西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺《今日點(diǎn)擊》記者 馬杰 陳玉虎）近日，延川縣延水關(guān)村的一些村民向我們反映，延川縣水務(wù)局在明知上級禁止的情況下，把黃河邊的一個砂場發(fā)包給了他們。導(dǎo)致僅僅一年過后，砂場就無砂可采，村民們的2千多萬元承包費(fèi)打了水漂。這究竟是為什么？來看我們記者的調(diào)查采訪。

　　村民2千多萬承包砂場 僅1年砂場無砂可采

　　延安市延川縣延水關(guān)村地處黃河岸邊，河水自北向南在村子旁邊轉(zhuǎn)了個彎向東流去。長期以來，黃河水流攜帶的泥砂在這個彎道處形成了一個優(yōu)質(zhì)的天然砂場。延水關(guān)村村民馮華東告訴記者，2015年5月，延川縣政府公開對外發(fā)包這個砂場，他和村里的另外二十多家村民一起籌錢，經(jīng)過合法競標(biāo)，拿到了這個砂場五年經(jīng)營權(quán)。

　　延川縣延水關(guān)村村民馮華東：我是延川縣延水關(guān)鎮(zhèn)延水關(guān)村人，在這黃河邊生長，當(dāng)時(shí)政府對黃河道實(shí)施管理，公開發(fā)包，讓我們承包這個砂場， 我們村民經(jīng)過貸款、合伙、集資包了這個砂場。

　　作為村民代表，馮華東和延川縣水務(wù)局簽訂了砂場承包合同，在合同上記者看到，合同約定承包期是五年，從2015年5月20日到2020年5月19日，五年承包價(jià)共計(jì)2040萬元。甲方為延川縣水務(wù)局，乙方是馮華東，責(zé)任單位是延川縣延水關(guān)鎮(zhèn)人民政府。

　　延川縣延水關(guān)村村民馮華東：2040萬是一次性交清的，全部是貸款、集資的。我們村民集資的合伙交給了延川縣水務(wù)局。

　　除了承包合同，馮華東還向記者出示了延川縣水務(wù)局為砂場辦理的采砂許可證等合法手續(xù)。馮華東說，砂場的工藝很簡單，就是把黃河彎道處的泥砂水，通過采砂船的管道抽到岸上，然后經(jīng)過堆積，清水流回了黃河，砂子就沉淀下來了。去年剛開始承包的時(shí)候，這個砂場每天還可以抽出一百多方的砂子，不過好景不長，從今年開始，在他們砂場旁邊的黃河河道里，修建起了一個大型的圍堰工程后，河水改道流向了對面山西省境內(nèi)的河道，他們這邊沒水了，也抽不出來砂子了。

　　村民王建：這黃河是一個大彎道，你看黃河水以前都是這樣往下流的，河水帶下來的砂子就停在這里了，這個河堰建起來之后，河水都往河那邊流了，我們這邊都成干河灘了，沒有砂子了，都成干河灘了。

　　村民張建軍：我們給政府交了那么多錢，全部都倒在了這河灘里面了，全都是貸的款、向親戚朋友們借的錢，現(xiàn)在連貸款利息都還不起，吃飯問題現(xiàn)在都很難解決。

　　在這個正在施工的圍堰施工現(xiàn)場記者看到，施工方在黃河轉(zhuǎn)彎處修建了一道高約十多米、長約百米的圓弧形圍堰，由于圍堰的阻擋，河水流向發(fā)生了改變，向河對面山西省境內(nèi)的河道匯集而去。這樣一來，延水關(guān)村這個砂場旁邊的河道自然就沒水了，河底的石頭已經(jīng)露出了水面。

　　村民馮華東：這樣一來造成我們延水關(guān)村當(dāng)?shù)卮迕癯樯暗?0多家人都沒有飯吃，現(xiàn)在2千萬的錢都交給了政府又采不上砂子，2千萬都打了水漂了，現(xiàn)在還有貸款利息要償還。

　　村民張建軍：鎮(zhèn)政府和縣政府的這種行為就是一種欺騙，他們只顧他們自己收取資源費(fèi)、管理費(fèi)，不為我們老百姓考慮一下，不管我們老百姓的感受。

　　延安市水務(wù)局：明令禁止砂場對外拍賣

　　村民們說，他們怎么也想不到會出現(xiàn)這樣的問題，他們不明白，政府在發(fā)包這個砂場的時(shí)候，為什么不跟他們說明附近要建大型圍堰？是不知道還是故意隱瞞？于是，村民們多次找到延水關(guān)鎮(zhèn)政府和延川縣水務(wù)局，但至今沒人管。

　　村民王建：這事情發(fā)生之后我去找過鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府說這個事他們鎮(zhèn)政府管不了，說這是縣政府的事情，讓我去找縣政府。我去縣政府找主管這事的嚴(yán)縣長，嚴(yán)縣長說你們這合同是和鎮(zhèn)政府簽的，你們?nèi)フ益?zhèn)政府。我就又一次來到了鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府說主簽單位是縣水務(wù)局，你們?nèi)フ铱h水務(wù)局。我們又去找了水務(wù)局，縣水務(wù)局說，是縣政府讓他們發(fā)包的，他們才干的。

　　村民張建軍：我們反映了有兩三個月，推來推去沒人管，最后又推到了延安市水務(wù)局。

　　在圍堰工程的項(xiàng)目部，一位責(zé)人告訴記者，他們屬于延安市黃河取水工程下設(shè)的項(xiàng)目部，只負(fù)責(zé)按圖施工，至于影響砂場的事情他們不管。而村民告訴記者，事發(fā)后，他們也找到了圍堰工程的主管部門延安市水務(wù)局，但了解到的情況卻讓他們大吃一驚。

　　村民王建：我去找延安市水務(wù)局，水務(wù)局他們給了我一個文件，文件上說他們早在去年3月十幾號，就已經(jīng)給延川縣政府下過文件了，說不能再發(fā)包砂場了，而我們是在五月十幾號，在延川縣政府和水務(wù)局承包的。

　　村民們說，延安市水務(wù)局告訴他們，按照計(jì)劃，2016年水務(wù)局要在黃河延水關(guān)段修建一個取水口，目前正在施工的圍堰工程就是為此服務(wù)的，所以早在2015年3月4日，他們就已經(jīng)給延川縣下發(fā)了通知，不允許延川縣把這段水域的砂場對外拍賣，也不允許再審批采砂許可證。但延川縣并沒有按照通知的要求辦理，最終還把砂場發(fā)包給了村民，因此造成今天這樣的局面，責(zé)任完全在延川縣。

　　村民張建軍：縣政府、鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局，他們的目的就是收管理費(fèi)，管理費(fèi)一收就完事了，他們就不管了，但是把我們農(nóng)民弄的。