5月17日，西安市市長李明遠作政府工作報告。李明遠說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎全運加快國家中心城市建設的攻堅之年，也是十項重點工作的突破之年。做好今年工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長；保持物價總體平穩(wěn)；主要污染物排放總量削減完成省上下達任務。
2020年西安重點工作任務都有哪些和市民密切相關，請到這里看一看。
一
聚焦辦好“十四運” 全面提升城市發(fā)展能級
1。加快西安—咸陽一體化進程，推動西安都市圈建設。
2。抓好“四主一輔”鐵路客運樞紐體系和火車站北廣場及周邊市政配套項目建設，加快實施機場三期等重大工程。協(xié)力推進西銀、西延、西十、西康高鐵項目和外環(huán)高速南段等高速路項目建設。
3。 全面實施地鐵三期規(guī)劃，開工建設10、15、16號線，確保5號線、6號線一期、9號線建成運營，14號線實現(xiàn)“三通”。
4。開展中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動，年內建成公交場站10處、公共停車位不少于2萬個，新增公交車輛1000輛，新開通和調整公交線路60條以上。
5。扎實推進“三改一通一落地”，啟動36個城中村（棚戶區(qū)）拆除提升，改造提升老舊小區(qū)1100個、背街小巷342條，打通斷頭路38條，高標準完成架空線纜落地年度任務。
6。搶抓國家政策機遇，加速布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，年內新建5G基站9000個。全年城建投資突破1000億元。
7。高標準做好“十四運”籌備工作。加快24個場館、西安全運村等建設，啟動會展中心二期項目，確保會議中心、會展中心、奧體中心7月1日前試運行。
二
緊盯“五強”目標 加快建設先進制造業(yè)強市
1。著力打造千億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托三星、陜汽、西飛、西電、西部超導、楊森等龍頭企業(yè)，做強電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、生物醫(yī)藥等6大支柱產(chǎn)業(yè)，年內實現(xiàn)規(guī)模以上先進制造業(yè)總產(chǎn)值3200億元以上。
2。依托華為、中興、鉑力特等龍頭企業(yè)，做大人工智能、機器人、5G技術、增材制造、大數(shù)據(jù)與云計算等5大新興產(chǎn)業(yè)，年內主營業(yè)務收入達到350億元以上。
3。做優(yōu)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展等6大生產(chǎn)性服務業(yè)，年內總收入達到3000億元以上。
4。設立“市長特別獎”，對先進制造業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家、先進個人和團體予以獎勵。
5。支持華為鯤鵬生態(tài)項目加快建設，努力把華為鶴鳴湖基地打造成世界一流產(chǎn)業(yè)基地。實施100個市級以上重點技改項目。全年工業(yè)投資增長9%以上。
6。大力推廣“陜鼓模式”，支持制造企業(yè)由設備提供商向系統(tǒng)集成服務商轉型。完善提升西安工業(yè)云平臺。
7。加快構建以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等為支撐的服務體系，年內引進培育4A級以上物流企業(yè)38家；加快絲綢之路金融中心建設，持續(xù)推進“龍門行動”計劃，年內新增上市公司5家，金融機構突破190家。
8。實施大企業(yè)大集團扶持計劃，建立“中小微企業(yè)培育庫”，年內新增規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)120家以上。
三
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展 建設絲路科創(chuàng)中心
1。支持高校院所、企業(yè)研發(fā)平臺創(chuàng)建國家重點實驗室和國家技術創(chuàng)新中心，年內培育省級以上重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺10家，新增企業(yè)技術中心20個。
2。依托高校、科研院所和西咸、高新、經(jīng)開等重點板塊，加快在航空航天、光電芯片、新材料新能源、智能制造、人工智能等領域，建設一批硬科技創(chuàng)新研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，培育引進一批硬科技企業(yè)。
3。大力推廣“一院一所”模式，創(chuàng)新市校（院所）融合發(fā)展機制，推動科技人才資源緊密對接。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合設立前沿科技研究院、開放實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等，建立科技成果轉化股權激勵機制。
4。實施“技術市場+”工程，年內新增國家高新技術企業(yè)1000家，全市技術市場合同交易額突破1400億元。扎實做好國家知識產(chǎn)權運營試點。
5。優(yōu)化科技信貸風險管理，全年為中小型科技企業(yè)融資450億元以上，鼓勵和支持硬科技企業(yè)掛牌上市。
四
深入推進改革開放 增強發(fā)展動力和活力
1。剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)退休人員社會化管理。
2。嚴格落實市場準入負面清單，吸引民營企業(yè)參與重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動。
