宋嵩繪核心閱讀
為切實解決干部“走讀”問題，陜西省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于市縣黨政領導干部在工作地安家的意見》的通知，要求相關(guān)干部在工作地就地安家，配偶要隨調(diào)隨遷。規(guī)定引發(fā)熱議，有人對其可操作性提出質(zhì)疑。對此，當?shù)乇硎緦⒃趯嵺`中梳理總結(jié)，明確細則。
“遙控”辦公群眾不滿，家庭牽絆干部無奈
“走讀干部”群體的特點是生活圈子在大城市、工作圈子在市縣鄉(xiāng)，在工作地和家庭之間，要么早出晚歸，要么周一去單位上班、周五回家過周末。
“一上班就在會上，一整天都有工作安排；等到工作完事再一打電話，人家在回家路上了?！闭勂鹫摇白咦x”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導辦事的經(jīng)歷，一名村民向記者大吐苦水。
領導“走讀”回家了，有了急事怎么辦呢？面對這個疑問，接受采訪的機關(guān)工作人員的回答各不相同，但可以總結(jié)成兩個字：“遙控”。用得最多的是電話請示匯報，還有的發(fā)傳真或電子郵件，司機開車追到領導家簽字的也有。“領導有時會給出明確的指示，有時卻只給個原則性的回復，或者干脆說看著辦。”很多機關(guān)工作人員都有過無所適從的經(jīng)歷。有關(guān)專家認為，這種“遙控式”的辦公方法，偶爾應急未嘗不可，用得多了就是脫離群眾、作風漂浮、官僚主義的具體體現(xiàn)，既影響決策的科學性，又違背黨的宗旨，損害公仆形象。
社會上對“走讀”現(xiàn)象批評較多的，還有干部公車往返接送造成行政成本增加，以及滋生腐敗問題。
“候鳥遷徙，一年才一個來回，一周回一次家有多累？只有‘走讀人’自己知道?！币幻刹扛浾哒勂稹白咦x”時很無奈地說。
“市縣干部多是人到中年，正是上有老下有小的時候，拋下一家老小不管不顧，也確是不近情理?！标兾魇∥M織部干部調(diào)配處處長楊愛民告訴記者。在之前的調(diào)查中，他們就發(fā)現(xiàn)有些市縣干部為了工作家庭兩不誤，已主動把老人、配偶和子女隨遷到了工作地。
規(guī)定就地安家，已有市委書記家屬辦理調(diào)動
今年6月中旬，在北京工作多年的韋再華的工作關(guān)系從北京市疾控中心調(diào)到了陜西安康市疾控中心。韋再華是安康市委書記郭青的妻子。陜西省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于市縣黨政領導干部在工作地安家的意見》通知后，他們向有關(guān)部門提出申請，積極溝通協(xié)商，最終完成了工作調(diào)動，結(jié)束了兩地分居的生活。
據(jù)了解，今年上半年，陜西省委辦公廳印發(fā)通知，規(guī)定現(xiàn)有市、縣黨政領導班子成員中，凡沒在工作地安家的，要做出計劃逐步實現(xiàn)就地安家，組織部門幫助協(xié)調(diào)解決其安家困難。今后，新提拔任職的市、縣黨政領導干部，特別是黨政主要領導必須在工作地安家，其配偶要隨調(diào)隨遷，并作為提拔使用的必要條件。
“黨政領導干部負有管理服務一方、守土有責的使命。都應具有心隨職在、家隨崗走的奉獻情懷和吃苦精神，在一地工作都要安心、安神、安業(yè)，扎根當?shù)?，融入群眾?！痹谡劦揭?guī)定的出臺時，陜西省委常委、組織部部長毛萬春說。
通知還明確，今后已在市、縣工作的黨政領導干部，在當?shù)厝温毱陂g不得將配偶單獨調(diào)往西安市和其他城市工作，也不得把家安在西安市和其他城市。
“省委的這一規(guī)定得到了相關(guān)干部及家屬的理解和支持，許多干部正在協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，一些干部已經(jīng)在工作地安營扎寨了。榆林市委書記胡志強和榆林市委常委、組織部部長錢勞動兩位同志帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，已分別將妻子隨遷到榆林市?！笔∥M織部常務副部長李順民介紹說。
“特殊情況”不能隨遷，須報上級組織部門審批
通知出臺后，引起社會的廣泛熱議，褒貶兼有。贊成的認為，“‘走讀干部’住下來，作風才能實起來”。只有扎根工作地，融入群眾生活，同甘苦共患難，才更利于用心謀劃工作地長遠發(fā)展。
也有觀點對用安家治理“走讀”的可操作性提出質(zhì)疑。有人提出，硬性要求家屬隨遷，會給干部家庭帶來新的負擔和困難。
對此，省委組織部有關(guān)同志介紹說，陜西省從今年起，省、市、縣政府做出計劃安排，統(tǒng)一解決市、縣黨政領導干部周轉(zhuǎn)房建設，保證干部安家居住用房；要求安置地黨委組織人事部門參照配偶本人職務職級和從事職業(yè)合理安置，如有未成年子女隨遷的，應當妥善安排好其就學。
就社會上對領導干部隨遷過程中可能發(fā)生貪腐行為的擔心，通知規(guī)定，交流任職的干部不準把家安在賓館、酒店、招待所，防止配偶在隨調(diào)期間突擊提拔或違規(guī)逆向流動，禁止家屬在工作生活中享受特殊待遇，如有違反將嚴肅查處。
有人提出，如果領導干部家屬本身職務級別較高，或者家屬原來工作待遇高、條件優(yōu)越，市縣無法對應安置怎么辦？對此，李順民坦言，通知里明確：確有特殊情況，配偶不能隨調(diào)隨遷的，要報上級黨委組織部門審查同意。
“當然，針對‘特殊情況’，下一步我們還要收集、梳理、總結(jié)，逐步明確細則和規(guī)范操作?！?李順民說。本報記者 王樂文 龔仕建
