銀海小區(qū)售樓中心
高先生展示公司800萬購買商鋪的合同
核心提示
寶雞市眉縣銀海小區(qū)的多位購房者和開發(fā)商簽了合同，交了款，雙方還在縣房管所進行了合同備案，卻被告知遭遇一房兩賣，甚至還出現(xiàn)了一套房子備案三次的荒唐事。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認為，這一事件折射出地產(chǎn)市場在虛熱下的監(jiān)管失控，其中緣由也引來諸多坊間傳言，但投資購房者因此遭受損失卻是事實，并可能陷入無人買單的尷尬。
800萬買的商鋪別人在裝修
高先生所在公司掏了800萬元在寶雞眉縣銀海小區(qū)購買商鋪兩年半了，遲遲不能收房拿鑰匙。最近終于聽到事態(tài)有了新進展，卻是商鋪被轉(zhuǎn)租，有人已經(jīng)搞起了裝修。
5月31日上午在裝修現(xiàn)場，一位年輕人拿出一份租賃合同解釋說，自己在今年5月18日和某風機公司負責人李某簽訂了合同，租下一層中的兩間，約300平方米的門面房，準備開火鍋店。租期從今年的9月30日起，到2021年10月1日截止，共5年期限。年輕人強調(diào)，因為自己有合同，且已經(jīng)交了部分租金，所以裝修不可能停下來。
高先生拿著在房管部門備案過的商品房買賣合同，又來到寶雞市眉縣住房保障服務中心，被告知他們公司出示的800萬元購房款收款收據(jù)，在開發(fā)商的賬務中查不到入賬流水，認定為虛假購買，所以此前的備案不予承認。
今年5月初，高先生和公司的法律顧問到眉縣住房保障服務中心，再次確認公司名下在銀海小區(qū)購買的兩層商鋪權(quán)屬，被告知到“銀海小區(qū)處置小組”詢問。小組一位成員答復高先生：你們公司當初在眉縣房地產(chǎn)管理所備案的購房合同就是一張廢紙。
2013年10月，有朋友告訴高先生在寶雞眉縣有商鋪可以投資，他當即前去考察，發(fā)現(xiàn)還是現(xiàn)房，且五證齊全。寶雞宏宇置業(yè)有限公司是該樓盤的開發(fā)商，“法人方強告訴我，3到18層的住房已經(jīng)銷售完了，只剩下一二層的商鋪，我們經(jīng)過協(xié)商，最后以打包形式把兩層共1649.36平方米的門面房，以每平方米4850.37元的房價，共計800萬元的價格買了下來?！备呦壬Q。
“10月21日，我們兩家公司正式簽訂了商品房買賣合同，還分別派專人拿著這份合同，到當時的眉縣房地產(chǎn)管理所申請備案登記?！备呦壬贸?3張銀行匯票告訴記者：從2013年11月5日開始，到2014年1月3日，公司分13次向雙方約定的三個銀行賬戶匯款800萬元。寶雞宏宇置業(yè)有限公司在確認房款交齊之后，將2013年10月21日開具的800萬元的收款收據(jù)交給了他。
64套房賣了八九十次
高先生所在公司交清購房款后，就等寶雞宏宇置業(yè)有限公司交房，再去辦理房產(chǎn)證?！白畛蹰_發(fā)商方強說要等通了電，過了一段時間我們?nèi)?，又說電已經(jīng)通了，就等消防驗收最后一關(guān)。”
去年7月底忽然聽到開發(fā)商方強因病去世了，察覺事態(tài)有變的高先生聞訊立即帶領(lǐng)公司法律顧問去方強在寶雞火車站附近的常駐辦公地點，尋找公司其他人員，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大門緊鎖。周邊鄰居告知他們，這家公司早已人去樓空。
“我們又去眉縣房管所查詢，人家兩次都承認這個商鋪確實在我們公司名下。”高先生目前擔心的是，自己公司名下的商鋪，怎么能被一家風機廠的負責人李某租給了別人？莫非開發(fā)商方強將商鋪又賣給了這家風機廠？
擔心一房兩賣的并非高先生一家。眉縣金渠鎮(zhèn)村民李某林遭遇的卻是另一個版本的困局。去年7月份，李某林給在外地打工的女兒一家在銀海小區(qū)看好一套房子。簽了合同，李某林將39萬元購房款一次性就付清了，銀海小區(qū)銷售人員卻告知李某林，要他拿著購房合同去眉縣住房保障服務中心備案登記?！皞浒傅臅r候我一看，當時我這個房，已經(jīng)被鳳翔縣一個姓王的人買走了，人家已經(jīng)備過案了，具體時間是在2013年6月14日?！崩钅沉终f，原來在電視上看到過有開發(fā)商搞一房兩賣在騙錢的新聞，自己還不相信有這樣的事情，“不料這次還真的發(fā)生在我身上?！?/p>
自己購買的房子已經(jīng)被別人備案登記，這就意味著房子之前就賣給了別人，李某林認為這是開發(fā)商獨自在“搗鬼”。從眉縣住房保障服務中心出來后，他把自己的遭遇告訴給了其他購房戶，結(jié)果，大伙到眉縣住房保障服務中心一查，才發(fā)現(xiàn)，他們都遇到了和李某林一樣的問題，有些購房戶雖然也有備案，但在他們前后，還有其他購房者渾然不知會遭遇一房二賣，手里的購房合同也在眉縣房管所按上了備案公章，只不過這一事實沒有被工作人員說破罷了。
“當時售樓部還在這里不停地賣房著呢，我去派出所，去公安局經(jīng)偵大隊報了警之后，賣樓才停止了?！泵伎h趙先生的遭遇也是大同小異，他說自己兩次在銀海小區(qū)購買了16套房，事后得知有3套房在自己備案之后，又被他人重復備案，“還有幾套房是開發(fā)商把我的房又賣給了其他人，已經(jīng)把人家的房款收了，也沒簽合同。現(xiàn)在人家都把房子裝修了搬進去住了”。
