賈延成在過去的大半年里，在延安攪起了不小的風(fēng)暴，多名官員被指為他充當(dāng)“保護(hù)傘”，并因此落馬。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委此前發(fā)布的消息顯示，陜西省生態(tài)環(huán)境廳原黨組書記、廳長(zhǎng)馮振東、延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江、延安市公安局原黨委委員、寶塔分局原黨委書記兼局長(zhǎng)黨延文均在賈延成的“保護(hù)傘”之列。
一名知情人士告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），賈延成曾以種菜為生，早年間掛靠建筑公司包攬工程積累了一些資金，隨后辦起了小貸公司，后因貸款無法收回，他集結(jié)了當(dāng)?shù)貛准倚≠J公司成立了一家商會(huì)，開始暴力催債。
警方此前的通告此前，陜西警方曾在征集賈延成等人涉黑違法犯罪線索時(shí)稱，以賈延成為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織以小額貸款為名，騙取銀行貸款、非法吸收公眾存款、非法發(fā)放高利貸。在個(gè)別公職人員的包庇縱容下，使用軟暴力方式實(shí)施了非法拘禁、尋釁滋事等一系列違法犯罪活動(dòng)。
6月下旬，澎湃新聞設(shè)法聯(lián)系了多名遭到賈延成暴力催債的受害人，但采訪要求均被婉拒。一名當(dāng)?shù)厝耸糠Q，這起案件因牽扯范圍太大，在當(dāng)?shù)匾驯娙私灾?，但鮮少有人公開談?wù)摗?/p>
在賈延成曾投資建設(shè)的博成大廈，一名商鋪老板則表示，“別看他平時(shí)看上去風(fēng)光，其實(shí)也是一面追債一面躲債，他有很多貸款收不回來，又欠了銀行很多錢?！?/p>
賈延成小貸公司所在的博成大廈。 澎湃新聞?dòng)浾?陳雷柱 圖“小人物”和“明星官員”
賈延成因涉黑被抓后，他的名字經(jīng)常與一些當(dāng)?shù)毓賳T一同出現(xiàn)在警方和紀(jì)委的通報(bào)中，與之并存的是“黑社會(huì)性質(zhì)組織”及“保護(hù)傘”等字眼。
2018年12月7日，陜西省公安廳對(duì)外發(fā)布一則通告，征集賈延成黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪線索，其中顯示，陜西省公安廳成功打掉了延安市寶塔區(qū)以賈延成為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該犯罪組織近年來以小額信貸為名，以騙取銀行貸款、非法吸收公眾存款等手段聚攏資金，非法發(fā)放高利貸牟取暴利。
陜西省公安廳在通告中稱，賈延成犯罪組織在個(gè)別公職人員的包庇縱容下，使用威脅、恐嚇、滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等軟暴力方式，實(shí)施了非法拘禁、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，賈延成等14名犯罪嫌疑人被依法逮捕。
一名當(dāng)?shù)厝耸糠Q，早在這則通告發(fā)布之前，坊間就已有傳言稱，延安市公安局寶塔分局多名公職人員因賈延成被帶走調(diào)查。就在傳聞不脛而走間，2018年11月4日，延安市政府發(fā)布一則任免通知，免去黨延文延安市公安局寶塔分局局長(zhǎng)職務(wù)。
澎湃新聞注意到，黨延文被免職后，2018年12月3日，中共延安市公安局委員會(huì)再次發(fā)布免職通知，延安市公安局寶塔分局黨委委員、副局長(zhǎng)孫曉崗，刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)加軍，副隊(duì)長(zhǎng)秦小江等5人被免職。
前述當(dāng)?shù)厝耸糠Q，黨延文及加軍等人的免職通知曾在當(dāng)?shù)匾l(fā)諸多猜測(cè)，但多指向當(dāng)?shù)氐男≠J公司老板賈延成。陜西省公安廳4天后發(fā)布的關(guān)于賈延成涉黑案的通告中，“個(gè)別公職人員包庇縱容”的表述更是引人遐想，“直到6月下旬，這一說法終于得到證實(shí)。”
