著名民辦教育家、西安翻譯學(xué)院初始舉辦者丁祖詒去世數(shù)年后，他的兩個女兒圍繞西安翻譯學(xué)院舉辦者身份展開爭斗，且愈演愈烈。目前，該民辦學(xué)院的舉辦者為丁祖詒大女兒丁晶。而據(jù)人民日報社陜西分社微信公號“208坊”等媒體報道，丁晶之所以能取得舉辦者身份，一份虛假公證書起了至關(guān)重要的作用。
該公證書稱：“被繼承人丁祖詒生前在西安翻譯學(xué)院投入辦學(xué)資金貳仟零貳拾萬元整。上述財產(chǎn)是丁祖詒的遺產(chǎn)?！薄艾F(xiàn)丁晶表示要求繼承丁祖詒的上述財產(chǎn)，丁濤（丁祖詒二女兒）、丁夢（丁祖詒三女兒）均表示自愿放棄對丁祖詒上述遺產(chǎn)的繼承權(quán)。”
在“208坊”刊發(fā)相關(guān)報道后，西安翻譯學(xué)院發(fā)布聲明稱，該校已就公證書的來龍去脈及真?zhèn)螁栴}向公安機關(guān)報案，公安機關(guān)已經(jīng)立案，目前案件正在偵辦過程中。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）獲取的資料顯示，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，已查明前述公證書確系偽造。近日，丁夢告訴澎湃新聞，她也已委托律師就該假公證書一事向警方報案，并提供了相關(guān)證據(jù)材料。
偽造公證書化解“繼承問題”
西安翻譯學(xué)院位于西安市南郊終南山北麓，是由著名民辦教育家丁祖詒先生于1987年創(chuàng)辦，目前是陜西唯一一所獲批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點的民辦高校。2020年，該院在軟科中國大學(xué)排名中居陜西民辦大學(xué)第一位。
據(jù)西譯官網(wǎng)介紹，學(xué)校構(gòu)建了 “四位一體”的現(xiàn)代大學(xué)運行機制：舉辦者擁有法人財產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，董事會擁有決策權(quán)，校務(wù)會獨立行使辦學(xué)管理權(quán)，校黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用。
2012年3月12日，丁祖詒因病去世。相關(guān)文件顯示，丁祖詒生前先后向西譯投入辦學(xué)資金2020萬元，為該校舉辦者?！睹褶k教育促進法》第五十四條規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報審批機關(guān)核準。
因為丁祖詒逝世突然，未留遺囑，西譯舉辦者由誰接任并不明確。其大女兒丁晶于父親去世后的當(dāng)年3月19日，當(dāng)選為西譯董事會董事長；二女兒丁濤遠在澳大利亞，且罹患癌癥昏迷不醒；三女兒丁夢當(dāng)時尚未在西譯工作。據(jù)丁夢介紹，她原本自己在外開辦學(xué)校，父親去世幾個月后她才去了西譯任職。
2013年4月18日，陜西省教育廳向西譯下發(fā)教育部批復(fù)稱，西譯舉辦者由丁祖詒變更為丁晶。
西譯舉辦者在2013年由丁祖詒變更為其大女兒丁晶。
上述批復(fù)是應(yīng)西譯請示作出，西譯向陜西省教育廳提交了《西安翻譯學(xué)院董事會關(guān)于變更舉辦者的請示》，并附有西譯董事會關(guān)于同意變更學(xué)院舉辦者的決議、驗資報告、財務(wù)清算報告書、“（2012）西雁證民字1765號”公證書、丁晶關(guān)于不要求取得合理回報的聲明等材料。
其中，“（2012）西雁證民字1765號”公證書是一份關(guān)鍵證據(jù)。該公證書顯示，申請公證的申請人為丁晶、丁濤、丁夢，被繼承人為丁祖詒。該公證書稱：“申請人丁晶、丁濤、丁夢因繼承被繼承人丁祖詒的遺產(chǎn)，于2012年7月18日向我處申請辦理繼承權(quán)公證?！薄案鶕?jù)申請人提供的證明材料，被繼承人丁祖詒生前在西安翻譯學(xué)院投入辦學(xué)資金貳仟零貳拾萬元整。上述財產(chǎn)是丁祖詒的遺產(chǎn)……現(xiàn)丁晶表示要求繼承丁祖詒的上述財產(chǎn)，丁濤、丁夢均表示自愿放棄對丁祖詒上述遺產(chǎn)的繼承權(quán)。”
不過，這份公證書在多年后被證實純屬偽造。丁夢告訴澎湃新聞，她是在2018年7月才從西安翻譯學(xué)院的檔案里看到這份公證書?！拔叶际嵌嗄旰蟛诺谝淮我娺@公證書，丁濤更不可能申請這份公證書，她當(dāng)時在澳大利亞，查一下出入境記錄便可知真?zhèn)??！?/p>
2019年8月19日，西安市雁塔區(qū)公證處向丁夢出具情況說明稱，經(jīng)該處核實和查檔，從未向其出具“（2012）西雁證民字1765號”繼承權(quán)公證書。
雁塔區(qū)公證處否認出示過相關(guān)公證書
2019年12月20日，人民日報社陜西分社微信公號“208坊”公開報道了上述公證書造假問題。該報道稱，這份假公證騙過了相關(guān)的政府部門，丁晶也因此成為了西譯的董事長和唯一的舉辦者。丁濤的丈夫權(quán)勇說：“我們后來看到這份公證書非常震驚，當(dāng)我問到丁晶，她說這份公證書是通過她的下屬王小惠（西譯黨委副書記兼工會主席）找了公證處的熟人做的。”
一石掀起千層浪，這場家族爭斗引發(fā)外界關(guān)注。