3。大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，建設陸港型國家物流樞紐，推動“長安號”運貿(mào)結合、高頻高質運行。
4。做大國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，擴展第五航權航線，積極申建空港型國家物流樞紐。
5。高水平建好西安領事館區(qū)，加快歐亞經(jīng)濟綜合園、中俄絲路創(chuàng)新園等國際產(chǎn)能合作項目建設，積極拓展產(chǎn)品、技術、服務出口新市場。加快建設國家級“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)，建好國際醫(yī)院、國際社區(qū)等，增強對外資、外企、外籍人才的吸引力。
五
促進消費升級 建設國際消費中心城市
1。精心組織購物美食節(jié)等系列促銷活動，大力促進新能源汽車等大宗消費。
2。鼓勵引導網(wǎng)上娛樂、在線辦公、遠程診療等新消費，推進跨境電商線上綜合服務平臺上線運行。積極搭建消費新場景，促進傳統(tǒng)百貨店、購物中心、大型體育場館、閑置工業(yè)廠區(qū)，向消費體驗中心、休閑娛樂中心、體育健身中心、文化時尚中心等新型載體轉變，支持發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療陪護、家政、托幼等服務消費。
3。高起點修編全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，完善“三中心”、高鐵新城等重點片區(qū)的商業(yè)配套，構建布局合理、層次分明、保障有力、功能健全的商業(yè)服務體系。
4。大力發(fā)展首店經(jīng)濟，積極培育社區(qū)商業(yè)。繁榮都市時尚夜游經(jīng)濟，打造高品質夜間經(jīng)濟聚集區(qū)。
5。啟動國家文化和旅游消費示范市建設，實施西安老字號復興工程，振興“西安飯莊”“德發(fā)長”“同盛祥”等餐飲品牌。
6。加快鐘樓·大南門、小寨等商圈提檔升級，支持高品質酒店、特色民宿建設。優(yōu)化境外旅客購物離境退稅服務，促進國際消費便利化。
六
扎實加強文化建設 叫響做實“千年古都·常來長安”文旅品牌
1。嚴格執(zhí)行西安歷史文化名城保護規(guī)劃，扎實做好大雁塔、漢長安城等歷史遺址和重點文保單位的科學保護。
2。突出抓好小雁塔世界遺產(chǎn)環(huán)境提升，啟動實施順城巷、三學街歷史文化街區(qū)、易俗文化旅游片區(qū)改造。
3。推進博物館之城建設，加快“三館”改擴建，啟動西安革命歷史博物館建設和半坡博物館周邊改造，年內建成博物館6座。
4。堅持空間帶動，形成“一核兩極三板塊”發(fā)展格局，打造西安文化旅游新地標。
5。強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設一批集演藝、休閑、電競、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)于一體的重點文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文旅融合新業(yè)態(tài)。深化文旅國際交流合作，借助絲路旅游合作聯(lián)盟等平臺，講好中國故事“西安篇章”。
6。抓好西安城墻·碑林等4個5A級景區(qū)服務創(chuàng)優(yōu)，支持大明宮國家遺址公園創(chuàng)建5A級景區(qū)、華夏文旅等創(chuàng)建4A級景區(qū)，支持長安、藍田創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
7。豐富旅游產(chǎn)品供給，精心辦好“中國年·看西安”等系列品牌文旅活動，真正使西安這座千年古都和文化瑰寶成為中外游客的向往之地、首選之地、樂游之地。
8。持續(xù)推進“書香之城”建設，開辟更多群眾喜聞樂見的閱讀天地。
9。大力推進“音樂之城”建設，發(fā)揮西安音樂學院等平臺和人才優(yōu)勢，加強城市主題音樂、流行音樂創(chuàng)作與傳播，推動蓮湖“老城根”、雁塔“大師之路”等主題音樂街區(qū)建設。
七
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1。 瞄準突出問題精準施策，確保剩余在冊貧困群眾高質量脫貧退出。
2。做好陜南8個深度貧困縣對口幫扶工作。持續(xù)推進全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
3。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動“菜籃子”增產(chǎn)提質，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加強糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
4。壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展力量，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民專業(yè)合作社300個。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，爭創(chuàng)國家級名牌2個、省級名牌4個。
5。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，扎實推動以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，并和美麗宜居鄉(xiāng)村建設有機融合、相得益彰。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進“百村示范、千村整治”，累計建成示范村400個以上。
