民企老總落馬
判決書(shū)中稱，河北中達(dá)集團(tuán)在改制方案中未將陜西企業(yè)列入改制范圍
整個(gè)事件可追溯到2002年。彼時(shí)，以煤炭等能源開(kāi)采為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)河北中達(dá)集團(tuán)陷入發(fā)展困境。董事長(zhǎng)吳振清等集團(tuán)高層以及職工通過(guò)內(nèi)部籌資，開(kāi)始到陜西投資煤礦。三年時(shí)間里，吳振清等人以中達(dá)集團(tuán)的名義獲得了陜西彬縣、旬邑縣等三家煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)，分別是位于陜西彬縣、旬邑縣的陜西火石咀煤礦、燕家河煤礦、旬東煤礦。
但投資陜西煤礦仍然無(wú)法改變中達(dá)集團(tuán)的困境，截至2005年5月，中達(dá)集團(tuán)凈資產(chǎn)負(fù)債6840萬(wàn)元。邢臺(tái)市市委、市政府、國(guó)資委決定將國(guó)營(yíng)中達(dá)集團(tuán)打包改制，企業(yè)被轉(zhuǎn)讓給吳振清等7名自然人和中達(dá)集團(tuán)工會(huì)。
改制后，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)成立，吳振清出任董事長(zhǎng)。
但2007年開(kāi)始，吳振清遭遇舉報(bào)。據(jù)邢臺(tái)市中院判決書(shū)，2009年9月18日，河北省內(nèi)丘縣檢察院接到舉報(bào)稱，吳振清在2005年改制期間，將原國(guó)有中達(dá)集團(tuán)在陜西的三家煤礦隱匿，歸其個(gè)人所有，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，涉嫌貪污。
2011年8月31日，吳振清以涉嫌挪用公款罪被內(nèi)丘縣檢察院刑事拘留。同年9月4日，吳振清以涉嫌貪污罪經(jīng)邢臺(tái)市檢察院批準(zhǔn)、由內(nèi)丘縣檢察院執(zhí)行逮捕，后由邢臺(tái)市檢察院接手辦理。
邢臺(tái)市人民檢察院公訴吳振清的起訴書(shū)中稱，吳振清在國(guó)有中達(dá)集團(tuán)改制過(guò)程中，利用職務(wù)之便貪污1.58億余元，私分國(guó)有資產(chǎn)3445萬(wàn)余元，兩項(xiàng)合計(jì)近2億元。
2013年8月19日，邢臺(tái)市中院一審宣判，吳振清因犯貪污罪和私分國(guó)有資產(chǎn)罪，被判處死緩。判決書(shū)中稱，“河北中達(dá)集團(tuán)在改制方案中未將陜西企業(yè)列入改制范圍，故河北中達(dá)集團(tuán)在陜西企業(yè)的性質(zhì)依然為國(guó)有，其資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)。”
2014年10月30日，河北省高院對(duì)該案二審宣判，吳振清被判無(wú)期徒刑。該判決維持了一審對(duì)民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)獲得的陜西資產(chǎn)收益系國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定。
百億礦業(yè)資產(chǎn)
如資產(chǎn)被河北方面認(rèn)定為國(guó)有，陜西方面將喪失開(kāi)采權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)
邢臺(tái)市檢察院反貪局出具的《移訴審查意見(jiàn)書(shū)》顯示，截至2012年7月31日，民營(yíng)中達(dá)集團(tuán)在陜西最初的三家煤礦價(jià)值52億元。
實(shí)際上，2002年，中達(dá)集團(tuán)依托這三個(gè)煤礦，成立了陜西彬長(zhǎng)煤業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)法人代表為吳振清。如今，彬長(zhǎng)煤業(yè)已發(fā)展為一家大型綜合性公司，產(chǎn)業(yè)已擴(kuò)張至五礦兩廠一五星級(jí)酒店，規(guī)模已達(dá)100多億元。
彬縣和旬邑縣地方財(cái)政大部分來(lái)自于煤炭資源，而煤炭資源的貢獻(xiàn)中大部分又來(lái)源于彬長(zhǎng)煤業(yè)及其礦產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝朔Q，行情好時(shí)，這部分資產(chǎn)每年給彬縣和旬邑縣帶來(lái)10億元的稅收，行情不好時(shí)，也有3億多元。
據(jù)官方公布數(shù)據(jù)顯示，2014年，陜西彬縣地方財(cái)政收入10 .8億元，陜西旬邑縣地方財(cái)政收入2億元。
在吳振清被捕之時(shí)，陜西方面已有所警覺(jué)。陜西彬縣城關(guān)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任李崇信十幾年前曾參與過(guò)河北中達(dá)集團(tuán)承包火石咀煤礦的談判，他稱，2011年9月，吳振清被捕后，邢臺(tái)市檢察院辦案人員多次到彬縣調(diào)查取證，拿到了“三礦”之一的火石咀煤礦合作變更的全部資料，以及近年來(lái)的財(cái)務(wù)信息。彬縣方面推斷，除了辦案，邢臺(tái)檢方的另一個(gè)重要目的是為“下一步行動(dòng)”———國(guó)有化中達(dá)集團(tuán)在陜西的資產(chǎn)——— 提供證據(jù)。
知情人強(qiáng)調(diào)，如上述資產(chǎn)被河北方面認(rèn)定為國(guó)有，將使得陜西方面喪失對(duì)煤礦的開(kāi)采權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)。河北企業(yè)可以按大國(guó)企的管理模式，以集團(tuán)公司的名義在總部所在地集中納稅，而彬縣、旬邑縣每年都會(huì)流失數(shù)億元的財(cái)稅收入。
此后吳振清案判決書(shū)中的表述，使得河北邢臺(tái)與陜西彬縣、旬邑縣針對(duì)中達(dá)集團(tuán)的這部分陜西資產(chǎn)的“爭(zhēng)奪”升級(jí)。
面對(duì)巨額資產(chǎn)的控制權(quán)，兩地各執(zhí)一詞，并找尋一切對(duì)自己有利的證據(jù)，以“爭(zhēng)奪”這部分資產(chǎn)。