今年6月24日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，2018年10月以來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦賈延成黑社會(huì)性質(zhì)組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，對(duì)多名涉案黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委在消息中公布了6名“保護(hù)傘”的姓名，分別為陜西省生態(tài)環(huán)境廳原黨組書記、廳長(zhǎng)馮振東，延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江，延安市人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)杜平安，延安市人民檢察院公訴部原副部長(zhǎng)孫繼林，延安市公安局原黨委委員、寶塔分局原黨委書記兼局長(zhǎng)黨延文以及延安市公安局寶塔分局刑警大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)加軍。
2019年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)承上啟下、深挖根治的關(guān)鍵之年。中央掃黑除惡第十二督導(dǎo)組從6月3日起進(jìn)駐陜西督導(dǎo)。在馮振東、祁玉江等人被紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的相關(guān)消息發(fā)布的第二天，6月25日中央掃黑除惡督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)問責(zé)第三組組長(zhǎng)莊智慧在延川縣召開座談，對(duì)陜西提出“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”工作要求。
當(dāng)?shù)厝耸糠Q，賈延成及其背后的“保護(hù)傘”被查在當(dāng)?shù)匾鹆撕艽笳鹗帲百Z延成此前在延安只是個(gè)名不見經(jīng)傳的小人物，而因他落馬的官員，如馮振東、祁玉江、黨延文等都是當(dāng)?shù)亍餍枪賳T’?！?/p>
從菜農(nóng)到涉黑頭目
實(shí)際上，在此次被調(diào)查之前，馮振東、祁玉江及黨延文均頗受矚目。
公開資料顯示，馮振東先后任延安市延川縣縣長(zhǎng)、寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)、吳起縣委書記、富縣縣委書記、延安市委宣傳部長(zhǎng)等職。2015年，在富縣縣委書記任上，馮振東被評(píng)為全國優(yōu)秀縣委書記。
而祁玉江曾先后任延安市寶塔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)。2006年6月，祁玉江調(diào)任延安市志丹縣委書記。2006年6月至2011年7月，祁玉江在任延安市志丹縣委書記期間，該縣曾發(fā)生多起全國關(guān)注的事件。其中包括“短信門”事件、“熊抱央視主持人”事件等。
此外，生于1972年的黨延文多次被延安市公安局評(píng)為“先進(jìn)工作者”“優(yōu)秀公務(wù)員”和“破案能手”，2000年、2002年兩次榮立個(gè)人二等功。
相對(duì)于上述三人，菜農(nóng)出身的小人物賈延成在此前的多年間，只被一些與其有債務(wù)糾紛的人知曉。一名知情人士稱，賈延成出生于1972年，與黨延文同歲，他是土生土長(zhǎng)的延安人，家中兄弟姐妹眾多，父母都是當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)，他早年間也曾以種菜為生，“后來家里人給他湊了些錢，他便開始掛靠建筑公司，在外面包攬工程，相當(dāng)于是個(gè)包工頭，有時(shí)也賣些建材，曾掙了些錢。”
上述知情人士稱，賈延成在2005年前后成立了延安市博城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開始從事房地產(chǎn)開發(fā)，他公司所在的博成大廈就是他自己開發(fā)建設(shè)的。此后，賈延成又承建了位于延安市馬家灣的一座經(jīng)適房小區(qū)，他也因此在當(dāng)?shù)卣痉€(wěn)了腳跟。
“2010年前后，由于政策開放允許民間從事小額信貸，他就在這時(shí)候成立了一家小貸公司，開始對(duì)外發(fā)放貸款。”上述知情人士稱，按照規(guī)定，民間小貸公司只能對(duì)外發(fā)放貸款，不能從民間吸收存款，但賈延成并沒有遵守這一規(guī)則，他不僅吸收公眾存款，還以各種理由從銀行貸款加息放貸，“正常利率貸入高利率放出，他在中間賺差價(jià)?！?/p>