騙取辦學(xué)許可證將被追責(zé)
針對上述“208坊”的報道，西安翻譯學(xué)院回應(yīng)稱，“不實消息稱我校舉辦者本人偽造公證書，并通過繼承的方式獲取了學(xué)校的舉辦權(quán)和管理權(quán)。我校已就公證書的來龍去脈及真?zhèn)螁栴}向公安機關(guān)報案，公安機關(guān)已經(jīng)立案，目前案件正在偵辦過程中，具體情況以公安機關(guān)偵查結(jié)果為準。”
澎湃新聞獲取的材料顯示，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，已查明前述公證書確系偽造，目前該案正在進一步偵辦中。此外，丁夢告訴澎湃新聞，她于10月12日委托律師就前述公證書造假一事報案，并向警方提交了一段丁晶與權(quán)勇的通話錄音，“她（丁晶）在錄音里說，公證書是通過王小惠找人做的?！?/p>
《公證法》規(guī)定，當(dāng)事人以及其他個人或者組織偽造、變造或者買賣偽造、變造的公證書、公證機構(gòu)印章，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《刑法》規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。
前述西譯回應(yīng)還稱，“根據(jù)《民辦教育促進法》相關(guān)規(guī)定，學(xué)校是社會公益性事業(yè)，資產(chǎn)不屬于舉辦者個人及其家族所有，原舉辦者投入的辦學(xué)資金屬于學(xué)校法人財產(chǎn)，不存在繼承問題?，F(xiàn)任舉辦者是學(xué)校創(chuàng)始人丁祖詒生前確定并通過董事會選舉合法產(chǎn)生的，舉辦者繼任以來，始終堅持‘不以營利為目的的社會主義公益性辦學(xué)方向’，新一屆董事會及舉辦者本人也多次聲明表示將堅持非營利、公益性辦學(xué)原則，不謀求任何個人回報?！?/p>
《民辦教育促進法》自2003年9月1日起實施，此后在2013年6月進行了第一次修正，2016年11月進行第二次修正，2018年12月進行第三次修正。在丁祖詒去世的2012年，適用的是2003版的《民辦教育促進法》。
該版本《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。民辦學(xué)校終止后清算財產(chǎn)，應(yīng)退受教育者學(xué)費、雜費和其他費用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用；償還其他債務(wù)。民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院教授管華接受《法治周末》采訪時表示，依據(jù)民辦教育促進法有關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者投入的辦學(xué)資金在學(xué)校成立后，由學(xué)校享有法人財產(chǎn)權(quán)，不再屬于舉辦者個人或家庭所有，舉辦者死亡后，該出資份額不得作為遺產(chǎn)進行繼承。雖然舉辦者的繼承人對民辦學(xué)校的出資份額不能繼承，但對因該出資所形成的財產(chǎn)權(quán)益，可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定繼承。
管華認為，民辦教育促進法規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者變更時要進行財務(wù)清算，這就意味著舉辦者享有一定的財產(chǎn)權(quán)益。允許出資份額權(quán)益被繼承，并不意味著繼承人能夠直接提取舉辦者在民辦學(xué)校的出資份額，舉辦者的出資份額依然歸民辦學(xué)校所有，只是為第三人繼承出資份額權(quán)益后享有對民辦學(xué)校法人的合理回報請求權(quán)、管理權(quán)等一系列具體而正當(dāng)?shù)臋?quán)益提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
“總之，舉辦者死亡后，其繼承人繼承的并不是出資份額本身，而是根據(jù)出資份額享有的合理回報、學(xué)校管理權(quán)及其他利益等出資份額權(quán)益?！惫苋A表示。
此外，2003版的《民辦教育促進法》亦明確規(guī)定，民辦學(xué)校有“提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的”，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因此，丁夢認為，教育主管部門應(yīng)當(dāng)對西譯提交虛假證明文件變更舉辦者騙取新的辦學(xué)許可證的行為進行追究，“西譯既然說不存在繼承問題，為何要提交假的公證書來闡釋和解決繼承問題，進而騙取辦學(xué)許可證。既然丁晶說非營利，那她在加拿大的豪宅豪車又從何而來？”
陜西教育廳工作人員此前接受媒體時表示，待司法機關(guān)將此案徹底偵查完畢，確定了是誰偽造的公證書，才能啟動行政追查程序。
10月20日，就上述公證書涉嫌造假一事，澎湃新聞先后致電西譯黨委副書記王小惠及西譯宣傳部門相關(guān)負責(zé)人，但對方均未接聽電話。
