出租車司機(jī)說(shuō)這一行別說(shuō)雙休，節(jié)日照樣是工作日本報(bào)記者李宗華攝
勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天，公交公司司乘人員維持乘車秩序本報(bào)記者趙麗莉攝“以前負(fù)責(zé)巡邏，2014年11月份負(fù)責(zé)警務(wù)站了，整整7年了，這幾個(gè)月來(lái)，才體會(huì)到節(jié)假日和雙休日對(duì)一個(gè)正常人來(lái)說(shuō)有多么幸福，今天是全體民警‘值班’?！?月1日，西安市公安雁塔分局民警劉超這樣說(shuō)。今年5月1日，是我國(guó)實(shí)施雙休日制度的20歲生日，20年間，有多少人短暫感受過(guò)雙休日的快樂(lè)？多少職業(yè)的人沒(méi)有感受過(guò)雙休日的滋味？為什么？
調(diào)查一：工作需要難以滿足一周雙休
在西安市某區(qū)政府工作的白先生說(shuō)，“我雖然在事業(yè)單位工作，可連自己都搞不懂，為什么總有干不完的活？加不完的班？我國(guó)雙休日實(shí)施20年了，我不敢說(shuō)哪一位20年來(lái)從來(lái)沒(méi)有休過(guò)一個(gè)雙休日，但從我的感受和對(duì)認(rèn)識(shí)的人來(lái)說(shuō)，完完整整休過(guò)雙休日的人只占到一少部分。”
分管勞動(dòng)監(jiān)察的白先生說(shuō)，無(wú)法“雙休”甚至不能完整度過(guò)雙休日的，絕大多數(shù)是由于工作性質(zhì)需要，例如警察、交通、水電、通訊、醫(yī)療等行業(yè)的一線崗位。有些單位人手寬松點(diǎn)還可以輪休，有些單位根本無(wú)法做到。還有在一些工廠和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，也是機(jī)器不休息，生產(chǎn)不能停，雖然能保證在周內(nèi)輪流休息，但不屬于真正意義上的雙休日。
1995年，國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定：“職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)?！痹趯?shí)際執(zhí)行中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)于“一周雙休”的執(zhí)行相對(duì)較好，不少國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)職工則不能真正享受雙休，相對(duì)來(lái)說(shuō)，外企在雙休日這方面做得較好。西安市人力資源和社會(huì)保障局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們每年都會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)于職工工作時(shí)間相關(guān)要求的落實(shí)還是比較到位的。雙休日規(guī)定在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位整體落實(shí)得不錯(cuò)。
這位負(fù)責(zé)人提供的一份北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心發(fā)布的《2014中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》顯示：我國(guó)過(guò)半數(shù)行業(yè)每周要加班4小時(shí)以上。其中，在所有行業(yè)平均周工時(shí)的排名中，在住宿和餐飲業(yè)工作的勞動(dòng)者平均每周工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)51.4小時(shí)，排名第一；建筑業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)緊隨其后，周工時(shí)均超過(guò)49小時(shí)；而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及制造業(yè)的周工時(shí)為48.8小時(shí)和48.2小時(shí)?！斑@意味著，如果嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》關(guān)于‘勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)’的規(guī)定，這些行業(yè)的職工平均每周的休息時(shí)間均不足一天?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
調(diào)查二：醫(yī)院網(wǎng)站建筑行業(yè)沒(méi)有完整雙休日
開(kāi)了21年公交車的45歲羅師傅極少休過(guò)雙休日。他告訴記者，1995年，他開(kāi)的是27路公交車，一到“雙休日”，車?yán)锶菐е⒆尤ノ靼仓参飯@的人。此前，整個(gè)翠華路就這一趟公交車，線路比較冷清。20年過(guò)去了，公交車線路增加了、車輛數(shù)量增加了，可公交司機(jī)的雙休日沒(méi)有辦法兌現(xiàn)?！绷_師傅“抱怨”道。
29歲的出租車司機(jī)李振民說(shuō)，高中畢業(yè)后在西郊一家小型機(jī)械廠打工時(shí)論計(jì)件，任務(wù)完不成，自己就不敢休息，現(xiàn)在開(kāi)出租車，恨不得白天晚上都拉著乘客跑，實(shí)在“不敢雙休”。感覺(jué)雙休日和自己無(wú)關(guān)。31歲的曹女士是西安高新開(kāi)發(fā)區(qū)一家網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)編輯，1994年，她上小學(xué)時(shí)有了“大周末”，后來(lái)上了中學(xué)，雙休日就成了無(wú)休止的“補(bǔ)課日”。大學(xué)畢業(yè)后從事網(wǎng)絡(luò)編輯，以為自己一周不定期休兩天就是“雙休”，后來(lái)才知道那是白班與夜班的調(diào)休。
