12月3日，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請省自然資源廳相關(guān)負責人介紹堅持守土有責、統(tǒng)籌發(fā)展保護、深化“三個年”活動中推動高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，陜西省耕地總量連續(xù)3年凈增加，面積達4560.83萬畝，今年600個省級重點項目已保障用地580個，保障率創(chuàng)歷年新高。

　　牢守耕地紅線 夯實糧食安全根基

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我省高度重視耕地保護工作，制定耕地保護責任清單，頒布第一號總田長令，明確耕地保護的七條“硬措施”，市、縣各級黨委政府立下耕地保護“軍令狀”全力開展我省巡田管田護田工作，為高質(zhì)量發(fā)展夯實糧食安全根基。

　　作為耕地保護主責部門，省自然資源廳深入基層加強指導(dǎo)，今年以來組建省級耕地政策宣講團赴基層開展培訓(xùn)1.1萬人次，有效提升干部群眾耕地保護業(yè)務(wù)能力。分別與省紀委監(jiān)委、省委組織部、省人民檢察院等部門建立聯(lián)動工作機制，加強田長制責任考核和日常監(jiān)督；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門建立數(shù)據(jù)匯交機制，推動耕地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田一體化管理；與林業(yè)等單位建立空間置換機制，有效推進“耕地下川、林果上山”；與省測繪地理信息局等單位建立動態(tài)監(jiān)測機制，“人防+技防”耕地保護初見成效。

　　同時，引導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥復(fù)墾優(yōu)質(zhì)耕地，全省耕地總量連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，增量達164。82萬畝；采取全域土地綜合整治、補充耕地一次性建成高標準農(nóng)田、坡改梯等辦法解決耕地碎片化問題，全力打造一批“百畝方”“千畝方”“萬畝方”。

　　此外，嚴把建設(shè)用地審批關(guān)口，從嚴控制建設(shè)用地規(guī)模，從嚴控制占用耕地尤其是永久基本農(nóng)田，從嚴落實耕地保護和節(jié)約集約用地制度，“零容忍”查處違法占用耕地行為，有效遏制違法占用耕地勢頭。

　　截至目前，全省耕地面積4560.83萬畝、永久基本農(nóng)田3433.79萬畝，全省長期穩(wěn)定利用耕地面積逐年增加，耕地布局得到優(yōu)化。

　　加強要素供給 強化發(fā)展支撐

　　土地要素是高質(zhì)量項目建設(shè)的必要條件。目前，國務(wù)院已正式頒布了陜西省國土空間規(guī)劃，寶雞等10市及全省92個縣級國土空間總體規(guī)劃已獲省政府批準實施，西咸一體化、黃河流域、漢丹江等專項規(guī)劃編制基本完成，全省國土空間規(guī)劃體系初步建立。今年省自然資源廳優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界工作，共調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模15.33萬畝，滿足全省3100多個建設(shè)項目的用地空間，有力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　同時，我省建立了省市重點項目用地保障臺賬，今年600個省級重點項目，目前已保障用地項目580個，保障率96.67%，創(chuàng)歷年新高，有力推動京昆高速蒲城至澇峪段改擴建工程等國家和省級重大項目建設(shè)?！疤貏e是全省上下高度關(guān)注的西延、西十、西康、康渝四條高鐵項目，我們采取8個項目分段報批的辦法，短期內(nèi)獲得國務(wù)院批準通過，共計批復(fù)用地2.68萬畝，有力推動“米”字形高鐵網(wǎng)貫通全省、聯(lián)通全國。”陜西省自然資源廳副廳長蒲明輝介紹，與此同時，正在進行的延榆高鐵項目先行用地報批工作，從縣級受理到自然資源部審批通過僅用時35天，創(chuàng)造了我省最快紀錄。

　　記者了解到，截至目前，全省上報國家和省政府審批建設(shè)用地23.99萬畝，同比增長178.95%；全省供應(yīng)建設(shè)用地23.84萬畝；全省消化批而未供土地17.49萬畝，處置閑置土地1.34萬畝，盤活新增建設(shè)用地指標6.96萬畝。全省所有開發(fā)區(qū)供應(yīng)工業(yè)用地“標準地”255宗3.06萬畝。今年前三季度全省土地二級市場共交易512宗，面積1.94萬畝。