據(jù)知情人士介紹，最初幾年，賈延成的小貸公司辦得有聲有色，每年的放貸規(guī)模均在20億元左右。但隨著時(shí)間的推移，公司逐漸出現(xiàn)了貸款難以收回的情況，而他放出去的錢大多是從銀行貸款得來，也有一部分來自民間，“那些因他落馬的官員中，有人被指通過他對(duì)外放貸，雙方存在利益關(guān)系，他要定期向人家支付利息，貸款收不回來，他的整個(gè)資金鏈就會(huì)出現(xiàn)斷裂，所以后來就出現(xiàn)了暴力催債等情況，有時(shí)也會(huì)將欠款人非法拘禁，因有‘保護(hù)傘’此前一直沒有受到制裁?！?/p>
一名當(dāng)?shù)厝耸糠Q，賈延成暴力催債也是迫于資金壓力，近幾年延安許多小貸公司都存在這一問題，為了收回貸款，賈延成甚至聯(lián)合了當(dāng)?shù)亓硗鈳准倚≠J公司，成立一家商會(huì)，集中收債，這種有組織實(shí)施暴力的行徑，被許多人視為“黑社會(huì)”，而頭目正是賈延成，“盡管冒了違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，但效果并不明顯，他也因此官司纏身，甚至連名下房產(chǎn)也被法院抵押拍賣?！?/p>
惡意欠款與暴力催債
賈延成的公司及商會(huì)被定性為黑社會(huì)性質(zhì)組織，在陜西省公安廳2018年10月7日的通報(bào)中，共有14人被依法逮捕。
6月29日，在賈延成曾投資建設(shè)的博成大廈，一名商鋪老板告訴澎湃新聞，大廈5樓整層曾是賈延成公司總部，但目前已被警方查封，不允許進(jìn)入，“賈延成被抓之后，警察反復(fù)又來過好幾次?！?/p>
提及賈延成被抓的原因，該商鋪老板稱系因暴力催債所致，“別看他平時(shí)看上去風(fēng)光，其實(shí)也是一面追債一面躲債，他有很多貸款收不回來，又欠了銀行很多錢。”
澎湃新聞查閱中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，其中公布的與賈延成有關(guān)的案件，大多系債務(wù)糾紛。延安市中級(jí)人民法院2018年9月26日作出的一份刑事判決書顯示，賈延成從2012年8月開始，分19次向一名富縣男子楊某林貸出款項(xiàng)共計(jì)1.75億元，但自2014年9月后，楊某林便停止向賈延成支付利息，后經(jīng)賈延成多次索要后，雙方于2015年1月23日達(dá)成了《房地產(chǎn)買賣契約》，約定將楊某林位于富縣北教場(chǎng)火車南路開發(fā)小區(qū)的“楊林大酒店”過戶抵債，但在過戶之前，楊某林單方毀約并私自將酒店拆除。
楊某林將承諾抵押給賈延成的楊林大酒店自行推倒拆除后，如今這里已經(jīng)蓋起了新樓。澎湃新聞?dòng)浾?陳雷柱 圖
判決書稱，直至案發(fā)時(shí)，楊某林仍欠賈延成7900萬元本金未還。一名知情人士告訴澎湃新聞，楊林大酒店過戶抵債一事系因賈延成多次催要欠款無果后，他認(rèn)為楊某林惡意欠款，遂帶人將其非法拘禁多日，逼迫其簽訂了《房地產(chǎn)買賣契約》，“楊某林被放走之后非常氣憤，便叫來挖掘機(jī)將自己的酒店推倒了，算是要魚死網(wǎng)破。”
6月29日，澎湃新聞根據(jù)楊某林公司相關(guān)信息聯(lián)系到其本人，但關(guān)于被非法拘禁及推倒酒店一事，他并不愿多說，并婉拒了記者的采訪要求。隨后，澎湃新聞?dòng)致?lián)系到多名曾與賈延成存在債務(wù)糾紛，遭遇暴力催債的受害人，但提及賈延成，他們均不愿多談。
實(shí)際上，自賈延成從2011年成立小貸公司以來，近些年他一直官司纏身，與其發(fā)生債務(wù)糾紛的除個(gè)人外，還有銀行。
賈延成的地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪公司已經(jīng)人去樓空，一些老年人在這里打麻將。澎湃新聞?dòng)浾?陳雷柱 圖
澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，在案發(fā)后，2018年10月到12月，中國裁判文書網(wǎng)曾公布了3份賈延成與銀行借款合同糾紛的執(zhí)行裁定書。其中一起案件，銀行在案發(fā)后主動(dòng)向法院撤回了執(zhí)行申請(qǐng)；另外兩起案件分別以第三方公司擔(dān)保和房屋折抵的方式結(jié)案，兩起案件的執(zhí)行金額均在2000萬元以上。
在賈延成公司大樓租賃商鋪的一名商戶說，賈延成被抓后，至今還有債主上門討債，他欠銀行的錢也沒有還清，商戶的房租現(xiàn)在要直接交給銀行來抵債，“他做的小貸公司從頭到尾都是失敗的，欠了一屁股債，還因?yàn)樯婧诎炎约捍钸M(jìn)去，‘保護(hù)傘’也折了一大堆。”
