11月4日，《西安市社會足球場地對外開放和運營管理實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)。從2021年底到2025年底，作為2023年亞洲杯承辦城市之一，西安市的社會足球場將免費或低收費對市民開放。這無疑為西安廣大足球愛好者送上了一份“大禮包”。
那么，西安如何將這份開放球場的政策，更進一步地轉(zhuǎn)化為全民參與，全民共享的足球氛圍，更好的普及、發(fā)展社會足球及相關(guān)產(chǎn)業(yè)？
社會足球場地開放為足球愛好者送上“大禮包”
“這兩年西安的足球場地越來越多了，收費低。”家住西安市長安區(qū)的閆先生說道，“起初由于場地匱乏，我們這些足球愛好者只能在大學(xué)校園里踢球。到后面，可以選擇付費場地踢球鍛煉。現(xiàn)在，社會場地越來越多，我們踢球方便多了！”
位于高新印象城內(nèi)的足球場地。（來源：西安發(fā)布）
事實上，截至今年7月，西安市已建成218塊社會足球場，其中有不少屬于免費或低收費場地。而且，社會足球場地不僅在數(shù)量上有所增加，未來還將對市民免費或低收費開放。
這些開放的社會足球場地既有政府修建的場地，又有社會投資的球場。分布上來看，有的位于人流量大的繁華商業(yè)區(qū)內(nèi)，有的則是企事業(yè)單位的內(nèi)部球場，有的則直接修在了小區(qū)內(nèi)，可以說是出了家門就是綠茵場。
如何運營好、管理好這些場地，如何讓更多人享受到這份“大禮包”，也是問題的關(guān)鍵所在。
其實，早在今年9月底印發(fā)的《西安市足球改革發(fā)展實施方案》，就已提出要加強足球場地建設(shè)管理。因此，本次印發(fā)的《方案》實際上是基于現(xiàn)有狀況所制定的細(xì)化方案。
據(jù)了解，此次印發(fā)的《方案》明確了社會足球場地開放要分“三步走”：2021年底前，政府投資建設(shè)的足球場地要對學(xué)生、基層足協(xié)、社區(qū)足球俱樂部、青少年體育俱樂部等群體優(yōu)惠開放；2023年底前，通過購買公共服務(wù)等方式，促進社會力量投資建設(shè)的足球場地免費或低收費開放；2025年底前，機關(guān)、企事業(yè)單位等的內(nèi)部足球場地創(chuàng)造條件向社會開放。
當(dāng)然，一個好的政策出臺，關(guān)鍵在于落地?！斗桨浮愤€明確了各類足球場地的開放時間：政府投資建設(shè)和享受政府補助的社會足球場地應(yīng)保證全年向社會開放，每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天；各足球場地在每年8月8日全民健身日和政府指定的日期要免費開放；政府投資和享受政府補助的足球場地，每天免費開放時間不少于2小時，每天還需提供不少于2小時的6折優(yōu)惠開放時段。
作為西安建設(shè)“國際足球名城”所采取的措施的一部分，社會足球場地的開放只是一個起點，還需要配合其他措施形成合力，打造濃厚的全民足球氛圍。社會足球的熱情需要引導(dǎo)，而賽事是最佳出口。
足球場地有了，組織賽事是關(guān)鍵
賽事，對于一支業(yè)余球隊來說至關(guān)重要，有了正規(guī)的業(yè)余賽事，才會有業(yè)余球隊長期的存在。坐擁中國“超白金球市”，西安有著廣泛的群眾足球基礎(chǔ)。雖然西安市各類民間足球賽事不在少數(shù)，但是在民間聯(lián)賽開展的廣度和跨度上，和廣州、上海等足球強市相比還有一定的差距。
以廣州為例，廣州在2015年至2020年舉辦的足球賽事活動超過了5萬場次，參與人數(shù)達200萬人次，擁有龐大、健全的業(yè)余足球競賽體系，涵蓋各領(lǐng)域、各年齡段人群，可視為值得西安乃至全國借鑒的案例。
可以看出，建立完備的競賽體系，是西安市普及、發(fā)展社會足球的關(guān)鍵所在，社區(qū)足球的推廣和發(fā)展在其中尤為重要。目前在社區(qū)足球方面，西安的社區(qū)足球組織還不夠完善，社區(qū)內(nèi)、社區(qū)間賽事缺乏，一些足球愛好者只好選擇“單兵作戰(zhàn)”。
