陜西神木市公益性崗位協(xié)管員招聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在神木市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的招聘公告截圖（已刪除）。
7月17日，陜西神木市公益性崗位協(xié)管員招聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在神木市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的一則招聘公告引起輿論關(guān)注。公告稱，該市決定招聘100名公益性崗位協(xié)管員（屬臨時(shí)用工），需研究生學(xué)歷，月薪為2500元，聘用期暫定三年。
這則招聘廣告經(jīng)媒體報(bào)道后被稱為“神招聘”。輿論的關(guān)注主要聚焦在兩方面，一是當(dāng)協(xié)管員（臨時(shí)工），居然要求研究生學(xué)歷；二是每月的月薪只有2500元，這低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入水平。公開資料顯示，神木市2017年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)32784元和13918元，而按照這則招聘廣告給出的月薪，那些協(xié)管員全年的總收入不到3萬元。
針對(duì)輿論質(zhì)疑，7月19日，神木市公益性崗位協(xié)管員招聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一則情況說明中表示，在發(fā)布公告時(shí)，未將招聘條件、步驟等表述完整，引發(fā)廣大網(wǎng)友關(guān)注，對(duì)此表示誠懇的歉意。
神招聘與“寒磣”的研究生就業(yè)
有輿論質(zhì)疑這則招聘廣告“寒磣”研究生。很顯然，這是把“公益性”協(xié)管員（臨時(shí)工）招聘視為市場性招聘來加以關(guān)注的。因?yàn)閺氖袌鼋嵌瓤?，招聘臨時(shí)工怎么會(huì)需要研究生？給出這么低的月薪，怎么可能招到研究生？這不是“寒磣”研究生嗎？
但神木的招聘，根本就不是市場性招聘，而是“故意”設(shè)置崗位，是為解決部分就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生的臨時(shí)就業(yè)問題。換言之，就是有部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，政府部門想辦法給他們提供臨時(shí)性工作，每個(gè)月給予一定的薪酬。因此，對(duì)這則招聘公告，更應(yīng)該關(guān)注的是，當(dāng)?shù)赜卸嗌傺芯可?，畢業(yè)而沒有成功就業(yè)，成了就業(yè)困難戶，需要地方政府設(shè)立公益性崗位來救濟(jì)？我國研究生畢業(yè)后的真實(shí)就業(yè)情況是什么？如果是研究生很難就業(yè)，需要“救濟(jì)”，那就不是“寒磣”研究生，而是研究生教育與就業(yè)存在“寒磣”的問題了。
據(jù)報(bào)道，此前的5月30日，神木市人力資源和社會(huì)保障局曾發(fā)布過一則《在全市就業(yè)困難大學(xué)生中公開招聘公益性崗位協(xié)管員的公告》，招聘40名公益性崗位協(xié)管員，當(dāng)時(shí)提出的學(xué)歷要求僅為大專及以上學(xué)歷，崗位補(bǔ)貼也為每人每月2500元。根據(jù)這則《公告》，可以了解到，招聘公益性崗位協(xié)管員，是為了“解決神木市在冊貧困人口中就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生就業(yè)問題”，招聘對(duì)象為“2018年及以前年度畢業(yè)的，神木市在冊貧困人口中獲得國家統(tǒng)招的大專（高職）及以上學(xué)歷未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生”。說到底，這就是當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)扶貧工程，扶貧對(duì)象是獲得大專及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生。神木為此專門成立公益性崗位協(xié)管員招聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，可見貧困大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，不是個(gè)別現(xiàn)象。
