安康環(huán)境適宜度指數(shù)為0.780，居全省第3。其中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率全省第1，生活垃圾無(wú)害化處理率全省第3。宜居饋應(yīng)度指數(shù)為0.648，居全省第6。其中社會(huì)安全指數(shù)全省第1，主觀居民幸福感較好。與上年度相比，環(huán)境適宜性提升15.2%，促使其宜居水平較大幅度改善。具體來(lái)看，污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率等指標(biāo)大幅提升，但人均公園綠地面積、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)也略有回落。此外，宜居饋應(yīng)效果下降了7.8%，主要是受社會(huì)治安滿意率下降、甲乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率回升影響。

　　商洛環(huán)境適宜度指數(shù)為0.806，居全省第1。其中生活垃圾無(wú)害化處理率、居民居住環(huán)境滿意度全省第1，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率全省第2。宜居饋應(yīng)效果指數(shù)為0.677，居全省第3。其中甲乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率全省第1，社會(huì)安全指數(shù)全省第2，婦幼安全保健水平全省第3。與上年度相比，宜居饋應(yīng)效果下降了14.1%，主要是受主觀居民幸福感、社會(huì)治安滿意率、萬(wàn)人安全生產(chǎn)死亡人數(shù)等指標(biāo)下降影響。社會(huì)宜容入度和生活便捷度偏低影響了商洛宜居水平的提高。

　　榆林環(huán)境適宜度和生活便捷度處于全省中等水平，社會(huì)宜容入度和宜居饋應(yīng)度明顯落后，宜居水平居全省第9。榆林環(huán)境適宜度指數(shù)為0.668，居全省第6。其中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、居民居住環(huán)境滿意度全省第4。生活便捷度指數(shù)為0.469，居全省第6。其中商業(yè)服務(wù)設(shè)施數(shù)全省第2，教文衛(wèi)體設(shè)施水平全省第4。與上年度相比，環(huán)境適宜性提升13.7%，主要是城市綠化指數(shù)、生活垃圾無(wú)害化處理率、居民居住環(huán)境滿意度提升較快。社會(huì)宜容入度和宜居饋應(yīng)度排名靠后，但提升速度最快。社會(huì)宜容入度和宜居饋應(yīng)度指數(shù)為0.604和0.570，居全省第10和第9。其中基本保險(xiǎn)覆蓋率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、婦幼安全保健水平等指標(biāo)偏低。

　　延安整體宜居水平偏低，但提升較快。延安社會(huì)宜容入度、環(huán)境適宜度、生活便捷度和宜居饋應(yīng)度指數(shù)為0.687、0.566、0.383和0.581，全省排名均靠后。其中，婦幼安全保健水平全省第2，城鎮(zhèn)化率全省第3，人口死亡率較低，而空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、生活垃圾無(wú)害化處理率、城市綠化指數(shù)、交通便捷指數(shù)、城鎮(zhèn)人均居住面積等指標(biāo)明顯偏低。與上年度相比，延安整體宜居水平提高8.3%，其中社會(huì)宜容入性提升11.8%，生活便捷度提升21.0%，主要是城鎮(zhèn)化率、居民參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)情況、城市包容性、交通便捷性和教文衛(wèi)體設(shè)施水平等指標(biāo)提升明顯。

　　治理環(huán)境、提高生活便宜度是改善我省城市宜居水平的重點(diǎn)方向

　　以治霧霾為重點(diǎn)提升城市環(huán)境適宜度，建設(shè)好美麗宜居陜西。環(huán)境適宜度對(duì)城市宜居起著基礎(chǔ)性作用，是決定城市是否宜居的關(guān)鍵因素之一。2012-2013年度，全省環(huán)境適宜度指數(shù)平均增長(zhǎng)3.9%，增幅居四個(gè)維度第3，且多個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年下降，霧霾天數(shù)持續(xù)增多，這與人們追求美好城市生活的愿望相背離。今后須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理。一方面，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)投入力度，提高環(huán)境治理的硬件設(shè)施，包括提高污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、城市綠化面積以及及時(shí)更新環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等；另一方面，加強(qiáng)制度規(guī)范和管理措施力度，綜合治理霧霾。包括：深化節(jié)能減排，逐步減少和限制燃煤使用，積極推廣清潔能源汽車尤其電動(dòng)汽車的使用；積極推進(jìn)污染第三方治理，扶持和培育環(huán)境技術(shù)、環(huán)境咨詢等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，試點(diǎn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能指標(biāo)交易制度，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)能置換；優(yōu)化城市布局和城市風(fēng)道疏通，沿渭河加強(qiáng)東西方向和沿黃河加強(qiáng)南北方向風(fēng)道疏通，促進(jìn)區(qū)域空氣流通。

