社會特殊人群身份特殊,流動性強、管理難度大,刑滿釋放人員便是在這一人群中輾轉徘徊的一類。對他們,如果幫扶不當,便極有可能重蹈覆轍。為更好地實施分類管理,最大限度地預防和減少重新違法犯罪,近日,西安市司法局在全省率先建立并推廣了“刑滿釋放人員評估體系”,并制訂頒布了《西安市刑滿釋放人員評估標準》。目前該體系已在西安市各區(qū)縣開始推行。
評估標準包括七大方面
刑滿釋放人員評估體系的主要評估對象是具有西安市常住戶口并在安置幫教期限內的刑滿釋放人員以及暫住人口中納入本地安置幫教對象的人員。評估的標準主要包含個人信息、家庭信息、原違法犯罪信息、個人心理狀況、社會交往狀況、監(jiān)所改造狀況、回歸社會情況等七個大方面的27項內容。其中受評估對象個人信息中的生活來源、就業(yè)情況,家庭信息中的家庭成員關系、個人經濟狀況,原違法犯罪信息中的原違法犯罪類型,個人心理狀況中的精神及心理健康狀況、自控能力、法律知識及法制觀念、對現實社會的心態(tài),監(jiān)所改造情況中的刑罰期限、改造表現、職業(yè)技能以及對安置幫教態(tài)度等內容成為評估體系標準中的重點關注內容。
幫扶等級分為三個層次
在評估體系實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦司法所是對刑滿釋放人員進行評估的具體實施單位,具體負責對刑滿釋放人員的摸底排查了解個體實際情況,按照標準采用百分制對其本人進行量化評估打分,并且按照得分情況判定其相應幫扶等級。在評估體系中,幫扶等級按照從高到低分為三個層次,分別為:A類51分以上為強力幫扶人員;B類31分—50分為重點幫扶人員;C類30分以下為一般幫扶人員。在具體的操作過程中,隨著評估對象個體情況的變化,各地將及時予以重新評估,受評估對象的評估得分以及其結果將作為為其制定相應幫教措施的重要參考依據,屆時西安市刑滿釋放人員將會全部獲得一套“量身定做”的動態(tài)幫扶服務。
按照評估體系及標準要求,比如一個人在接受評估時被確定為重點幫扶對象,那么相應區(qū)縣的司法局將會對他采取重點幫扶措施,也即全面協(xié)調解決他在就業(yè)、醫(yī)療和社會保障等方面所面臨的各種困難、問題,這種幫扶將一直持續(xù)到其生活獲得再生造血功能并全面好轉為止。
據西安市司法局強制隔離戒毒處副處長朱焱介紹:“實施評估體系的最大意義,在于防患于未然,及時發(fā)現有潛在風險行為的人,化幫扶工作的被動為主動,從源頭上減輕不穩(wěn)定因素的發(fā)生?!?/p>
董倩茹三秦都市報記者石喻涵