近年來(lái)，隨著農(nóng)村大建設(shè)大發(fā)展，發(fā)生在基礎(chǔ)建設(shè)、惠農(nóng)資金、土地征用等領(lǐng)域的村干部貪腐、瀆職等案件呈上升趨勢(shì)。這些腐敗，有的獨(dú)立進(jìn)行，有的抱團(tuán)而為；有的小節(jié)撈利，有的大處謀財(cái)。
甚至在多數(shù)人看來(lái)，所謂村干部腐敗不過(guò)是吃吃喝喝，與犯罪是沾不上邊的，這種“寬容”的社會(huì)心理在很長(zhǎng)一段時(shí)期里遮蔽了村官腐敗的嚴(yán)重危害。但從近年來(lái)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所辦理的案件來(lái)看，村干部違紀(jì)違法呈上升態(tài)勢(shì)，并出現(xiàn)了“小”村官“大”腐敗現(xiàn)象，村干部腐敗已成為破壞農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大“毒瘤”。
近日，記者就接到關(guān)于靖邊縣張?zhí)熨n村村支書等人貪污腐敗問(wèn)題，并對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。
2012年，張?zhí)熨n村村委班子換屆結(jié)束。高有鵬，一個(gè)看似老實(shí)普通的莊稼漢被當(dāng)選為村支書，對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō)，新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生使他們對(duì)以后的致富路抱有更多的希望。但時(shí)過(guò)境遷，涉及村支書高有鵬、村主任康正權(quán)個(gè)人貪污腐敗問(wèn)題層出不窮，而這不得不使原 本地處偏遠(yuǎn)貧困的張?zhí)熨n村變的雪上加霜，民不聊生。
村干部親屬“流行”吃低保
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，“向他們這樣的村子，低保制度一開始卻走了樣，一些真正的困難群眾卻沒(méi)有享受到這項(xiàng)惠民政策。正相反，當(dāng)?shù)睾芏嗌钜髮?shí)的村干部家屬卻一度成了低保對(duì)象?！?/p>
2012年，村委評(píng)低保對(duì)象，正如村民所述村支書高有鵬及村主任康正權(quán)的親屬幾乎無(wú)一不是享受低保的對(duì)象。
為了證實(shí)村民反映是否屬實(shí)，記者從靖邊縣2012年到2013年新城鄉(xiāng)張?zhí)熨n村低保對(duì)象批復(fù)花名冊(cè)上看到，高有鵬的哥哥高有柱、高有軍、高有強(qiáng)等人共領(lǐng)取低?？钊f(wàn)多元?？嫡龣?quán)母親張培娥，弟媳韓小霞及外婆僅2012年至2013年領(lǐng)取低?？?4680元。此外，康正權(quán)的父親康志安是國(guó)家公辦教師，個(gè)人又經(jīng)營(yíng)一家基金會(huì)，按照我國(guó)對(duì)低保發(fā)放對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這樣的人怎么又能享受低保待遇呢？換言，對(duì)于發(fā)放單位而言，就張?zhí)熨n村委報(bào)送的低保家庭和個(gè)人在把關(guān)和審批方面存在嚴(yán)重的缺失和漏洞。
瞞報(bào)土地面積 套取國(guó)家資金
隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速、國(guó)家的“三農(nóng)”政策也越來(lái)越好，退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)房改造，還有國(guó)家下?lián)艿木葹?zāi)、救濟(jì)資金。但這也給心術(shù)不正的村官們提供了太多“良機(jī)”，導(dǎo)致村干部腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
2013年張?zhí)熨n村委在給群眾兌現(xiàn)春播地膜玉米和玉米良種補(bǔ)貼時(shí)，高有鵬等人更是欺上瞞下將原有1300畝土地謊報(bào)為1879畝，謊報(bào)面積近500余畝。
