西部網(wǎng)訊（記者 魯鵬飛）“農(nóng)村的精神疾病患者大多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因沒錢治療，一些農(nóng)村家庭為了不讓精神病人危害社會(huì)，往往簡單地把他們關(guān)在家中，有的甚至將手腳鎖住，這些人 基本喪失了勞動(dòng)能力，成為當(dāng)前農(nóng)村最困難的群體?！笔　皟蓵?huì)”期間，省人大代表陳紅霞關(guān)注農(nóng)村精神疾病患者群體，建議“設(shè)立集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，解決農(nóng)村 精神病人患者群體的困難。

　　農(nóng)村精神疾病患者管控面臨多重困難

　　“農(nóng)村精神病人肇事肇禍后，鄉(xiāng)村 雖將其列入精神病管控人員進(jìn)行監(jiān)管，但精神病人發(fā)病有突發(fā)和不可預(yù)見性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只是提供信息，肇事后也無法解決根本問題，只能督促其親屬加強(qiáng)監(jiān)管，督促 村委會(huì)加強(qiáng)防范宣傳。其親屬出于多種情況考慮，對(duì)其治療不徹底和不負(fù)擔(dān)，無力采取更安全有效的防范措施。”陳紅霞說，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)條件、基層力量 薄弱等因素影響，農(nóng)村精神病人往往難以得到有效救治和管理。

　　陳紅霞認(rèn)為，醫(yī)療等救助機(jī)制缺失是造成農(nóng)村精神病患者群體難以管控的一個(gè)重要原因，一般精神病人發(fā)病后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門沒有有效的適宜藥物對(duì)其治療，間接造成精神病人病情加重，一旦肇事肇禍，造成嚴(yán)重后果，公安部門才將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神鑒定。

　　“如果確定當(dāng)事人在肇事肇禍期間 不能辨認(rèn)或控制自己的行為，將不負(fù)刑事責(zé)任并被遣送回家，形成精神病人肇事‘事前沒人管，事后也沒人管’的局面?！标惣t霞舉例說，一些農(nóng)村家庭為了不讓精 神病人危害社會(huì)，往往簡單地把他們關(guān)在家中，有的甚至將手腳鎖住，這些人基本喪失了勞動(dòng)能力，成為當(dāng)前農(nóng)村最困難的群體，鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)這些人的幫扶也有心無 力，除了給符合條件的精神病人辦理低保外，由于沒有其他的救治經(jīng)費(fèi)，只能逢年過節(jié)送去一些慰問品，無法從根本上解決家庭貧困現(xiàn)狀。

　　陳紅霞說，對(duì)那些家庭無監(jiān)護(hù)能力 和流落社會(huì)的肇事肇禍精神病人，社會(huì)、單位、村委會(huì)和家庭怕惹麻煩，怕出力不討好，反而招來事端，而收治管控肇事肇禍精神病人，有錢人不愿出，困難家庭又 出不起，村委會(huì)和基層政府又負(fù)擔(dān)不了，相關(guān)職能部門又無此項(xiàng)開支，最后導(dǎo)致管控精神病人工作難以開展，“收治管控肇事肇禍精神病人存在沒人管、不愿管和沒 錢管的‘三難’問題?！?/p>

　　代表建議建設(shè)集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　陳紅霞認(rèn)為，解決農(nóng)村的精神疾病 患者群體的困難需要全社會(huì)的關(guān)注關(guān)心，2014年，財(cái)政部、民政部啟動(dòng)了中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，主要是建設(shè)具有精神障礙患者救治、 救助、康復(fù)、長期護(hù)理照料等服務(wù)功能的精神病人福利機(jī)構(gòu)。新建、遷建精神病人福利機(jī)構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)3000萬元，改擴(kuò)建精神病人福利機(jī)構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)為 每個(gè)2000萬元。

　　“這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我省各地全面改善精 神病人福利機(jī)構(gòu)的布局和設(shè)施，提高精神病人福利機(jī)構(gòu)服務(wù)的能力和水平，具有填補(bǔ)空白的意義或有輻射示范和帶動(dòng)作用，有助于提升社會(huì)保障制度‘兜底線、救急 難’的整體水平。陳紅霞建議，解決農(nóng)村精神病人群體的困難，需要加大對(duì)精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的配套資金投入，為項(xiàng)目實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

　　她希望，政府部門能調(diào)研制定精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)定名稱、規(guī)格和編制，在各地市規(guī)劃建設(shè)一批精神病人福利機(jī)構(gòu)，以便集中供養(yǎng)困難精神病人患者。