雙方開始坐下來談
今年6月上旬,“嵐皋縣政府為農(nóng)民工跨省討薪被拒門外”的消息爆出,并很快成為輿論熱點。
“我們壓力很大,也很委屈?!鼻帻埧h政府工作人員說。青龍縣委縣政府召開會議,決定立即成立調(diào)查組。一組去往北京,通過媒體向公眾解釋“相關(guān)質(zhì)疑”,一組由青龍縣委常委、縣委辦主任曹向東帶隊前往嵐皋縣溝通。
6月19日,嵐皋縣政府相關(guān)人員與青龍縣政府工作組正式會面。
座談會上,青龍方面認(rèn)為江成礦業(yè)不存在拖欠民工工資的問題。而嵐皋方面認(rèn)為青龍縣江成礦業(yè)拖欠嵐皋縣180余名農(nóng)民工工資近1500萬。在嵐皋縣農(nóng)民工向青龍縣政府請求幫助討薪,沒有對社會秩序造成任何破壞的前提下,有6名礦工先后被以“聚眾擾亂社會秩序罪”逮捕,其中4人一審被判刑。嵐皋方認(rèn)為,這些工人的有罪定論有待商榷。
“雙方掌握的情況差別太大了。”曹向東在座談會上說:“過去我們交流不暢,不管怎么說,每天都是新的,每天太陽都會升起,過去的就讓他過去了,翻篇了,從今天開始,我們面向美好的未來。我們提議成立聯(lián)合調(diào)查組,直到雙方的調(diào)查達(dá)成一致。我們也邀請嵐皋縣工作組到青龍來,聯(lián)手調(diào)查”。
6月28日,青龍大雨。青龍縣殘聯(lián)一間會議室里,嵐皋縣8名農(nóng)民工代表與青龍縣政府人社局、勞動監(jiān)察大隊的工作人員相對而坐。
他們是在雙方政府成立聯(lián)合調(diào)查組后,專門從陜西嵐皋縣來到青龍縣配合調(diào)查的。
一些農(nóng)民工表示,他們對雙方聯(lián)合調(diào)查組抱有厚望,但從目前一些情況看,還是有些“不和諧”的地方。
一位農(nóng)民工告訴新京報記者,雙方政府宣布成立聯(lián)合調(diào)查組后,6月20日青龍縣政府曾單方面叫了10名工人做筆錄,內(nèi)容主要是詢問“陳守延、魏倫田究竟有沒有組織他們?nèi)デ帻埧h政府討薪;還有欠薪的問題?!?/p>
6月23日,10名礦工被青龍縣政府工作組叫去,每人發(fā)了一部分工資。
“我的記賬本上,總共欠我6萬多,給了我1萬多。趙自強欠22萬多,給了他5萬多。”被叫去發(fā)工資的礦工陳友東告訴新京報記者。
但隨后,其中5個跑運輸?shù)乃緳C(jī)“剛到手的錢,又被要求退回去”。
“你們跟魏倫田是勞務(wù)關(guān)系,你們這叫勞務(wù)費,不叫工資,這是兩個不同的概念,這個勞務(wù)費應(yīng)該是魏倫田簽名支付。這個錢,是政府先墊付的,我們應(yīng)該區(qū)分開。”6月27日,青龍縣婁杖子鎮(zhèn)政府辦公樓里,青龍縣人社局工作人員對被要求退錢的司機(jī)說。
“他們都被抓起來判了刑,我們怎么向他們要?”擔(dān)心之后的錢可能會得不到保障,該礦工最終決定,拒絕退錢。
就上述農(nóng)民工說法,青龍縣委宣傳部副部長解天華解釋,并不是要把錢退回來,而是區(qū)分一下農(nóng)民工工資和勞務(wù)費的關(guān)系。
青龍縣的頭等大事
青龍縣政府工作人員告訴新京報記者,2008年以來,隨著樓市興起,采礦開始火熱,鐵礦業(yè)成為了青龍縣財政收入的主要來源,曾經(jīng)一度占據(jù)全縣財政收入的77%。
2010年,因為采礦,青龍縣政府財政收入首次突破10億元大關(guān)。至2013年,達(dá)到頂峰,為18.7億元。
但是眼下,青龍縣多數(shù)鐵礦歸于寧靜。隨著鐵精粉價格的持續(xù)走低,青龍縣的鐵礦企業(yè)因此停產(chǎn)、關(guān)停的很多,受此影響,青龍縣2015年的財政收入下滑至6億元,跌至2009年水平,鐵礦企業(yè)欠薪現(xiàn)象也時有發(fā)生。
而除了嵐皋縣之外,一些來自陜西安康市、紫陽縣的礦工向新京報出示的資料顯示,2012年以來,他們均在青龍縣遭遇采礦被欠薪的情況。
安康市的史小平曾帶98名安康人在青龍閩益礦業(yè)開礦,其出示的由青龍縣勞工監(jiān)察大隊等調(diào)查的賬務(wù)信息顯示,截至目前,閩益礦業(yè)尚拖欠他們900多萬工程款。
史小平也曾多次向安康市政府請求出面協(xié)調(diào)。
“我們?nèi)チ藥状?,?dāng)時給我們認(rèn)定了120多萬。最后,在2015年春節(jié)前,給我們工人發(fā)了20萬,讓過春節(jié)。剩下的說好春節(jié)后給,但是春節(jié)后,給青龍縣縣長王殿忠發(fā)短信不回,給人社局領(lǐng)導(dǎo)打電話打不通。”安康市漢濱區(qū)前人社局副局長張永生告訴新京報記者,其中一次,王殿忠縣長親自主持會議,要求對史小平等被拖欠工資一事進(jìn)行妥善解決。但是,事情至今仍未解決。
2014年,安康市紫陽縣32名農(nóng)民工在青龍縣義合礦業(yè)從事開采工作,被拖欠合計200萬元工資。青龍縣常務(wù)副縣長傅興超曾對紫陽縣民工討薪一事作出批示,請當(dāng)?shù)厝松缇肿ゾo解決。截至目前,青龍縣人社局已經(jīng)向義合礦業(yè)下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》,“責(zé)令該單位依法改正拖欠工資的違法行為?!?/p>
“但是我們至今沒有拿到一分錢。”紫陽縣農(nóng)民工龔江滔說。
青龍縣政府一位不愿透露姓名的工作人員表示,近幾年由于鋼鐵行業(yè)不景氣,青龍縣的許多鐵礦已經(jīng)停產(chǎn),支付不起工資的情況,在當(dāng)?shù)厥谴嬖诘模曳秶膊粫?。目前,青龍縣政府也在排查當(dāng)?shù)氐V企拖欠外地農(nóng)民工的人數(shù)和金額,爭取協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
青龍縣政府一位工作人員說,青龍縣政府已經(jīng)成立6個工作組調(diào)查嵐皋縣農(nóng)民工被欠薪一事?!艾F(xiàn)在,這算是我們縣里的頭等大事了?!?/p>
6月29日,青龍縣政府以公函形式“正式邀請”嵐皋方面前往青龍縣聯(lián)合調(diào)查。
“我們希望雙方的調(diào)查都能夠公開、公正、實事求是?!甭櫛笳f。
6月30日,青龍縣人社局聘請北京某會計師事務(wù)所,作為第三方,對欠薪事件背后的賬目進(jìn)行審計,希望最終能給出一個權(quán)威的審計報告。