和前面出現(xiàn)的低保問(wèn)題一樣，村里種地村民沒(méi)有得到補(bǔ)貼，反而外出多年的關(guān)系戶得到5畝—80畝不等的政策補(bǔ)貼，據(jù)村民反映，其中康正權(quán)的母親張培娥，不種地卻領(lǐng)走50畝的良種補(bǔ)貼和地膜款，舅舅張培明累計(jì)領(lǐng)走將近130畝的良種補(bǔ)貼和地膜款。之后，記者在2013年春播地膜玉米登記表上查閱后，證實(shí)此事。
靖邊張?zhí)熨n村：村干部腐敗遭群眾實(shí)名舉報(bào)
村級(jí)組織是國(guó)家龐大的行政機(jī)器中的“末梢神經(jīng)”，直接面對(duì)著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象，反腐敗不能“抓大放小”，只盯官員腐敗。國(guó)家有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)涉農(nóng)法規(guī)的配套，規(guī)范村干部的各種行為。對(duì)村干部的違法行為，必須增加處罰條款和約束村干部的相關(guān)條款切莫讓小村官染上貪污腐敗的“惡疾”。
對(duì)于此事，本報(bào)將進(jìn)一步報(bào)道。
舉報(bào)信摘要(另附)
一、2012年，延長(zhǎng)石油靖邊采油廠給靖邊縣張?zhí)熨n村賠償井場(chǎng)、道路、附作物等金額是1389432元，但據(jù)村民反映，村委給群眾發(fā)放時(shí)沒(méi)有按照采油廠的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，而是另外做了一本假賬來(lái)欺騙群眾，從中克扣的近16萬(wàn)元沒(méi)有下放，所剩余額至今去向不明。
二、2012年，村委換屆期間，支書高有鵬和村主任康正權(quán)為了拉選票，分別給予村里每家每戶100—500元不等好處費(fèi)。
三、高有鵬空支公款103000元，謊報(bào)給羊圈灣和銀盤山打欄洪壩。
四、高有鵬給羊圈灣村買了一臺(tái)50安變壓器，村支書高有鵬和群眾收了3萬(wàn)元后，又在村委賬戶上支付3萬(wàn)元，相當(dāng)于一臺(tái)變壓器出了3臺(tái)的錢。但是，經(jīng)記者在靖邊縣東環(huán)路供電所采訪后，得知張?zhí)熨n村委購(gòu)買的50安變壓器實(shí)際售價(jià)僅為15870元。
五、新城鄉(xiāng)政府在磨盤坪實(shí)施種植100畝果園，群眾雇人打坑、種苗工資近萬(wàn)元。村委投資7000元，鄉(xiāng)政府投資1萬(wàn)元果苗錢，種植后不久，果苗出現(xiàn)了死亡，群眾給村委和鄉(xiāng)政府反映情況，但是無(wú)人問(wèn)津。另?yè)?jù)村民反映，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)府當(dāng)時(shí)調(diào)回的樹苗成活率很低，到目前為止，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府車站院內(nèi)仍堆放著當(dāng)時(shí)調(diào)回的死樹苗?！备哂轩i說(shuō)：“幾顆爛果樹，死了就拔了燒火。”100畝的果樹苗沒(méi)有一顆存活，總投資近3萬(wàn) 元的項(xiàng)目打了水漂。
六、靖邊采油廠、長(zhǎng)華公司、長(zhǎng)慶鉆井公司，這三家公司每年每個(gè)井場(chǎng)給群眾的賠償協(xié)議書，群眾從未見過(guò)，賠償金額差距很大，群眾曾多次向鄉(xiāng)政府反映，要求村委將協(xié)議書拿給群眾看，但是政府和村委置之不理，村委的賬目，群眾更是一無(wú)所知。瞞報(bào)、謊報(bào)、多報(bào)等問(wèn)題和行為無(wú)人管治。
七、靖邊縣水利局原計(jì)劃給羊圈灣實(shí)施配套項(xiàng)目是打深井一口，推平水澆地200畝。但是，高有鵬只把深井打在羊圈灣村，卻將水澆地項(xiàng)目實(shí)施在本村高家窯，但是，一個(gè)配套項(xiàng)目?jī)傻貙?shí)施不說(shuō)，高有鵬卻利用自己所購(gòu)買的鏟車推了不到100畝地，試問(wèn)，如此惠民工程上級(jí)政府又是如何驗(yàn)收檢查？
八、截至目前，張?zhí)熨n村各小組的生產(chǎn)道路均由靖邊采油廠修建并常年維修，但村支書高有鵬卻通過(guò)打白條方式，私用公款給自己鏟車支付道路維修款六萬(wàn)余元。
