原標(biāo)題：延安向“短板”干部說(shuō)不
本報(bào)記者 姚志偉 杜朋舉
2015年歲末開(kāi)始的一場(chǎng)“大考”，讓延安各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部真切地感受到了危機(jī)。
從2015年12月開(kāi)始，延安市委集中對(duì)全市13個(gè)縣區(qū)和87個(gè)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了綜合研判，共梳理出40名領(lǐng)導(dǎo)班子中的“短板”干部。6月27日，延安市委召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)其中2名工作狀態(tài)不佳的干部予以免職，打破了不到齡、沒(méi)犯錯(cuò)就下不來(lái)的慣例。
省委常委、延安市委書記徐新榮表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“短板”，干部隊(duì)伍也有“短板”。找出“短板”、補(bǔ)齊“短板”，有利于不斷凝聚干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，實(shí)現(xiàn)延安轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的目標(biāo)。
1 “五個(gè)”堅(jiān)持
確定40名“短板”干部
2015年12月中旬，延安市抽調(diào)組織、紀(jì)檢及市委辦、政府辦、發(fā)改委等綜合部門的40名干部，組成5個(gè)研判組，開(kāi)始對(duì)13個(gè)縣區(qū)、87個(gè)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合研判。
“我們的綜合研判工作主要通過(guò)個(gè)別談話和查閱資料的方式進(jìn)行?！毖影彩形M織部干部一科科長(zhǎng)白治兵告訴記者，每到一個(gè)縣區(qū)，研判組都會(huì)提前和縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，確定研判時(shí)間。個(gè)別談話人員的范圍也很廣，包含了全體在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和兩辦、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等綜合部門負(fù)責(zé)人。與此同時(shí)，研判組還會(huì)核查近三年工作總結(jié)、年度考核情況和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等資料。經(jīng)過(guò)綜合分析后，最終形成書面材料。
為了切實(shí)找到短板、避免流于形式，《延安市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判工作方案》明確提出，在綜合研判中，要對(duì)黨政班子副職依據(jù)優(yōu)秀程度進(jìn)行排序，按照15%比例掌握表現(xiàn)較弱的干部，并了解其短板。
“確定‘短板’干部必須慎之又慎，為此我們明確了‘五個(gè)堅(jiān)持’的原則?！毖影彩形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)楊記明說(shuō)。
這“五個(gè)堅(jiān)持”是指：堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，既通過(guò)個(gè)別談話對(duì)干部進(jìn)行定性分析，又通過(guò)優(yōu)劣排序和民主測(cè)評(píng)進(jìn)行量化掌握；堅(jiān)持橫向和縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合，既將干部放在現(xiàn)任班子中進(jìn)行比較，又與其前任進(jìn)行比較；堅(jiān)持品行和實(shí)績(jī)相結(jié)合，既重品行也重實(shí)績(jī)，在日常表現(xiàn)中看品行，以工作實(shí)績(jī)看能力；堅(jiān)持綜合評(píng)定，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把社會(huì)共論和群眾滿意度作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重掌握表現(xiàn)較弱和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的“短板”，并作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)廣泛談話、綜合比較、科學(xué)分析，到5月初，延安市共梳理出40名班子中的“短板”干部，其中縣區(qū)黨政班子23人，市直部門單位17人。
2 精準(zhǔn)“補(bǔ)短”
2名“短板”干部被免職
“通過(guò)綜合研判梳理出的這40名‘短板’干部，主要分為狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí)、能力不夠、方法不當(dāng)這4種類型。針對(duì)不同的類型，我們制定了不同的‘補(bǔ)短’措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘人崗相適’?！睏钣浢鞑块L(zhǎng)說(shuō)。
首先是提醒談話。市委組織部利用2天時(shí)間，逐一對(duì)40名“短板”干部進(jìn)行了約談，楊記明部長(zhǎng)親自參加，面對(duì)面指出這些干部存在的不足和問(wèn)題，并要求兩個(gè)月內(nèi)以面談或書面的方式向市委匯報(bào)整改措施和成效?！皯?yīng)該說(shuō)，我們絕大多數(shù)干部的態(tài)度還是端正的，談話中能深刻剖析自己存在的問(wèn)題及背后的原因，對(duì)下一步如何改進(jìn)提升也有自己的想法，進(jìn)步空間很大?！睏钣浢鞑块L(zhǎng)說(shuō)。
其次是培訓(xùn)掛職。針對(duì)“短板”的不同情況，延安市共組織安排35名干部參加了政策知識(shí)專題培訓(xùn)班、“五大發(fā)展理念”專題培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想素質(zhì)提升班和黨外干部培訓(xùn)班等多項(xiàng)培訓(xùn)，并派出2名干部離崗掛職鍛煉，開(kāi)闊視野，提升能力。
三是調(diào)整交流。結(jié)合縣區(qū)換屆工作，重點(diǎn)對(duì)縣區(qū)黨政班子中的“短板”干部進(jìn)行調(diào)整。目前已交流3名，其中到市直部門任職2名。下一步，延安市還將進(jìn)一步加大調(diào)整交流力度。