這次新招聘100名公益性崗位協(xié)管員，其實(shí)是前述工作的繼續(xù)。招聘公告稱：“根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究，決定在我市全日制研究生中招聘部分公益性崗位協(xié)管員。其中，招聘生態(tài)環(huán)境協(xié)管員30名，招聘經(jīng)濟(jì)工作協(xié)管員70名。應(yīng)聘者須具有神木市戶籍，年齡在35周歲以下，并須具有全日制研究生學(xué)歷并取得碩士及以上學(xué)歷?！惫嫣岬降摹案鶕?jù)工作需要”，結(jié)合此前的招聘公益性崗位協(xié)管員的工作，就是“解決神木市在冊貧困人口中就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生就業(yè)問題”，而之所以這次招聘提出的招聘對(duì)象為神木籍的全日制畢業(yè)研究生，可能的原因是，當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在著具有全日制研究生學(xué)歷并取得碩士及以上學(xué)歷的貧困戶。為此專門面對(duì)這一群體“招聘”。
假如當(dāng)?shù)卣某霭l(fā)點(diǎn)就是如此，這一工作其實(shí)無可厚非，甚至可以說是好事，因?yàn)楣嫘缘木葷?jì)安排，本來就是針對(duì)特定人群，遭遇輿論質(zhì)疑，頗為無辜。只是比較遺憾的是，當(dāng)?shù)卦谕瞥鲞@項(xiàng)工作時(shí)，缺乏對(duì)社會(huì)公眾的解釋，比如，向社會(huì)公開，當(dāng)?shù)赜卸嗌倬哂腥罩蒲芯可鷮W(xué)歷、獲得碩士及以上學(xué)位的貧困人口、就業(yè)困難戶等需要救濟(jì)。這一數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)卣块T肯定是知道的，否則就不會(huì)推出這樣的救濟(jì)措施了。但他們公布這些數(shù)據(jù)，可能感到有點(diǎn)“為難”，因?yàn)楣娨埠芷婀郑簽楹文切┭芯可厴I(yè)了，反而發(fā)生就業(yè)困難？神木官方的情況聲明，只是說考慮到神木市仍有部分研究生尚未就業(yè)但聯(lián)系不上他們，卻沒有指明這些研究生其實(shí)屬于就業(yè)困難戶，也沒解釋清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌佼厴I(yè)研究生需要救濟(jì)。
在筆者看來，當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T其實(shí)沒有必要回避少數(shù)大學(xué)生、研究生就業(yè)難的實(shí)際問題，完全可以向社會(huì)解釋清楚：之所以推出公益性協(xié)管崗位，讓研究生當(dāng)臨時(shí)工，是因?yàn)檫@些研究生畢業(yè)后找不到工作，生活困難，這與社會(huì)理解的招聘研究生干臨時(shí)工是兩回事。
教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)傳遞了什么信息
了解了“神招聘”背后的真實(shí)原因，我國社會(huì)就應(yīng)該徹底破除學(xué)歷“神話”，反思目前以學(xué)歷為導(dǎo)向的教育存在的問題了。
我國的高等教育毛入學(xué)率在2020年會(huì)達(dá)到50%，進(jìn)入高等教育普及化階段，可是，社會(huì)上還存在很強(qiáng)的“學(xué)歷情結(jié)”。在中西部地區(qū)，很多家庭還是把幫助子女考上大學(xué)、獲得大學(xué)學(xué)歷作為奮斗的目標(biāo)。但由于學(xué)生本人只追求獲得學(xué)歷，而忽視培養(yǎng)技能，有的大學(xué)生、研究生畢業(yè)之后很難找到工作。原來在中西部省份很多地區(qū)流行的家庭脫貧模式——“送孩子讀書，孩子考上大學(xué)、在大城市找工作后掙錢寄回家”——發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)難以為繼，有的學(xué)生大學(xué)畢業(yè)，甚至研究生畢業(yè)后，難以找到工作，家庭反而更加貧困。這還導(dǎo)致我國中西部地區(qū)近年來出現(xiàn)新的讀書無用論，有的家庭覺得只有孩子考上好大學(xué)，才能找到好工作，讀書才有價(jià)值，如果考不上好大學(xué)，干脆就不讀高中，進(jìn)而初中輟學(xué)。