　　進(jìn)一步提高各市生活便宜度，方便居民工作、出行、學(xué)習(xí)、就醫(yī)和企業(yè)生產(chǎn)。生活便宜度涉及市民生活方方面面，是衡量城市宜居和城市軟實(shí)力的重要組成部分。2012-2013年度，全省生活便宜度均值為0.489，低于其他三個(gè)方面，生活便宜度成為提升各市宜居水平的短板。同時(shí)，各市和區(qū)域之間生活便宜度指數(shù)差異較大，西安生活便宜度指數(shù)是商洛、漢中、延安的兩倍以上，關(guān)中地區(qū)生活便宜度明顯高于陜南和陜北地區(qū)，這也是關(guān)中各市城市宜居水平較高的主要原因。建議在提升全省生活便宜度的同時(shí)，對(duì)生活便宜度偏低的城市進(jìn)一步加強(qiáng)措施力度。一是加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)夂妥詠?lái)水普及率，增強(qiáng)交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)能力，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足居民出行、居住、購(gòu)物、休閑等多項(xiàng)需求；二是財(cái)力進(jìn)一步向商洛、漢中、延安等生活便捷度水平較低的城市傾斜，縮減地區(qū)差距；三是促進(jìn)西安與周邊地級(jí)市城市之間公共資源、人口、技術(shù)、服務(wù)等多種資源的有效流動(dòng)，更好發(fā)揮西安公共資源的溢出效應(yīng)，使周邊地市居民都能及時(shí)享受到省會(huì)西安帶來(lái)的便利生活和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　加強(qiáng)宜居饋應(yīng)度管控。宜居饋應(yīng)度是城市宜居水平在人的生命生存上的真切體現(xiàn)，是宜居水平的最終效果反映，必須加強(qiáng)科學(xué)管控。在切實(shí)改善宜居水平的軟硬基礎(chǔ)條件的同時(shí)，要努力切斷不宜居因素和問(wèn)題向最終宜居饋應(yīng)度的轉(zhuǎn)移和傳導(dǎo)。一是改善基本生產(chǎn)生活條件和方式。包括加強(qiáng)社會(huì)治安管理，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高婦幼保健水平，形成健康合理的生活方式，完善市場(chǎng)多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)形成機(jī)制，努力提高居民的幸福感。二是加強(qiáng)人的健康管理、營(yíng)養(yǎng)、鍛煉和防治各類疾病。根據(jù)各地具體情況完善營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，積極發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)健康管理，逐步拓寬各類人群電子醫(yī)療檔案服務(wù)范圍，落實(shí)好各類疾病、特別是突發(fā)公共疫情的防治，逐步減少地方病，促進(jìn)人的生命延續(xù)和生活質(zhì)量提高。

　　各城市需要重點(diǎn)突破的薄弱環(huán)節(jié)。西安應(yīng)著重強(qiáng)化自然環(huán)境和社會(huì)安全環(huán)境的治理，提升全民體育健身水平和人的精神歸屬感。銅川應(yīng)進(jìn)一步提升市政設(shè)施水平，加快完善高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生條件建設(shè)，改善居民居住條件。寶雞應(yīng)努力改善城市空氣質(zhì)量，促進(jìn)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身設(shè)施等高效利用和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高危產(chǎn)婦和兒童的健康管理。咸陽(yáng)應(yīng)加強(qiáng)城市環(huán)境治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高居民出行便利程度，增強(qiáng)居民主觀幸福感。渭南應(yīng)大力改善城市空氣質(zhì)量，提高污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率，改善城市環(huán)境質(zhì)量；強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高社會(huì)治安滿意率；改善教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。延安應(yīng)提高城市綠化水平和生活垃圾無(wú)害化處理率，提升環(huán)境的適宜性；拓寬城市道路面積，提升交通便捷性；提高自來(lái)水普及率，改善市政設(shè)施水平；降低甲乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率和安全生產(chǎn)死亡人數(shù)，提升宜居的饋應(yīng)效果。漢中應(yīng)進(jìn)一步提高生活便宜性，包括增加社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)、拓寬城市道路面積、改善市政設(shè)施水平、增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高社會(huì)宜容入性。榆林應(yīng)進(jìn)一步提高基本保險(xiǎn)覆蓋率，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)提高社會(huì)治安滿意率和污水集中處理率，降低甲乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率。安康應(yīng)以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和提高基本保險(xiǎn)覆蓋率為重點(diǎn)，提高社會(huì)宜容入性；推動(dòng)影院等文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，提高城市綠化面積和婦幼安全保健水平。商洛應(yīng)努力完善市政設(shè)施條件，提高教文衛(wèi)體設(shè)施水平和交通便捷性，著力提升生活便宜性；提高基本保險(xiǎn)覆蓋率和城市包容性，提升社會(huì)宜容入性。