的新措施,政府住建部門還限停整改了建筑工地的揚塵。

  但采取這些措施后,空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)依然不樂觀。11月19日,當(dāng)?shù)匕l(fā)布空氣污染黃色預(yù)警,空氣污染指數(shù)突破300。與去年同期相比PM2.5、PM10濃度均值上升19.2%和25.0%,優(yōu)良天數(shù)比例同比減少25.3%。

  趙雷的辦公室在渭南高新區(qū)萬達(dá)寫字樓的16樓,辦公室對面是個汽車站,不遠(yuǎn)處是建筑工地和一個熱力公司。盡管熱力公司已被限停,但霧霾依然令窗外的世界一片灰蒙蒙。

  2010年12月,趙雷在渭南師范學(xué)院里拍下關(guān)于渭南霧霾的第一張照片:一棟高樓隱藏在薄紗中,若隱若現(xiàn)。他那時對霾還沒有概念,和其他中國人一樣,總以為是霧。后來,他才逐漸知道了PM2.5。

  2015年年初,當(dāng)?shù)仉娨暸_都市頻道邀請趙雷拍攝了一個公益廣告,用照片講述了城市的霧霾,他把自己從2010年12月至2015年元月期間拍攝的30張“霧霾”照片用了進(jìn)去。

  廣告片在渭南的大小公交車上播放過好長一段時間。彼時,李明遠(yuǎn)剛上任渭南市市長不久。

  二

  任職渭南市長后,李明遠(yuǎn)兩次被“約談”,而且都是在今年。

  第一次被約談是在今年9月14日,約談?wù)呤顷兾鳝h(huán)保廳。當(dāng)時的數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月份,渭南城區(qū)空氣質(zhì)量比去年同期減少56天,優(yōu)良天數(shù)僅132天。

  第二次約談是11月3日,約談?wù)呱墳榄h(huán)保部。約談原因是渭南市空氣質(zhì)量的持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示,1至10月份,渭南城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為165天,比去年同期減少了64天。

  其實,面對空氣質(zhì)量下滑,渭南市也并非沒有作為。11月25日,李明遠(yuǎn)在被約談之后的全市環(huán)保大會上稱,去年渭南市關(guān)停和改造了多家焦化、煤電企業(yè),其中還涉及到一些地方政府“難啃”的中央火電企業(yè)。

  另外,他提供的數(shù)據(jù)還顯示,2016年,渭南市投入環(huán)保專項資金2億多元,建成40個人工濕地。

  這一年,李明遠(yuǎn)的目標(biāo)是實現(xiàn)“縣縣具有污水處理廠,重點涉水工業(yè)園區(qū)具有污水處理廠”的規(guī)劃。目前,渭南市投入25億元實施完成142個污水處理項目。

  但這些努力在短時間內(nèi)并沒有起到有效改變大環(huán)境的作用。11月3日,環(huán)保部西北督查組經(jīng)過現(xiàn)場檢查,調(diào)度環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)做出渭南大氣和水環(huán)境污染問題嚴(yán)重的結(jié)論。督察組發(fā)現(xiàn),渭南市多家工廠的煙囪二氧化硫、氮氧化物排量超標(biāo),廠區(qū)煙塵超標(biāo)排放、無組織排放;韓城市、澄城縣等產(chǎn)煤縣市多個煤場沒有抑塵設(shè)施。

  被約談后,李明遠(yuǎn)用了三天時間視察了渭南市,他也發(fā)現(xiàn)很多問題依然存在。

  韓城市的工業(yè)污染問題主要集聚在龍門鎮(zhèn)。龍門鎮(zhèn)是渭南市的重要煤化工工業(yè)區(qū),這里集聚著包含出現(xiàn)問題的裕隆化工、龍門鋼鐵在內(nèi)的多家企業(yè)。貧瘠的鐵礦山被棄用之后,裸露著山石。廠區(qū)里水蒸氣和煙氣混在一起,彌漫著半個天空。接近干涸的黃河河道里,風(fēng)吹沙起塵土,了無生機(jī)。

  而富平縣的石川河已經(jīng)干涸。石川河是一條季節(jié)性河流。在枯水期,除了正在排往河道的廢水,很難見到一滴水,即便是廢水也自由滲到了河道土里。

  在視察中,一些疏于監(jiān)管的顯性問題讓李明遠(yuǎn)心急。臨渭區(qū)陽郭鎮(zhèn)牛寺廟村的一家土煉油企業(yè)仍排放著刺鼻的黑煙。這家企業(yè)緊挨著民房,距學(xué)校僅300米,但環(huán)保部門視而不見。

  中金冶煉有限公司是他去年就考察過的一家央企旗下的公司,去年,他就看到過廠區(qū)里大量氰化尾渣(屬危險廢物)露天堆放。但今年環(huán)保部督查時,問題仍然存在。

  在環(huán)保大會上,他承認(rèn),更多原因在于“縣市區(qū)尚未形成主體責(zé)任意識,對環(huán)境保護(hù)支持不夠”,另外司法機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制尚未建立,監(jiān)管執(zhí)法失效。

  “約談后將立即召開市政府常務(wù)會,細(xì)化責(zé)任,突出重點,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格追責(zé)?!崩蠲鬟h(yuǎn)說。

  約談后,環(huán)保部也責(zé)成渭南市在20個工作日內(nèi)將整改方案報送。