導(dǎo)語： 撤縣設(shè)市熱潮再度洶涌而來，各地區(qū)踴躍投身城鎮(zhèn)化，飛速進(jìn)行中的城鎮(zhèn)化一路高歌猛進(jìn)一路問題頻發(fā)，從高層到基層，引來了高度的關(guān)注和不同的聲音。
概述： 2003年國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷寶雞縣，成立寶雞市陳倉區(qū)，還是一個破舊縣城的西虢古城被納入寶雞市的城市發(fā)展規(guī)劃，融入寶雞百萬人口大城市建設(shè)，其城鎮(zhèn)體系、發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局和人居環(huán)境以市級的監(jiān)制進(jìn)行規(guī)劃布局。陳倉區(qū)承載起寶雞市區(qū)東擴(kuò)的使命，在轟轟烈烈的造成運(yùn)動中蛻變成為城市中心區(qū)，一躍成為一座頗具影響力的“現(xiàn)代版”新城。
中國已進(jìn)入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是十八大提出的任務(wù)，可以說，它既是最大的內(nèi)需，也是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。城鎮(zhèn)化將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)市場擴(kuò)大兩方面消化工業(yè)化生產(chǎn)出的投資品和消費(fèi)品，從而反過來又進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。
《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》將對國家十二五規(guī)劃初步提出的21個城市群梳理，其中國家級城市群可能在已有的東部的長三角、珠三角、環(huán)渤海三大城市群的基礎(chǔ)上增加兩個。如今，國內(nèi)有長三角、珠三角、環(huán)渤海三大國家級城市群，而此前，東北、廣西、成渝、中部、西北關(guān)中等地，均提出了中國第四增長極的提法，試圖打造又一個國家級城市群。
隨著新型城鎮(zhèn)化號角的吹響，中國的工業(yè)化將進(jìn)入更有質(zhì)量的發(fā)展階段。工業(yè)和信息化部部長苗圩曾明確要求，堅持以工業(yè)化創(chuàng)造供給、信息化引領(lǐng)提升，支撐帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、信息化發(fā)展更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越性發(fā)展。為了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，工信部、財政部、國家稅務(wù)總局、國資委等部委正在緊鑼密鼓地研究支持政策，包括減稅、財政直補(bǔ)、品牌培育在內(nèi)的一攬子優(yōu)惠措施呼之欲出。
我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。2012年全國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%，但戶籍城鎮(zhèn)化率只有35.29%，這一數(shù)據(jù)更說明了人口城鎮(zhèn)化的迫切程度。5月6日，國務(wù)院常務(wù)會議再次要求，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃...[詳細(xì)]
地方政府之所以熱衷于撤縣設(shè)市，是因?yàn)橥ㄟ^這種行動可以得到諸多實(shí)實(shí)在在的好處。市的名頭更好聽，又可以得到更多的財稅收入，到更多的提拔機(jī)會，同時分配到更多資源。
土地制度顯然是一個需要改革的地方，特別是征地制度。其他的還有，包括過于使人們追求GDP增長的財稅制度，過于考察在任官員任期內(nèi)業(yè)績的考核制度。
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)不夠，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會等問題重重，當(dāng)前我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵不在于追求速度和水平，而在于提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
推進(jìn)城市化，首先應(yīng)進(jìn)行戶籍管理制度改革，應(yīng)給予農(nóng)民與城市戶籍人口同等的城市定居的權(quán)利，享受公共服務(wù)的權(quán)利，關(guān)注農(nóng)民是不是能平等享受教育、醫(yī)療保障、社會保障。。
