“購(gòu)買炕炕饃30個(gè)、30元;黨員會(huì)購(gòu)啤酒、煙58元;幸和村燴面片6碗、24元;村支委會(huì)便餐4桌、1180元;爭(zhēng)取項(xiàng)目開支購(gòu)皮鞋2雙、624元;購(gòu)襯衣、熱水壺362元……”雖經(jīng)縣、鎮(zhèn)紀(jì)委和村民理財(cái)小組兩次對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行清算,安康市漢陰縣雙河口鎮(zhèn)幸和村的許多村民,還是對(duì)上述已報(bào)銷的花銷想不通,他們提出村上有些收入去向不明,加上這些“根本沒必要的開銷”,這些年把村上經(jīng)濟(jì)都掏空了。
今年8月至10月,省委第十二巡視組對(duì)漢陰縣進(jìn)行了巡視,在日前省委反饋第三輪巡視情況中指出主要問題時(shí)提到:從嚴(yán)管理干部的壓力傳導(dǎo)層層遞減,越往下管理越松,特別是村干部違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā),群眾身邊的腐敗問題比較突出。縣紀(jì)委查處有影響的大案要案較少,嚴(yán)懲腐敗的高壓震懾力度不夠,“形式主義”“為官不為”等“四風(fēng)”問題仍然存在,公車私用、公款吃喝、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題在該縣時(shí)有發(fā)生。
上百?gòu)埌讞l報(bào)銷“吃喝賬”
“你們仔細(xì)看看,這些公開的村上賬務(wù)開銷中,基本都是村干部抽煙、喝酒、吃飯搞招待,真正合理的村上公務(wù)花費(fèi)并不多。”今年11月25日,幸和村村民楊高兵指著鎮(zhèn)紀(jì)委去年7月24日張貼在村外墻上的幸和村公開賬務(wù),和圍觀村民傾訴他們心中的“想不通”。
記者看到殘存的雙河口鎮(zhèn)幸和村(黃聲貴、梁艷)經(jīng)手收入、支出情況表還有16張。在支出項(xiàng)目中,按照時(shí)間分列著購(gòu)買紅紙、墨汁、拖把、稿紙、筆芯等辦公用品花費(fèi)和購(gòu)買水泥、清欠修路尾欠款、結(jié)算打掃街道人員工資等村上公益項(xiàng)目的開銷,更多的消費(fèi)則是村干部購(gòu)買煙酒飲料及便餐和對(duì)外招待。
“少的有6碗燴面片、30個(gè)炕炕饃,多的有三四桌的招待縣上、鎮(zhèn)上有關(guān)部門的吃喝,最多的是干部開會(huì)時(shí)自己抽煙喝酒的消費(fèi)?!睏罡弑蛧^村民指著開支項(xiàng)目中“開黨員會(huì)購(gòu)煙、酒58元”;“調(diào)節(jié)地基糾紛的便餐254元”及許多“便餐”、“芙蓉王、嬌子、太子奶、礦泉水”、“招待鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)用午餐兩席”等報(bào)銷項(xiàng)目,表示“這些花費(fèi)我們認(rèn)為就沒必要。干部不能一開會(huì)就搞吃喝,家里都離村委會(huì)不遠(yuǎn),為什么一頓飯都一定要吃喝村上的。再說幸和村就在鎮(zhèn)上,鎮(zhèn)政府各職能部門下村干工作,為啥也要和村干部在家門口聚餐吃喝?”
原村會(huì)計(jì)兼出納黃聲貴拿出一大疊村上的收支賬務(wù)對(duì)記者說:這些都是能見光的,還有許多收支,村干部并沒經(jīng)過我。報(bào)銷的單據(jù)幾乎都是白條,有上百?gòu)?,買煙酒、吃飯、招待居多。村上一開會(huì),大家習(xí)慣把自己的煙揣到兜里,然后抽村上買的,開完會(huì)免不了到飯館吃飯,喝的酒經(jīng)常是開會(huì)前就買好的,喝完了向飯館繼續(xù)要,反正這類消費(fèi)村上都能報(bào)賬。
村干部穿皮鞋讓村民掏腰包
“像上面那些報(bào)賬項(xiàng)目還能說出事由,有些村上的花費(fèi)我們就想不通,比如購(gòu)買大肉5斤、蹄子8斤,還有120元買的兩只土雞,群眾不清楚都是被誰(shuí)吃了;村上購(gòu)買襯衣讓誰(shuí)穿;還有2012年村干部買兩雙皮鞋花了624元,注明是爭(zhēng)取項(xiàng)目開支,可群眾沒聽說要了多少錢,這筆賬卻在村上報(bào)銷了。”村民告訴記者,村干部對(duì)自己的花費(fèi)大手大腳,給群眾搞福利卻很摳門,他們指著一項(xiàng)25.76元的報(bào)賬項(xiàng)目解釋道,這是村上給一戶殘疾村民的福利。
除了這些莫名其妙的報(bào)銷賬目之外,讓幸和村村民更不能接受的是村上對(duì)本村村民申請(qǐng)宅基地、外村人到本村落戶開接收證明、退耕還林領(lǐng)錢蓋章等合理的要求,也要收錢。
“村上前幾年花了大約3.4萬元購(gòu)買村民一所房子做辦公場(chǎng)所,當(dāng)時(shí)村上沒有錢,五名干部以私人名義貸款,村上按時(shí)給銀行還利息,最后給賣房人還結(jié)算了4000元的尾款,可這所房子最后被村上賣了4.8萬元,卻沒有把還清本錢后賺下的錢進(jìn)入村上的收入賬?!痹鍟?huì)計(jì)兼出納黃聲貴向記者證明,他確實(shí)沒收到這筆賣房錢。
村民還在公開賬務(wù)中找到一項(xiàng)報(bào)銷事由向記者反映,2012年一名村干部欠外賬被追債,雙方在飯桌上動(dòng)起了手,結(jié)果勸架的飯館店主被誤傷,最后醫(yī)療費(fèi)160元在村上報(bào)銷了,那桌飯菜也讓村財(cái)務(wù)埋了單。村民稱,他們多次將這類村干部涉嫌損公肥私的情況向上級(jí)反映,或沒有下文,或簡(jiǎn)單給予干部處分了事,“這等于讓村民把錢白白為干部掏了腰包!”