四是主要領(lǐng)導(dǎo)幫帶。延安市明確要求相關(guān)區(qū)縣和部門單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)班子中的“短板”干部進(jìn)行幫帶，市委組織部跟蹤回訪，對(duì)仍然不在狀態(tài)，工作沒(méi)有起色的干部，將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
五是直接免職。在6月27日召開(kāi)的市委常委會(huì)上，對(duì)2名工作狀態(tài)不佳的干部予以免職，打破了不到齡、沒(méi)犯錯(cuò)就下不來(lái)的慣例。這兩名“下”的干部，要參加有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并參與階段性的重點(diǎn)工作，再視其狀態(tài)，決定是否“上”、怎么“上”的問(wèn)題。楊記明部長(zhǎng)表示，這兩名干部的免職僅僅是一個(gè)開(kāi)始，釋放出了一個(gè)信號(hào)，隨著省委“三項(xiàng)機(jī)制”的深入貫徹，干部能下將成為一種常態(tài)，太平官不好當(dāng)了。
3 綜合研判
讓“短板”干部下之有據(jù)
古人云：“國(guó)家存亡之本，治亂之機(jī)，在于明選而已矣。”讓能者上庸者下，對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。
去年7月，按照全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》。隨后，延安市迅速結(jié)合本市實(shí)際，制定出臺(tái)了《延安市關(guān)于<推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）>實(shí)施細(xì)則（試行）》，重點(diǎn)從思想政治、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、個(gè)人品德等方面，將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的認(rèn)定情形細(xì)化為38種具體表現(xiàn)，為推進(jìn)干部能上能下提供了基本依據(jù)。
“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是要解決干部能下問(wèn)題。而要讓干部下，必須對(duì)干部深入了解，做到下之有據(jù)?！睏钣浢鞑块L(zhǎng)說(shuō)，“同時(shí)，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要‘三去一降一補(bǔ)’，其中‘一補(bǔ)’就是要補(bǔ)短板。我們認(rèn)為，不僅經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板，干部隊(duì)伍建設(shè)也要補(bǔ)短板，我們開(kāi)展這次綜合研判、找短補(bǔ)短工作，就是要把那些與工作要求不相適應(yīng)的干部找出來(lái)，該培訓(xùn)的培訓(xùn)，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，決不讓平庸者尸位素餐，碌碌無(wú)為。”
此外，今年是我省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，因此，延安領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判工作在全面了解掌握縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況的同時(shí)，還肩負(fù)著調(diào)研了解正、副縣級(jí)后備干部人選情況，綜合提出縣級(jí)后備干部建議人選的任務(wù)。
4 立竿見(jiàn)影
干部責(zé)任意識(shí)全面增強(qiáng)
“5月9日談話以來(lái)，我內(nèi)心深受震動(dòng)。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知自身這幾年工作存在的問(wèn)題和不足，也非常感謝干部群眾對(duì)我的提醒和批評(píng)。通過(guò)近期深刻地自我剖析和反思，覺(jué)得存在問(wèn)題的主要原因有兩個(gè)方面：一方面，思想上有所松懈。職務(wù)調(diào)整之后，心理上的緊迫感下降，有了貪圖安逸的心態(tài)，對(duì)待工作親力親為的少了，撲下身子、狠抓落實(shí)的勁頭減弱，吃苦奉獻(xiàn)的精神不如從前。另一方面，擔(dān)當(dāng)精神不足。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，工作交往的好多都是老同事甚至是以往的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，工作中有時(shí)拉不下面子，工作有失誤也很少指出，存在‘好人’主義思想，擔(dān)當(dāng)精神還不夠。今后，我一定會(huì)將干部群眾對(duì)我的期待化做工作的動(dòng)力，牢記使命，銳意進(jìn)取，努力用實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)組織的培育和信任，做一個(gè)經(jīng)得起歷史和百姓檢驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。”
這是一名“短板”干部近日給延安市委組織部提交的《思想工作剖析》的一部分內(nèi)容。像這樣的匯報(bào)材料，這幾天市委組織部每天都會(huì)收到幾份。
“每一份匯報(bào)，我都會(huì)仔細(xì)閱讀，大家對(duì)自己的思想工作剖析還是很到位的，說(shuō)明這次綜合研判、找短補(bǔ)短工作真正觸及了他們的靈魂。”楊記明部長(zhǎng)認(rèn)為。
確實(shí)，這次領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、找短補(bǔ)短工作對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部的震動(dòng)都很大。很多領(lǐng)導(dǎo)干部表示，現(xiàn)在的干部管理要求真是越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越實(shí)了，以后當(dāng)官再也不能混日子了，必須要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，主動(dòng)充電，扎實(shí)工作，否則出不了成績(jī)，前途就沒(méi)有了。
“可以說(shuō)，‘珍惜現(xiàn)在的崗位，干好當(dāng)前的工作’已經(jīng)成為延安所有干部的共識(shí)。和以前相比，大家的責(zé)任心更強(qiáng)了，工作也抓得更實(shí)了。下一步，我們將把綜合研判、找短補(bǔ)短工作常態(tài)化，真正形成能上能下的良性機(jī)制，努力為延安轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越營(yíng)造良好的政治生態(tài)?！睏钣浢鞑块L(zhǎng)表示。
