新聞發(fā)布會現(xiàn)場6月26日下午，西安市房管局舉行《西安市貫徹中央和省委關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》新聞發(fā)布會。此次出臺的“樓十條”包括簡化行政審批、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等十個方面三十條意見。
西安房產(chǎn)新政“樓十條”出臺
此次“樓十條”包括簡化行政審批、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、支持在建項(xiàng)目建設(shè)、遺留問題處理、用地管控、支持住房消費(fèi)、活躍二手房市場、促進(jìn)住房保障貨幣化、提升住房品質(zhì)和夯實(shí)工作責(zé)任等十個方面三十條意見。
在簡化行政審批方面，意見指出，在收到建設(shè)單位關(guān)于用地規(guī)劃條件的申請后，市、區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門原則上10個工作日內(nèi)（最長不超過20個工作日）出具用地規(guī)劃條件及控制性規(guī)劃指標(biāo)（含交通影響評價初步意見）。
另外，對已供地未實(shí)施或部分實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目，和確需變更棚戶區(qū)改造實(shí)施主體或投資企業(yè)的棚改項(xiàng)目審批程序都做了簡化。
全面清理建設(shè)中不合理收費(fèi)
《意見》在優(yōu)化建設(shè)環(huán)境方面指出，要求全面清理房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種不合理收費(fèi)。水、電、氣、暖等市政配套建設(shè)單位在經(jīng)營過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁只收費(fèi)，不服務(wù)。除依法依規(guī)設(shè)立的以外，取消棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在房屋征收補(bǔ)償、安置樓建設(shè)等環(huán)節(jié)交納的各類監(jiān)管資金和保證金。
按照《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長若干意見的通知》（市政發(fā)〔2016〕31號）的要求，縮短項(xiàng)目備案、工程招投標(biāo)、建筑垃圾（渣土）清運(yùn)等手續(xù)審批時限。適時修正建筑垃圾（渣土）清運(yùn)管理辦法，合理減少禁運(yùn)期，擴(kuò)大白天及夜間的運(yùn)輸范圍，出臺全市建筑垃圾（渣土）清運(yùn)指導(dǎo)價。
除此之外，新出讓土地的商品住房項(xiàng)目不再實(shí)物配建廉租房，統(tǒng)一按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納易地配建費(fèi)。
下調(diào)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率
《意見》指出，下調(diào)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率，其中普通住宅下調(diào)至1%；非普通住宅下調(diào)至1.5%；商業(yè)、辦公、車庫等下調(diào)至2%。對列入城中村、棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)審核增值額不超過扣除項(xiàng)目金額20%的普通住宅部分，可在履行核準(zhǔn)備案后不預(yù)征土地增值稅。對經(jīng)土地增值稅清算，增值率未達(dá)到20%的普通住宅所預(yù)繳土地增值稅予以返還。
經(jīng)建設(shè)部門審批同意，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以延期繳納城市配套費(fèi)（不包括地鐵專項(xiàng)基金和熱力、天然氣公網(wǎng)建設(shè)資金），先行辦理施工許可等手續(xù)，延期繳納時限為一年。
要求加快遺留問題處理
《意見》要求，加快遺留問題處理，其中，對已經(jīng)規(guī)劃許可，2015年5月1日前已施工至正負(fù)零以上（含正負(fù)零）且主體結(jié)構(gòu)不具備整改條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按照2015年5月1日前施行的最新規(guī)范進(jìn)行消防審核及驗(yàn)收。
因土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)進(jìn)度而影響水、氣、暖等市政配套報建的項(xiàng)目，由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)審核并出具證明函件后，各水、氣、暖等市政配套單位予以受理建設(shè)申請，先收取水、氣、暖等當(dāng)次報建涉及總費(fèi)用的50%，并立即組織實(shí)施。剩余費(fèi)用在配套項(xiàng)目完工投入前繳清。
庫存消化周期超18個月暫停用地供應(yīng)
記者了解到，《意見》指出，要建立去庫存與項(xiàng)目用地供應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制。房管部門要定期將各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)各類房屋存量情況通報國土部門。對庫存消化周期超過18個月的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，暫停用地供應(yīng)；超過12個月低于18個月的，適當(dāng)減少用地供應(yīng)。
對于棚（城）改、保障房項(xiàng)目用地，國土部門要優(yōu)先安排土地供應(yīng)計(jì)劃，項(xiàng)目轄區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要加快征遷進(jìn)度，確保項(xiàng)目開工建設(shè)。
購買落戶優(yōu)惠政策時限延長一年
《意見》全面推行和放開住房公積金組合貸款和全國異地貸款。支持有意愿的農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在西安市購房。將長期在我市生活居住和就業(yè)的農(nóng)民工、個體工商戶納入住房公積金體系。對連續(xù)正常繳納住房公積金6個月以上，符合貸款條件的，即可申請公積金購房貸款。對居民改善居住條件，申請貸款購房的，可根據(jù)購房人信用狀況、還款能力等情況，給予首套房信貸優(yōu)惠政策。
記者了解到，根據(jù)“樓十條”第二十二條顯示，非西安市戶籍的居民在西安市購買落戶的優(yōu)惠政策時限由2016年12月31日截至延長至2017年12月31日。
同時，就“城市居民、農(nóng)民工等保障家庭承租社會房源”方面，《意見》指出，在公租房實(shí)物配租基礎(chǔ)上，對符合條件的城市居民、農(nóng)民工等保障家庭在承租社會房源時，按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)貼面積不超過60m2）給予租金補(bǔ)貼。
“樓十條”出臺有四大意義
陜西省房地產(chǎn)研究會會長、教授王圣學(xué)表示，此次新出臺的“樓十條”是在西安之前出臺的“房九條”、“棚八條”和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上出臺的，具有四大意義。一是加快西安房地產(chǎn)去庫存的速度。二是改善西安投資環(huán)境，吸引投資商、開發(fā)商繼續(xù)來西安。三是簡化行政辦事程序，提高政府辦事效率。四是增強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)商和購房者對西安房地產(chǎn)市場的信心。
西安房產(chǎn)“樓十條”的出臺，對房價影響大嗎？陜西省房地產(chǎn)研究會會長、教授王圣學(xué)認(rèn)為，從這次出臺的“樓十條”來看，是潛在的去庫存。因?yàn)樵斐煞績r高有多重原因，新政的出臺對西安房價影響不大。
本報記者鄭伊琛呂雷
