雙乳鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)家園”陜南避災(zāi)扶貧搬遷安置小區(qū)。
“關(guān)愛(ài)家園”扶貧移民搬遷項(xiàng)目因工程款糾紛，施工方將諸多購(gòu)房農(nóng)戶拒之門(mén)外。本報(bào)記者 程剛 文\圖
漢陰縣雙乳鎮(zhèn)有群眾向本報(bào)反映，當(dāng)?shù)匾惶幧婕?20余戶村民的陜南避災(zāi)扶貧搬遷項(xiàng)目，自2014年立項(xiàng)建設(shè)至今，大量包含扶貧補(bǔ)助資金的農(nóng)戶購(gòu)房款被開(kāi)發(fā)商隨意支取、挪用，導(dǎo)致這個(gè)民生項(xiàng)目出現(xiàn)巨額資金缺口，把好端端的一個(gè)扶貧項(xiàng)目搞成了“欠債工程”。時(shí)至今日，由于施工方被拖欠大量施工款項(xiàng)，不少已經(jīng)交納購(gòu)房款的搬遷農(nóng)戶被拒之門(mén)外，而工程本身也因資金短缺，不僅許多生活配套設(shè)施沒(méi)有修建，就連起碼的工程驗(yàn)收也未進(jìn)行。然而，按照我省有關(guān)規(guī)定，此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目需由當(dāng)?shù)卣疇款^實(shí)施，項(xiàng)目資金的管理與使用均有著嚴(yán)格規(guī)定。那么，到底是什么原因?qū)е码p乳鎮(zhèn)這個(gè)扶貧搬遷項(xiàng)目亂象頻發(fā)，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姴粷M呢？春節(jié)前，記者趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了調(diào)查采訪。
在雙乳鎮(zhèn)用來(lái)安置避災(zāi)扶貧移民的“關(guān)愛(ài)家園”小區(qū)里，記者注意到多個(gè)單元門(mén)口都被貼上了《通告》，走近細(xì)看才知道是施工方因甲方拖欠工程款，要求購(gòu)房戶不得擅自入內(nèi)，否則后果自負(fù)等內(nèi)容。孫章運(yùn)是在該小區(qū)購(gòu)房的移民搬遷農(nóng)戶之一，面對(duì)眼前的這些通告他氣憤地告訴記者：早在2014年初，他們家經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審核后，領(lǐng)到了每戶5萬(wàn)元的陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷補(bǔ)助款，并且與該小區(qū)開(kāi)發(fā)商“陜西玉峰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”簽訂了購(gòu)房合同，陸續(xù)將18.96萬(wàn)元購(gòu)房現(xiàn)金交給開(kāi)發(fā)商雇傭的財(cái)會(huì)人員。但是令人沒(méi)有想到的是，因?yàn)樾^(qū)施工隊(duì)反映沒(méi)有拿到工程款，一直阻擋購(gòu)房農(nóng)戶搬進(jìn)新居，移民搬遷農(nóng)戶雖然心里氣憤，但是又不愿與施工隊(duì)發(fā)生沖突，只得向當(dāng)?shù)卣块T(mén)投訴維權(quán)，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，至今仍有多家農(nóng)戶住不進(jìn)新房。
隨后，記者找到承攬?jiān)撔^(qū)建設(shè)的“陜西九州建筑工程有限公司”項(xiàng)目部了解情況。據(jù)該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任志佳講述，2013年5月“關(guān)愛(ài)家園”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，由于缺少相關(guān)審批手續(xù)，該項(xiàng)目多次被有關(guān)部門(mén)勒令停工，最長(zhǎng)一次停工長(zhǎng)達(dá)半年之久，加之開(kāi)發(fā)商拖欠工程款問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致建設(shè)工期一拖再拖，原本一年多就能完工的項(xiàng)目，最后竟然用了三年多時(shí)間。至今，這個(gè)合同價(jià)格2000多萬(wàn)元的移民扶貧安置項(xiàng)目，竟然拖欠了近千萬(wàn)元施工建設(shè)費(fèi)用，導(dǎo)致許多配套設(shè)施未能完善，就連起碼的工程驗(yàn)收都無(wú)法進(jìn)行。萬(wàn)般無(wú)奈下，他們只得以開(kāi)發(fā)商違約為由，拒絕將建成的安置樓交付購(gòu)房農(nóng)戶。