6。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，支持西咸新區(qū)和高陵、閻良開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作。
7。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，年底前完成宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作。
八
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動綠色發(fā)展
1。當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。嚴格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，制定《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。
2。深入整治“五亂”，加快實施生態(tài)系統(tǒng)修復，大力營造水源涵養(yǎng)林，持續(xù)開展峪口峪道綜合治理、“小水電”整治和礦山治理修復。
3。建成數(shù)字秦嶺監(jiān)管平臺，落實好長效保護機制，讓秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長流。
4。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。建立“散亂污”企業(yè)長效管理機制，啟動三環(huán)內高排放企業(yè)搬遷或退出，實施熱電廠污染物總量與排放濃度“雙減排”。
5。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實開展全域治水碧水興城行動，加快實施河湖水系107項治理工程，做好飲用水源地環(huán)境保護。
6。完成主城區(qū)雨污混接、錯接點改造，建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集全處理。
7。繼續(xù)推進生活垃圾分類，加快高陵、藍田、灃西新城三個餐廚垃圾處理場建設，固體廢棄物綜合處理場建成投用，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。
8。以渭河、灃河、灞河和環(huán)山公路為重點，啟動超級環(huán)線和護城河綠廊建設，新增城市綠道不少于100公里、綠地面積不少于600萬平方米。
9。開工建設7座城市公園，新建和改造提升綠地廣場、口袋公園不少于100座。支持周至、藍田打造全國生態(tài)樣板縣。
九
堅持服務就是生產(chǎn)力 著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境
1。推動生產(chǎn)要素、政策支持、服務保障向大項目聚焦，抓好453個市級重點項目建設，確保全年完成投資2800億元以上。
2。落實落細各項減稅降費政策措施，繼續(xù)實行收費項目清單式管理。
3。打造“數(shù)字政府”，完善優(yōu)化“i西安”功能，建成全市政務服務“好差評”系統(tǒng)，加快實現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”。
4。緊盯“三個500強”“獨角獸”“隱形冠軍”等企業(yè)實施精準招商，爭取更多總部經(jīng)濟、高水平研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)落戶西安。
5。建立高層次人才梯次引育模式，采取“一事一議”的辦法，面向全球吸引高精尖人才和領軍團隊；依托高校院所、重點實驗室等平臺，合作共建人才培養(yǎng)基地，訂單式培養(yǎng)緊缺人才，為高質量發(fā)展提供有力保障。
十
扎實辦好惠民實事 持續(xù)增進民生福祉
1。落實降低社會保險費率和階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費措施，加大援企穩(wěn)崗力度。
2。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
3。實施職業(yè)技能提升行動，開展各類補貼性職業(yè)技能培訓12萬人次以上。
4。嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工辛苦勞動后不再辛酸討薪。
5。辦好人民滿意教育。積極實施教育強市三年行動，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，年內新建、改擴建中小學幼兒園170所，新增學位16.4萬個。
6。深化教育人事制度改革，深入推進“名校+”“名師+”“名校長+”工程，全面提升教育教學質量。
7。加快西安公共衛(wèi)生中心，以及紅會醫(yī)院高鐵新城院區(qū)、兒童醫(yī)院經(jīng)開院區(qū)、中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)等醫(yī)院建設，增加優(yōu)質醫(yī)療資源供給。
8。推進藥品集中采購使用、分組付費、基金監(jiān)管3項國家級試點，探索構建“價值醫(yī)?！斌w系。
9。加強多層次社保體系建設。深入實施全民參保計劃。
10。健全多層次養(yǎng)老服務體系，建成各類養(yǎng)老機構156個、新增養(yǎng)老床位6400張。
11。落實“房住不炒”要求，逐步形成以公租房、共有產(chǎn)權房、政策性租賃住房為主的住房保障體系，年內建設和籌集保障性住房2萬套。
12。深化掃黑除惡專項斗爭，構建打防管控一體的社會治安防控新格局。
本報記者 高峰 石喻涵 李天嬌 整理