其實(shí)，早在2010年初，《南方周末》就曾以《從“讀書改變命運(yùn)”到“求學(xué)負(fù)債累累”》為題，報(bào)道了甘肅會(huì)寧縣的困境。在這里，不惜血本培養(yǎng)子女接受高等教育曾是絕大多數(shù)農(nóng)村家庭改變自身命運(yùn)的惟一通道，也是這個(gè)國家級(jí)貧困縣的“立縣之本”。在中央財(cái)政對(duì)西部教育長期投入不足的背景下，會(huì)寧人對(duì)“讀書脫貧”寄予著賭博式的希望，但卻發(fā)現(xiàn)“教育立縣”已遭遇“教育破產(chǎn)”。大量農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，長期舉債供養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)村家庭血本無歸，“因教返貧”屢見不鮮。
該報(bào)道本來是要提醒社會(huì)反思我國農(nóng)村的升學(xué)教育模式，但這么多年過去，我國社會(huì)的“主流價(jià)值”依舊是“教育改變命運(yùn)”，農(nóng)村教育仍舊是“背井離鄉(xiāng)”的教育，即教育孩子，考上大學(xué)離開鄉(xiāng)村才是“成功”。可孩子上完大學(xué)，就不了業(yè)怎么辦？當(dāng)所有孩子都被教育“嫌棄”鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村怎么得到發(fā)展，當(dāng)?shù)芈浜蟮木置嫒绾蔚靡愿淖儯?/p>
2018年7月19日，教育部發(fā)布《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（下文簡稱《公報(bào)》），其中的幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。根據(jù)《公報(bào)》，2017年全國共有小學(xué)16.70萬所，比上年減少1.06萬所，下降5.98%。但與之對(duì)應(yīng)，小學(xué)招生1766.55萬人，比上年增加14.09萬人，增長0.80%；在校生10093.70萬人，比上年增加180.69萬人，增長1.82%。這一數(shù)據(jù)表明，雖然我國小學(xué)的招生人數(shù)增加，但小學(xué)還在被撤并，這主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)；更多家庭爭相送孩子進(jìn)城上學(xué)，鄉(xiāng)村的小學(xué)難以為繼，最多保持教學(xué)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年小學(xué)教學(xué)點(diǎn)10.30萬個(gè)，比上年增加4561個(gè)，增長4.63%。
根據(jù)《公報(bào)》，我國中等職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步萎縮。2017年，全國中等職業(yè)教育招生582.43萬人，比上年減少10.91萬人，下降1.84%，占高中階段教育招生總數(shù)的42.13%。2016年，這一比例為42.49%。中等職業(yè)教育在校生1592.50萬人，比上年減少6.52萬人，下降0.41%，占高中階段教育在校生總數(shù)的40.10%。2016年，這一比例為40.28%。
研究生規(guī)模則大幅增加?！豆珗?bào)》顯示，2017年研究生招生80.61萬人，其中，全日制69.19萬人。在學(xué)研究生263.96萬人。而2016年，研究生招生66.71萬人，在學(xué)研究生為198.11萬人。研究生招生規(guī)模增大，與統(tǒng)計(jì)口徑變化有關(guān)，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》有關(guān)要求，2017年研究生招生、在校生指標(biāo)口徑發(fā)生變化，招生包含全日制和非全日制研究生；在校生包含全日制、非全日制研究生和在職人員攻讀碩士學(xué)位學(xué)生。但是，排除統(tǒng)計(jì)口徑的因素，我國全日制研究生招生也進(jìn)一步增加。
以上這幾組數(shù)據(jù)傳遞的信息是，我國的普通教育、職業(yè)教育和高等教育，都繼續(xù)沿著升學(xué)模式與學(xué)歷教育導(dǎo)向發(fā)展。在升學(xué)教育模式之下，鄉(xiāng)村學(xué)校難以和城市學(xué)校競爭，因此家長紛紛選擇送孩子去城市讀書，希望孩子接受好的教育，今后能考上好的學(xué)校。但是，升學(xué)教育模式，并不能實(shí)現(xiàn)所有孩子的升學(xué)夢想。當(dāng)孩子不能考進(jìn)好的學(xué)校時(shí)，鄉(xiāng)村孩子就會(huì)選擇輟學(xué)：2017年，我國義務(wù)教育鞏固率為93.8%，比上一年只增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。
