本報(bào)記者 徐穎 實(shí)習(xí)生 范鐵杉
盧山冰參與了陜西自貿(mào)區(qū)創(chuàng)意、規(guī)劃、評(píng)審的全過程，可以算是陜西自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目申報(bào)的親歷者，談起自貿(mào)區(qū)對(duì)陜西發(fā)展的重大意義和深刻影響，他激動(dòng)不已、感慨不已。
盧山冰說：“此次陜西獲批自貿(mào)區(qū)絕對(duì)是陜西發(fā)展歷史上的新一輪重大機(jī)遇，這表明在自貿(mào)區(qū)先試先行上，陜西進(jìn)入到了國家戰(zhàn)略布局大視野中。作為‘一帶一路’國家戰(zhàn)略的重要樞紐和向西開放的戰(zhàn)略前沿，陜西自貿(mào)區(qū)的正式獲批，對(duì)于提高陜西對(duì)外開放度，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，打造新的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和增長極方面都將發(fā)揮重要作用?！?/p>
盧山冰表示，自貿(mào)區(qū)也為陜西對(duì)外開放打開了一個(gè)全新的窗口，是加快發(fā)展的新興平臺(tái)，是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和自由貿(mào)易的一個(gè)新抓手，將為陜西帶來全新的、國際化的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，提高我省的國際化經(jīng)濟(jì)程度和對(duì)外開放水平，使陜西立足西北、輻射西北，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。其次，自貿(mào)區(qū)為陜西全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也提供了新契機(jī)。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)必將會(huì)引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)投資熱潮，更多的知名企業(yè)會(huì)落戶陜西，他們帶來的新的管理模式、新的運(yùn)營機(jī)制、新的服務(wù)理念，必將為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出新路徑、積累出新經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于促進(jìn)我省乃至西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將產(chǎn)生積極影響。
近年來，隨著“一帶一路”“西部大開發(fā)”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，在各種政策利好的疊加下，陜西發(fā)展步入了快車道，此次又有自貿(mào)區(qū)這一有力抓手，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策相輔相成、放大效應(yīng)更加凸顯。陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對(duì)于打造內(nèi)陸型改革開放新高地、引領(lǐng)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起到帶動(dòng)作用，在其引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，陜西會(huì)把“一帶一路”建設(shè)更好地向前大步推進(jìn)。
“自貿(mào)區(qū)對(duì)于陜西來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。”盧山冰坦言，如何承接好這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，需要各方面的配合。首先，思想觀念必須要解放，要充分認(rèn)識(shí)自貿(mào)區(qū)、了解什么是自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)區(qū)有哪些重大意義和作用，能給我們帶來什么？注重全面挖掘自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)功能，特別是自由貿(mào)易區(qū)對(duì)社會(huì)方方面面產(chǎn)生的深刻影響?！爸挥邢仍谒枷肷险J(rèn)識(shí)了，了解了，才能充分加以利用，為下一步發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
自貿(mào)區(qū)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，它包含了觀念機(jī)制、發(fā)展機(jī)制，其中還涉及不少法律問題。“建議相關(guān)部門要及時(shí)研究和總結(jié)，看看我們現(xiàn)有的法律法規(guī)是否和自貿(mào)區(qū)發(fā)展相吻合，哪些地方還需要完善和改進(jìn)，為自貿(mào)區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)、掃清障礙?！北R山冰說，自貿(mào)區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中還需要大量的國際化人才。陜西科教實(shí)力雄厚、人才聚集，這為自貿(mào)園區(qū)建設(shè)提供了充足的人力和科技支撐。但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢和對(duì)外開放的新要求，我們的人力資源是否能滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需求，這就要求我們必須加大培養(yǎng)和引進(jìn)具備國際化眼光和全球化素養(yǎng)的復(fù)合型人才的力度，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)做好人才保障和支撐。
陜西擁有特定的區(qū)位優(yōu)勢，較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以說在發(fā)展和建設(shè)自貿(mào)區(qū)中具備良好的基礎(chǔ)條件。加上我們的出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、鐵路集裝箱、空港產(chǎn)業(yè)園等多種業(yè)態(tài)都具備外向功能，是對(duì)外輻射的通道基礎(chǔ)。下一步，陜西應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通道聯(lián)通，著力發(fā)展國際貨運(yùn)，加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化整合口岸監(jiān)管服務(wù)功能，推動(dòng)航空港和陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。盧山冰表示：“在自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃中一定要彰顯陜西優(yōu)勢，要站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，精心謀劃，深入挖掘，構(gòu)建起能夠支撐、帶動(dòng)、輻射陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分借助自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)和改革勢頭，合力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)?！?/p>