北三環(huán)大明宮建材市場(chǎng)一家燈具店的李女士說(shuō)，她今年39歲，參加工作20多年了。以前是咸陽(yáng)一家針織廠技術(shù)工人，按照廠里要求，雙休日必須有人值班，每周實(shí)際上只能休息一天。2009年，她應(yīng)聘到一位朋友開(kāi)的燈具店打工，有時(shí)候一個(gè)月能休息兩天，大多數(shù)時(shí)，一個(gè)月有多少天，她就得上多少天班。
52歲的楊女士是友誼西路一家大型醫(yī)院的內(nèi)科醫(yī)生，她告訴記者，年輕的時(shí)候?yàn)榱藢W(xué)本事，一天到晚都在面對(duì)著病人，面對(duì)著一個(gè)接著一個(gè)的研究課題?，F(xiàn)在年齡大了，本想著該退居二線休息了，可病人不讓你休息，你也不敢休息。
曲江某工地項(xiàng)目經(jīng)理張樂(lè)說(shuō)，“不知道雙休日是什么概念了，只有等到這個(gè)項(xiàng)目工程結(jié)束后，另外一個(gè)項(xiàng)目工程開(kāi)工前能休息上十天半個(gè)月，大多數(shù)時(shí)候連今天是星期幾都弄不清楚?！?/p>
現(xiàn)實(shí)：難休雙休日“痛”并“快樂(lè)”著
沒(méi)有雙休日，勞動(dòng)報(bào)酬咋兌現(xiàn)？
網(wǎng)絡(luò)編輯曹女士說(shuō)，“如果上夜班，單位按規(guī)定在工資里增加幾十元的夜班補(bǔ)貼，如果上白班，就不存在任何問(wèn)題。但是雙休日對(duì)我們這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，算是奢望?！?/p>
公交司機(jī)羅師傅說(shuō)，“我們不是沒(méi)有休息日，只是很難和正常人那樣在周末和家人一起過(guò)雙休日，工資像正常按月領(lǐng)。”
燈具店的李女士說(shuō)，“我們除了固定工資外，賣出一套燈具，老板按比例提成，一個(gè)月兩天假，超過(guò)兩天按規(guī)定扣工資?！?/p>
東大街某飯店廚師王師傅說(shuō)，“就那么幾個(gè)爐頭，你休息了誰(shuí)給客人做飯？休雙休日？你想得美?！?/p>
出租車司機(jī)李振民說(shuō)，“一輛車兩個(gè)司機(jī)，一個(gè)白班，一個(gè)晚班，想休假，除非自己不想跑車了。你的工資就是從你拉的客人車費(fèi)里掙的，不跑車了，誰(shuí)給你白白的發(fā)工資？”
對(duì)此，陜西合恒律師事務(wù)所主任律師李志山說(shuō)，是不是“公家單位”，都必須按規(guī)定執(zhí)行雙休制度。如果周末加班，不論“自愿”還是“值班”，都必須足額發(fā)放符合勞動(dòng)法規(guī)定的加班工資，即“休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬”，“安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬，”并應(yīng)在勞動(dòng)合同和工資條中列出加班工資的標(biāo)準(zhǔn)和明細(xì)，不能籠統(tǒng)說(shuō)“工資已包含加班費(fèi)。”
呼聲：樹(shù)立起維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的理念
針對(duì)能否保證雙休日休息的問(wèn)題，記者又先后采訪了8位市民，在文化單位工作的霍先生說(shuō)，工作性質(zhì)決定了不能雙休，只能在周內(nèi)休息了，大家都是這樣，默認(rèn)吧。某行政執(zhí)法部門的張先生說(shuō)，只能和同事倒班休息了，再?zèng)]有辦法解決，工作總得有人干。
某街道辦事處干部翟先生說(shuō)，“關(guān)鍵是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，只有上面的領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，我們下面的干部和一般工作人員才敢休假。”
在南郊某事業(yè)單位工作的周先生說(shuō)，單位里的日常工作安排較多，領(lǐng)導(dǎo)又屬于“急性子”，他不得不經(jīng)常在晚上及周末加班來(lái)完成工作，名義上有雙休，實(shí)際上休不成。
對(duì)于如何保障職工的雙休日，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到“守法”，不能因個(gè)人喜好主觀上剝奪了大家的休息權(quán)。
對(duì)此，省社科院張教授說(shuō)，“真正保障好職工休息休假的權(quán)利，落實(shí)好‘一周雙休’是其中重要的一環(huán)。這需要各單位、部門、企業(yè)的“一把手”首先樹(shù)立起維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的理念。對(duì)于政府部門尤其是一些窗口單位，常常不休假開(kāi)展便民服務(wù)，這是緩解群眾“辦事難”的重要方式，但單位應(yīng)當(dāng)采取輪班調(diào)休或者是補(bǔ)休的方式，平衡好群眾辦事需求與工作人員休假需求之間的關(guān)系，真正落實(shí)雙休日制度，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地活著。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)加班較多、雙休難以落實(shí)的單位及時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察，同時(shí)也需要職工積極維護(hù)自身合法權(quán)益。 本報(bào)記者 趙麗莉
