披著“企業(yè)家”“慈善家”外衣的朱歷軍橫行陜西省西鄉(xiāng)縣十余年，不僅敲詐勒索、尋釁滋事，還非法持有槍支彈藥。
今年7月底，“黑老大”朱歷軍等39人在城固公開審判，滿屏盡是“大快人心”“嚴查保護傘”等評論。而朱歷軍團伙背后的“保護傘”都是誰，有沒有被打掉？一直頗受外界關(guān)注。
近日，漢中市政協(xié)原黨組成員、秘書長盧興成判決出來了，這個正縣級領(lǐng)導(dǎo)，正是“黑老大”朱歷軍的“保護傘”。
“圍獵”易如反掌
剛認識就收錢替“黑老大”辦事
朱歷軍何許人也？西鄉(xiāng)縣公安局發(fā)布公告中提到，自2003年起，以朱歷軍為首的團伙在西鄉(xiāng)以及周邊縣市多次實施尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索、非法采礦、非法持有槍支彈藥等違法犯罪活動，長期壟斷西鄉(xiāng)砂石和城區(qū)商砼市場。嚴重擾亂社會秩序，已成社會毒瘤。
該黑社會組織性質(zhì)組織“以黑護商”，以朱歷軍的組織領(lǐng)導(dǎo)下，多次采取違法犯罪手段，為組織謀取非法利益，擴大其組織規(guī)模和經(jīng)濟利益。
2015年6月20日，采取堵路、恐嚇的手段，迫使西鄉(xiāng)大道商砼公司接受其一方認定的砂石、商砼交易價格，數(shù)額2285304元。
2017年1月27日，采取扎勢、示威的手段，滋擾茶葉小鎮(zhèn)正常施工，強拿硬要砂石121000方，價值1173700元。
2017年3月，采取阻擾施工的手段，強行給西鄉(xiāng)縣民政局綜合樓工程供應(yīng)商砼，交易價值548290元。
2017年5月，采取強迫交易的手段，強行給西鄉(xiāng)縣某建設(shè)工程供應(yīng)商砼，交易價值20241563.53元。
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該黑社會性質(zhì)組織“以商養(yǎng)黑”，利用獲取的經(jīng)濟利益來供養(yǎng)組織成員，尋求非法保護，維系組織存續(xù)，壯大組織發(fā)展。例如，紀檢監(jiān)察機關(guān)還挖出為朱歷軍黑社會性質(zhì)組織提供幫助、庇護的漢中市政協(xié)原主席王隆慶和漢中市委常委、秘書長牟曉非等“關(guān)鍵人物”。而盧興成收的“黑錢”，也源自于此。
從正縣級干部到“黑老大”的“小跟班”，盧興成并沒有做過多地掙扎，而是剛認識就收錢辦事。
經(jīng)漢中市中級人民法院審理查明：2018年1月，時任漢中市政協(xié)黨組成員、秘書長盧興成與西鄉(xiāng)縣通運建材有限公司法定代表人、省市政協(xié)委員朱歷軍，因同時參加陜西省政協(xié)會議而相互認識。會議期間，朱歷軍為了和盧興成認識并搞好關(guān)系，以便通過盧興成了解市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)行蹤，方便找政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)辦事，在陜西賓館盧興成所住房間送給盧興成現(xiàn)金1萬元，盧興成予以收受。
“圍獵”盧興成一蹴而就。隨后，這個政協(xié)秘書長就開啟了為“黑老大”打探涉黑案情和領(lǐng)導(dǎo)行蹤的不歸路。
2018年10月的一天，朱歷軍為進一步和盧興成搞好關(guān)系，在西安市爵樂府酒店大廳，以送給盧興成長女見面禮為名，送給盧興成現(xiàn)金1萬元，他予以收受。之后，盧興成多次向朱歷軍告知了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)行程、市政協(xié)工作和會議安排。
拿人錢財，替人辦事。漢中市政協(xié)成立愛心濟困協(xié)會，朱歷軍擔(dān)任該協(xié)會會長，盧興成在中間使了不少力，不僅在該協(xié)會成立過程中協(xié)調(diào)機構(gòu)人員、資金捐贈等問題，使愛心濟困協(xié)會能順利成立，還協(xié)調(diào)協(xié)會辦公場所。一月間，收受朱歷軍“黑錢”兩次，共計5萬元。
盧興成當起了“中介”。2019年3月的一天，盧興成接受朱歷軍請托，邀請漢中市公安局原副局長、掃黑辦主任王雨團，參加朱歷軍在漢臺區(qū)漢藝酒店組織的宴請，以幫助朱歷軍向王雨團打聽公安機關(guān)調(diào)查朱歷軍的情況。席間，朱歷軍授意妻子鞏惠將裝有現(xiàn)金1萬元的紅包送給盧興成的妻子李莉，李莉轉(zhuǎn)交給盧興成。
目前，王雨團因利用職務(wù)上的便利，接受他人請托，為相關(guān)公司和個人在案件辦理、公司經(jīng)營等方面謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，經(jīng)陜西省人民檢察院指定管轄，由寶雞市人民檢察院依法向?qū)氹u市中級人民法院提起公訴。
朱歷軍的“打賞”方式也花樣繁多。不僅邀請盧興成妻子李莉到歐洲旅游，支付了1.83萬元的旅行團費及2萬元的“購物資金”，還以打牌名義送給盧興成現(xiàn)金1萬元。
2019年4月16日，朱歷軍因涉嫌犯罪被調(diào)查，被告人盧興成擔(dān)心事情敗露，于同年5月22日委托他人退給朱歷軍兒子朱炫7萬元。
大事小事來者不拒
親戚的錢也照收不誤
想上名校怎么辦？找盧興成安排！
