以防控職務(wù)犯罪、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)為指向的行賄檔案查詢工作，現(xiàn)已在西安市及其13個(gè)區(qū)縣檢察院全部展開。僅年內(nèi)，截至10月底已受理13232業(yè)務(wù)人次。行賄檔案誰來查詢？怎么查詢？記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。

　　“為遏制行賄犯罪，2006年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展行賄犯罪檔案查詢工作，將個(gè)人和單位構(gòu)成行賄犯罪的情況進(jìn)行錄入并對(duì)外提供查詢?！蔽靼彩袡z察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)韓宏哲告訴記者。

　　2012年，西安市檢察機(jī)關(guān)受理查詢業(yè)務(wù)僅240人次，“實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，查詢量大幅上升”，職務(wù)犯罪預(yù)防處工作人員李品俊向記者介紹說，“2013年，西安全市受理查詢業(yè)務(wù)就迅速增長(zhǎng)到9390人次，今年截至10月底已達(dá)13232人次?！?/p>

　　查詢量呈現(xiàn)出“井噴”局面，都誰辦理查詢？

　　“在具體工作中，將查詢結(jié)果運(yùn)用于工程項(xiàng)目招投標(biāo)資格審查，和相關(guān)單位自行采購時(shí)進(jìn)行供應(yīng)商資格審查的，占到了絕大部分，用于其他領(lǐng)域的情況較少。”西安市檢察院高新區(qū)檢察室副主任安毅對(duì)記者表示，“以招投標(biāo)為例，對(duì)有不良記錄的投標(biāo)方，招標(biāo)方可對(duì)其采取限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)等手段，從而達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等目的?！?/p>

　　查詢結(jié)果“立等可取”已開通綠色通道

　　現(xiàn)階段，西安市檢察機(jī)關(guān)在市院、13個(gè)區(qū)縣院都開設(shè)了查詢業(yè)務(wù)，要求在受理后三日內(nèi)書面告知查詢結(jié)果，并向社會(huì)公布了查詢時(shí)間、預(yù)約電話及須攜帶的證件資料，同時(shí)還開通了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等多種方式以方便查詢。目前檢察室對(duì)西安四騰等14家信譽(yù)良好的企業(yè)開通了行賄檔案查詢 “綠色通道”，已為900余家企業(yè)辦理了近4000次行賄犯罪查詢。

　　政策還需完善查詢工作制度剛性仍待提升

　　記者在采訪中，來自檢察機(jī)關(guān)的工作人員也反映了一些關(guān)于查詢工作待改善的地方。由于頂層設(shè)計(jì)的欠缺，廉政準(zhǔn)入制度在不少地區(qū)尚未建立，其與行賄犯罪查詢系統(tǒng)銜接的作用未能充分發(fā)揮。

　　另外，個(gè)別規(guī)避查詢風(fēng)險(xiǎn)的行為仍然存在。記者了解到，一些存在行賄歷史的單位和個(gè)人，會(huì)采取變更公司名稱、新設(shè)立公司或變更企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理以及借用其他合法企業(yè)的資質(zhì)參加招投標(biāo)活動(dòng)，或采取從有資質(zhì)條件的合格企業(yè)中標(biāo)工程中分包、轉(zhuǎn)包等手段逃避查詢風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者從西安市某基層檢察院獲悉，該院查詢工作除了數(shù)十次因申請(qǐng)方無法提供有效證明文件不予開具外，很少存在因有行賄犯罪記錄而被取消參加投標(biāo)資格的情況。據(jù)該院工作人員說，目前查詢工作對(duì)規(guī)范招投標(biāo)工作和限制有行賄記錄的投標(biāo)方參與投標(biāo)所起作用仍有待提升，查詢結(jié)果的約束力和規(guī)范性還不強(qiáng)。

　　相關(guān)部門和專家建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)系，擴(kuò)大查詢覆蓋面；完善行政配套制度，提升制度查詢的強(qiáng)制力；加強(qiáng)協(xié)作配合，防止規(guī)避行為?！安樵児ぷ鞑皇恰徊榱耸隆?，更應(yīng)突出查詢跟蹤，對(duì)違規(guī)行為出具檢察建議，并及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)”，安毅說。