采訪中記者了解到，“關(guān)愛(ài)家園”項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，由于資金缺口巨大，工程長(zhǎng)期陷入停工狀態(tài)，開(kāi)發(fā)商陜西玉峰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人王某為了解困，以投資開(kāi)發(fā)政府扶貧項(xiàng)目名義向社會(huì)募集資金。2015年7月29日，王某與幾位社會(huì)投資人簽訂《墊資托管協(xié)議》，將“關(guān)愛(ài)家園”項(xiàng)目交給托管團(tuán)隊(duì)管理。對(duì)此，投資托管團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人向記者反映，自他們托管“關(guān)愛(ài)家園”項(xiàng)目后，發(fā)現(xiàn)之前的收支情況及賬目管理十分混亂，開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期直接收取移民安置農(nóng)戶購(gòu)房錢(qián)款，其法人王某還采取打白條、不記賬等方式，先后挪用農(nóng)戶購(gòu)房款數(shù)百萬(wàn)元，在他們發(fā)現(xiàn)的大量支出白條和票據(jù)中，甚至還有給當(dāng)?shù)啬乘痉ǜ刹裤y行卡轉(zhuǎn)賬的票據(jù)憑證，其金額高達(dá)11萬(wàn)余元。直至“關(guān)愛(ài)家園”項(xiàng)目被托管團(tuán)隊(duì)接管后，王某仍在私下收取購(gòu)房農(nóng)戶房款用于償還其他債務(wù)，最終導(dǎo)致這個(gè)扶貧項(xiàng)目拖欠大量建設(shè)費(fèi)用。面對(duì)如此之多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，托管團(tuán)隊(duì)從2016年下半年起，就不斷向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及公安等司法部門(mén)舉報(bào)反映，但始終沒(méi)有引起足夠重視。此后，雙乳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府雖然在小區(qū)里張貼公告，要求農(nóng)戶將購(gòu)房款交到鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，但是并沒(méi)有什么實(shí)際效果。
在雙乳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)“關(guān)愛(ài)家園”項(xiàng)目存在諸多問(wèn)題向記者表示：他們也知道陜南扶貧移民項(xiàng)目責(zé)任主體是基層政府，但是他們這一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府班子到任前，這個(gè)項(xiàng)目就已經(jīng)存在問(wèn)題了，是開(kāi)發(fā)商個(gè)人原因造成的項(xiàng)目資金出現(xiàn)缺口。他們這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，也曾經(jīng)嘗試整治過(guò)，但是開(kāi)發(fā)商根本就不愿配合。同時(shí)這位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也坦言，當(dāng)初他們也是一心想把這個(gè)項(xiàng)目促成，讓移民搬遷農(nóng)戶有新房住，并未采取一些強(qiáng)制手段，誰(shuí)能料到會(huì)出現(xiàn)這么多問(wèn)題，他們也感到很吃驚！
編后
涉及廣大群眾切身利益的民生項(xiàng)目，尤其是關(guān)乎貧困群眾權(quán)益的各類(lèi)扶貧工程，不論從項(xiàng)目 監(jiān)管還是資金使用方面，都有著嚴(yán)格規(guī)定和審核程序。然而，漢陰縣雙乳鎮(zhèn)這個(gè)陜南避災(zāi)扶貧搬遷安置工程，不知用了什么“法寶”，竟然逃脫了制度監(jiān)管，大量包 含扶貧資金的貧困群眾購(gòu)房資金，成了開(kāi)發(fā)商的“錢(qián)袋子”，任由支取挪用，最終導(dǎo)致這個(gè)扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，成了損害群眾利益的“欠債工程”。當(dāng)前，從中 央到各級(jí)地方黨委政府，都在不斷加大扶貧項(xiàng)目的投入力度，從移民搬遷工程到各種扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為廣大困難群眾脫貧致富，乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到巨大推 進(jìn)作用。只有把這些關(guān)乎社會(huì)民生的扶貧項(xiàng)目監(jiān)管好，把扶貧資金運(yùn)用好，堅(jiān)決剔除那些利用扶貧項(xiàng)目侵害群眾利益的蒼蠅、蛀蟲(chóng)，才能讓黨和政府對(duì)廣大貧困群眾 的關(guān)懷幫助真正落到實(shí)處。