擁有技能比獲得學(xué)歷更重要
中等職業(yè)教育的萎縮，與普通高中教育的擴(kuò)大，也是為了滿足學(xué)生完成義務(wù)教育之后想讀普高的需要——讀普高今后可以參加高考考入本科院校。今年前不久，某省領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研基層老百姓的需求后，做出決定，減少中職招生規(guī)模，擴(kuò)大普高招生，這得到當(dāng)?shù)乩习傩盏臒崃抑С帧?/p>
支持的老百姓沒有想過，原來中考分?jǐn)?shù)列前50%的學(xué)生進(jìn)普高（普高招生比例50%），現(xiàn)在擴(kuò)大普高招生規(guī)模，成績位列所有考生前60%（甚至以后85%）都可進(jìn)入普高，可未來升學(xué)，這些學(xué)生不還得進(jìn)高職院校嗎？其結(jié)果是，花錢讀普高（中職目前全免費(fèi)，還有中職國家助學(xué)金），接受普高教育之后，今后還得繼續(xù)接受高等職業(yè)教育。但哪怕就是把高職院校升格為本科，這些地方本科院校也應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用技術(shù)人才。
因此，無論從個(gè)人的成長，還是國家的教育發(fā)展看，這都不是什么好的發(fā)展思路。正確的思路是，實(shí)行普職融合，建立綜合高中，給學(xué)生提供學(xué)術(shù)課程和技職課程，供學(xué)生選擇，讓他們在高中畢業(yè)后，再根據(jù)自己的興趣、能力選擇適合的高校。當(dāng)然，建設(shè)綜合高中，還需要高考改革的配套，需要高校建立多元招生評(píng)價(jià)體系，以引導(dǎo)高中學(xué)校多元辦學(xué)。
但擴(kuò)大普高招生規(guī)模的思路受到歡迎，表明我國社會(huì)有著極為濃郁的學(xué)歷情結(jié)。這也是我國研究生招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的原因。研究生教育面臨兩方面需求，一是社會(huì)對(duì)有研究生學(xué)歷的人才的需求；二是社會(huì)對(duì)攻讀研究生學(xué)歷的需求。前一個(gè)需求，應(yīng)該是規(guī)劃研究生教育發(fā)展的基礎(chǔ)，但當(dāng)前，研究生教育發(fā)展?jié)M足的是后一個(gè)需求，這導(dǎo)致研究生教育可以不顧質(zhì)量快速擴(kuò)張。直接后果是，研究生身份迅速貶值，部分獲得研究生學(xué)歷的學(xué)生很難就業(yè)。
我國社會(huì)一直在討論學(xué)歷高消費(fèi)和人才高消費(fèi)（后者指用人單位提出與崗位不匹配的過高學(xué)歷要求，像神木招聘協(xié)管員臨時(shí)工就被質(zhì)疑是人才高消費(fèi)）的問題，但實(shí)事求是地說，我國只有學(xué)歷高消費(fèi)，很多人只時(shí)為了獲得更高的學(xué)歷而去考研讀博，而不存在人才高消費(fèi)，因?yàn)楂@得高學(xué)歷者并不就是人才，他們往往只有學(xué)歷身份，并不具有與學(xué)歷對(duì)應(yīng)的能力和素質(zhì)。
由于重學(xué)歷，不重能力，我國教育的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會(huì)需求脫節(jié)，對(duì)地方政府來說，解決已畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)工作，以及解決農(nóng)村孩子輟學(xué)問題，就成為棘手的現(xiàn)實(shí)難題。但是，繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)歷供給，為高學(xué)歷就業(yè)困難者提供臨時(shí)崗位，并非長久之計(jì)。
要破解這一難題，必須改革基礎(chǔ)教育的升學(xué)教育模式以及高等教育發(fā)展的學(xué)歷導(dǎo)向。淡化學(xué)歷，重視技能培養(yǎng)，才能讓所有學(xué)生感受到求學(xué)的價(jià)值，而不是以獲得學(xué)歷作為讀書的目的，同時(shí)也能提高學(xué)生的就業(yè)技能。畢竟，對(duì)絕大多數(shù)學(xué)生特別是農(nóng)家子弟來講，擁有技能比獲得一紙學(xué)歷更重要。