2014年上半年，陜西東和投資集團有限公司黨支部書記股東張世衡，請盧興成幫忙將其女兒安排到漢師附小上學(xué)，盧興成請時任市政協(xié)主席李懷生幫忙辦理。隨后，漢師附小校長彭文柱根據(jù)李懷生安排，將張世衡女兒納入新生入學(xué)名單。2014年9月，張世衡女兒進入漢師附小讀書。2015年春節(jié)前的一天，張世衡為感謝盧興成的幫助，在盧興成辦公室送給現(xiàn)金1萬元。
想升職從政怎么辦？找盧興成推薦！
吃到了上次安排學(xué)校的甜頭后，張世衡動起了給自己升職“進步”的想法。2016年底的一天，張世衡請盧興成幫助其擔(dān)任漢中市政協(xié)委員，以1萬元現(xiàn)金作為“厚禮”。隨后，盧興成向李懷生建議將張世衡納入新一屆政協(xié)委員推薦人員名單，李懷生同意后，盧興成將張世衡的名字加入第五屆政協(xié)委員推薦名單，后分別報至漢中市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部進入考察程序。
慶幸的是，組織能精準考察識別干部。2017年1月19日，漢中市委統(tǒng)戰(zhàn)部對市五屆政協(xié)委員初步入選張世衡進行考察，因有違反計劃生育政策的行為，張世衡最終未通過考察。
大事小事，來者不拒。盧興成拿錢辦事也毫不“不含糊”，是親戚也照收不誤。幫表哥兒子調(diào)工作，收受現(xiàn)金6萬元；幫妹夫女兒調(diào)工作，收受5萬元。每“單”的收受金額，竟比“黑老大”的還高出幾倍。
收受陜西萬泰投資集團有限公司法定代表人、漢中市政協(xié)委員何祥3萬元，向漢中市政協(xié)委員工作委員會副主任打招呼，推薦其參加漢中市政府和相關(guān)部門的各類資政建言活動。
收受漢中市榮豐置業(yè)有限公司法定代表人高妙榮1萬元，向漢中市政協(xié)原主席王隆慶推薦了高妙榮，王隆慶同意后，盧興成將高妙榮列入漢中市政協(xié)增補委員名單，后報送至市委統(tǒng)戰(zhàn)部。
案發(fā)后，盧興成向漢中市監(jiān)察委員會退繳贓款29.83萬元。在調(diào)查期間，盧興成主動揭發(fā)他人貪污公款12萬元的犯罪事實，經(jīng)查屬實。
“打傘破網(wǎng)”
掃黑除惡沒有暫停鍵
提升群眾的獲得感、幸福感，最為關(guān)鍵的是以安全感為前提。黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的社會毒瘤，隱藏在背后的“保護傘”更是嚴重損害黨和政府形象。
盧興成身為國家工作人員，在擔(dān)任漢中市政協(xié)副秘書長、辦公室主任、秘書長期間，利用職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)和地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂共計29.83萬元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。
黑惡勢力之所以長期稱霸一方，往往源于公權(quán)失守，本該維護社會公平正義的公權(quán)力機關(guān)不作為甚至亂作為，成了侵害群眾利益的幫兇。在漢中，被查處的以朱歷軍為首的涉黑組織，曾長期稱霸一方，其中一個重要原因就是個別黨員干部甘于被“圍獵”，為其坐大成勢提供幫助、充當“保護傘”，嚴重破壞了當?shù)毓接行虻纳鐣h(huán)境。
從朱歷軍的案例中可發(fā)現(xiàn)，黑社會性質(zhì)犯罪勢力壯大的地方，也是腐敗頻發(fā)且黨組織軟弱渙散的地方。這就要求，掃黑除惡必須與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”緊密結(jié)合起來。紀檢監(jiān)察機關(guān)對每一起黑惡犯罪都要及時深挖其背后的腐敗問題，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件。
掃黑除惡的關(guān)鍵是“打傘破網(wǎng)”，鏟除了“傘”和“網(wǎng)”的庇護，才能實現(xiàn)釜底抽薪、正本清源的效果。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的行業(yè)領(lǐng)域，堅決拔掉滋擾人民群眾安寧生活的禍根，做到傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源。同時，要準確把握導(dǎo)致形成“傘”和“網(wǎng)”的內(nèi)因和外因、治標和治本的辯證關(guān)系，把懲治、制度和教育貫通起來，推進從深挖根治邁向長效常治。
目前，中央政法委在政法系統(tǒng)開展教育整頓，來一場刮骨療毒式的自我革命，刀刃向內(nèi)，清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”，徹查像王雨團這樣的黑惡勢力“保護傘”等，徹底割除毒瘤，清除害群之馬，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，一系列深挖徹查的雷霆舉措，猛藥去疴，讓黑惡勢力無處遁形，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正加快形成，廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。但掃黑除惡沒有暫停鍵，“打傘破網(wǎng)”依然任重道遠。
原標題：從秘書長到“黑老大”的“小跟班”