趙先生說目前自己一套房的鑰匙都沒拿到，經(jīng)多方打聽，趙先生發(fā)現(xiàn)像自己這樣的受害者還真不少，原因就是開發(fā)商方強總共有64套房子，可是先后被賣了八九十次之多。奇怪的是有不少房子在縣房管所都一路綠燈地備案認可了。
兩名當事人被處理
為了規(guī)范房地產(chǎn)市場，防止一房兩賣，維護購房者利益，原國家建設(shè)部專門出臺了《商品房銷售管理辦法》進行行業(yè)規(guī)范，其中第十條規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人。也就是說一房不得二賣。
業(yè)內(nèi)人士指出，實行購房合同備案制度，可以對開發(fā)商進行有效的制約。它不僅能促使開發(fā)商加快建房，按章辦理產(chǎn)權(quán)證，也可使購房者更加放心，很好地規(guī)避了一房二主為消費者帶來的諸多隱患。本來是用來防止一房兩賣的登記備案制度，然而在眉縣房管所，因為工作人員的原因，讓眾多買房者一下子陷入錢、房兩損的尷尬境地。
時任眉縣住房保障服務中心工作人員巨文娟表示，前面已經(jīng)備過案了的情況開始就發(fā)現(xiàn)了?！鞍l(fā)現(xiàn)以后，方強拿來要備案，給他沒有辦理，讓他走了。”結(jié)果后來他尋主管領(lǐng)導，主管領(lǐng)導最后給我打招呼，說先給備了。他以后就把前面的合同撤了，我就給備案了。
主管領(lǐng)導林軍玲答復記者說：這個事我不可能犯那低級錯誤。明知道一套房子辦到兩個人名下肯定不合適。至于為何明知故犯，林軍玲選擇了沉默。眉縣住房保障服務中心主任師永雄表示，出現(xiàn)這樣的錯誤還是主管領(lǐng)導和辦事人員把關(guān)不嚴。
眉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在2015年11月29日已經(jīng)查明，其下屬的住房保障服務中心工作人員巨文娟是重復備案經(jīng)辦人，同時，在收取的合同中，有20多份合同的簽訂時間經(jīng)過涂改，且超過商品房買賣合同必須在30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)備案的時間規(guī)定。決定給其行政記過處分。
同樣因工作失職，情節(jié)較重被處理的還有眉縣住房保障服務中心黨支部副書記林軍玲。眉縣紀委查明，林軍玲違反《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，擅自決定不收購房合同原件；同時沒有盡到監(jiān)管職責，致使眉縣住房保障服務中心在給銀海小區(qū)售房合同備案過程中，重復辦理備案合同19份，造成一房多賣給購房群眾造成較大損失?？h紀委2016年4月21日對負責售房合同備案管理工作的林軍玲撤銷黨內(nèi)職務，降低一級崗位等級處分。師永雄主任5月31日表示，目前兩位被處理的同志已經(jīng)恢復工作，但崗位都做了變動。
縣政府去年底成立了處置小組
眉縣本地人黃某告訴記者，2013年7月，寶雞宏宇置業(yè)有限公司法人方強因資金短缺向他提出借款100萬元，他不想借，方強便提出可以便宜賣給他特價房子，正好自己也有這個需要，便在17日簽訂100萬元購買5套房子的合同，當天雙方就在眉縣房管所進行了備案。
黃某也在當天通過銀行繳清了5套房子的100萬元購房款，2015年5月，按照方強要求，又交了5套房子的45000元的維修基金。在獲悉開發(fā)商方強2015年7月底去世的消息后，黃某發(fā)現(xiàn)收房無望，遂將寶雞宏宇置業(yè)有限公司告上法庭，眉縣人民法院于2015年11月3日公開開庭審理了黃某訴被告房屋買賣合同糾紛一案。黃某告訴記者，自己的官司打贏了。法院依法查封了那五套房子。通過法院取得了自己的合法權(quán)益。黃某表示，如果眉縣房管所要作廢自己5套房子的備案資格，自己已經(jīng)做好了再打行政官司的準備。
眉縣住房保障服務中心主任師永雄告訴記者，銀海小區(qū)確實有一房兩賣和一房三賣情況存在，縣政府已經(jīng)在去年底成立了處置小組，具體安置方案已經(jīng)形成，正在等待政府的審批，一切以處理小組結(jié)果為準。處置小組解決銀海小區(qū)購房糾紛的前提是保證真正購房者的利益，對以融資為目的商品房備案，按照城市房屋備案規(guī)定，結(jié)合最高人民法院關(guān)于界定融資備案合同與購房者之間關(guān)系的案例，依法不予認定。目前已經(jīng)對這類違規(guī)備案戶下發(fā)了撤銷備案的通知，并在今年4月20日通過了仲裁。再將他們投資的金額數(shù)目，按照當時房價，折算成房子。如此善后處理就是為了不給購房者和政府留下后患。
師永雄主任表示，銀海小區(qū)處置方案出臺前，任何單位和個人都不能處理銀海小區(qū)的房產(chǎn)，某風機公司法人李某是政府安排做銀海小區(qū)資產(chǎn)看守工作的，他讓人搞裝修這事我們已經(jīng)知道了，也制止了幾次，再不聽勸阻，損失自負。
文/圖本報記者孫濤