因此，西安市需要組建大量社區(qū)足球組織，動員其自發(fā)組織賽事，提高社區(qū)內(nèi)、社區(qū)間的足球參與度和影響力，不斷夯實基層足球發(fā)展基礎(chǔ)。
11月16日，西安市未央?yún)^(qū)中小學(xué)生足球比賽火熱進行中。（資料圖）
其次，基于原有賽事基礎(chǔ)上，從領(lǐng)域、年齡段、賽制多角度出發(fā)，還要舉辦更加豐富多樣的品牌賽事。上海的新民晚報杯、廣州的市長杯等都是聞名全國的品牌賽事，部分賽事影響力已經(jīng)從地區(qū)輻射到了全國。
例如，西安晚報可口可樂杯暑假足球賽曾經(jīng)被親切地稱為西安的“小世界杯”，堪稱當(dāng)年西安青少年足球的金牌賽事?？上У氖?，在舉辦了十幾屆之后，由于贊助商等種種原因停辦。而如今的西安，已經(jīng)很少有叫得出名的品牌賽事。
一項賽事做出了品牌效應(yīng)，就意味著較高的關(guān)注度和影響力。社會足球的品牌賽事，往往是當(dāng)?shù)厣鐣闱虻娘L(fēng)向標(biāo)，是業(yè)余的足球愛好者所向往的目標(biāo)。因此，開展一項“標(biāo)桿”賽事，正是西安市所需要做的。
社會足球與足球產(chǎn)業(yè)密不可分，社會足球的發(fā)展，可以形成人人參與、人人共享的足球氛圍，形成良性的足球文化，進而助力足球產(chǎn)業(yè)邁向更高臺階。
社會足球是足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”
《西安市足球改革發(fā)展實施方案》中提到，要通過承辦高水平足球賽事和活動，推動足球品牌賽事、電視轉(zhuǎn)播、媒體廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
陜西長安競技主場上座率火爆。（資料圖）
實際上，良好的社會足球基礎(chǔ)，可以成為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”。社會足球的進步，能夠直接地擴大足球運動的受眾范圍，提升陜西長安競技等職業(yè)足球俱樂部的關(guān)注度，從而帶動足球觀賽、足球周邊等消費，形成球迷有球看，球隊有收入的良性循環(huán)。
另一方面，通過校園足球、民間足球、職業(yè)足球聯(lián)賽組建傳播陣地，培育良性的足球文化，這也是社會足球至關(guān)重要的一部分。足球文化的培育，有利于形成一定的足球認(rèn)同感，提高足球運動的參與面，進而催生足球場館的運營、足球培訓(xùn)、足球裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多業(yè)態(tài)聚合的足球產(chǎn)業(yè)鏈。
其實，憑借著基數(shù)龐大的球迷，火爆的球市，想要盤活西安的足球產(chǎn)業(yè)并不難。關(guān)鍵在于發(fā)動球迷參與到足球運動當(dāng)中，激活社會足球。只有這樣，才能讓原來“只是看看”的球迷擁有更多的獲得感和認(rèn)同感，讓原本不了解足球運動的市民，真正感受到足球帶來的快樂與魅力，營造全民參與足球運動的熱烈氛圍。
通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，以社會球場的建設(shè)與開放，來為足球運動的開展打下場地基礎(chǔ)；以民間聯(lián)賽的開展與運營，動員和支持更多社會球隊長期參與比賽；以社會足球良好氛圍的塑造，推動足球產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進。步步為營，穩(wěn)步向前，是西安社會足球發(fā)展的良方。
11月18日，作為2023年亞洲杯比賽場地的西安國際足球中心屋蓋鋼結(jié)構(gòu)順利合攏，西安正逐漸邁入“亞洲杯時間”。借承辦亞洲杯的重大契機，以社會足球場地開放為起點，西安將如何步步為營地推進社會足球的開展，打造全民參與的熱烈足球氛圍，讓我們拭目以待。（文/辛思捷 李為涵）