　　強化生態(tài)保護 增強發(fā)展后勁

　　近年來，我省自然資源部門堅持嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，進一步完善生態(tài)保護修復(fù)機制，以高水準保護支撐高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　當前，陜西省國土空間規(guī)劃將秦嶺區(qū)域大部分劃入生態(tài)保護紅線范圍，同時“三區(qū)三線”按照現(xiàn)狀規(guī)模的1.1倍最低擴展倍數(shù)劃定秦嶺區(qū)域相關(guān)縣（區(qū)）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，約束城鎮(zhèn)無序發(fā)展。今年削減秦嶺區(qū)域“小、散、亂、污、呆”礦山33個，有效降低各類生產(chǎn)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的人為擾動；同時加快推進秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，累計完成保護修復(fù)49.88萬畝、河道岸堤整治646.81千米。組織實施9個全域土地綜合整治試點，白河縣倉上鎮(zhèn)、綏德縣滿堂川鎮(zhèn)整治模式列入全國全域土地綜合整治試點典型案例。2024年部署實施省級山水工程7個，績效治理面積7517公頃；實施9個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目，績效治理面積307.87公頃。同時科學(xué)劃定黃河流域煤炭井田開發(fā)距離，留足江河生態(tài)緩沖帶；調(diào)整補劃長城沿線永久基本農(nóng)田布局，促進生態(tài)脆弱區(qū)域自然恢復(fù)。同時，強化生態(tài)補償，在全國率先建立省級自然資源領(lǐng)域生態(tài)保護縱向綜合補償機制；指導(dǎo)完成10個市級、71個縣級生態(tài)修復(fù)規(guī)劃發(fā)布實施，構(gòu)建省市縣三級生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃體系；把握流域特征和自然規(guī)律，系統(tǒng)推進編制黃河流域（陜西段）、長江流域（陜西段）生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃，久久為功持續(xù)加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。

　　目前，全省“三區(qū)三線”劃定生態(tài)保護紅線7332.93萬畝，占到省域面積的23.78%。全省完成39個國家級自然保護區(qū)、21個省級自然保護區(qū)、36個省級自然公園以及丹江、延河、涇河、北洛河等自然資源確權(quán)登記主體工作，進一步夯實生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　提供利企便民服務(wù)

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)、群眾提供更加便利的服務(wù)，近年來，省自然資源管理部門創(chuàng)新實施了一系列舉措。

　　省自然資源廳國土空間用途管制處副處長孫亞麗介紹，我省通過“多審合一、多證合一”改革，將建設(shè)項目用地預(yù)審意見、建設(shè)項目選址意見書合并，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書合并，推進多測整合、多驗合一，簡化報件審批材料，強化實施保障，改善人居環(huán)境的同時、提升城市品質(zhì)的項目提供利企便民服務(wù)。

　　陜西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局局長鄭瑩介紹，省自然資源廳打造了“陜亮登”不動產(chǎn)登記的黨建品牌，組織開展特色服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦證。通過優(yōu)化登記流程、精簡環(huán)節(jié)、壓縮時間，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“快速辦”。全省各市縣登記大廳實現(xiàn)了交易、繳稅、辦證一窗受理、并行辦理，全面推行交地交房即交證，驗登合一，帶押過戶等改革措施，推行全程網(wǎng)辦、自助辦等改革舉措，推進不動產(chǎn)登記高頻業(yè)務(wù)跨省通辦。加強不動產(chǎn)登記與多部門的信息互通共享，拓展“不動產(chǎn)+”應(yīng)用場景，滿足了群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦的辦證需求。

　　截至目前，全省有913個項目5.77萬畝建設(shè)用地實現(xiàn)“交地即交證”，6.4萬套新建商品房實現(xiàn)“交房即交證”，15個項目3000套新建商品房實現(xiàn)“驗登合一”?；馊罕娮》俊稗k證難”問題項目583個，26.14萬套房屋辦理首次登記，12.87萬套房屋辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　此外，全省累計辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記260宗，競爭性出讓礦業(yè)權(quán)35宗，其中南鄭頁巖氣探礦權(quán)以4.15億元掛牌成交，是全省首宗市場出讓的頁巖氣（天然氣）礦權(quán)；辦理采礦權(quán)抵押備案18宗，小秦嶺金礦等深部找礦取得重大突破；渭河盆地實施鉆井5口，氦氣勘查取得新進展。