來(lái)源：三秦都市報(bào)

　　“截至目前，全省60歲以上老年人口674.7萬(wàn)，占人口總數(shù)的17.46%。老齡人口以每年3%左右的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，60歲以上老年人將達(dá)到690萬(wàn)，呈現(xiàn)出老年人口數(shù)量多、老齡化速度快、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)重的特點(diǎn)?！?2月25日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省民政廳、省衛(wèi)健委、省住建廳等部門(mén)介紹陜西省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)情況。

　　我省已有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施11508個(gè)

　　省民政廳副廳長(zhǎng)郭惠敏介紹，截至目前，全省各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施11508個(gè)，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)432個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)287個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心657個(gè)、農(nóng)村互助幸福院10132個(gè)，養(yǎng)老床位21.5萬(wàn)張，每千名老人床位擁有率達(dá)到31.9張。多元化養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。兜底保障作用有效發(fā)揮，將全省符合條件的城鄉(xiāng)低保、特困人員中60周歲以上的老年人全部納入臨時(shí)救助、醫(yī)療救助范圍，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。截至目前，省民政廳培訓(xùn)了7000多名養(yǎng)老護(hù)理員、900多名養(yǎng)老院管理人員，全省培訓(xùn)了2萬(wàn)余名養(yǎng)老護(hù)理員，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷向好。

　　郭惠敏介紹，省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，我省推廣“時(shí)間銀行”等做法，開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)。在城市，支持在街道建設(shè)一院、在社區(qū)建設(shè)一中心、在居民小區(qū)建設(shè)一站的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。到2022年社區(qū)老年人日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率要達(dá)到90%。在農(nóng)村，健全完善以農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、互助幸福院等為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，重點(diǎn)培育服務(wù)高齡及失能失智老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2022年全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比不低于50%。圍繞破解老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問(wèn)題，《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，每個(gè)地市確定一個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)試點(diǎn)，到2020年政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%。開(kāi)展新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，確保到2022年配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。

　　下一步，省民政廳在居家養(yǎng)老方面，重點(diǎn)要大力發(fā)展幫扶型、互助型、抱團(tuán)型互助養(yǎng)老模式，盡快建立以社區(qū)為紐帶、滿(mǎn)足老年人需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在社區(qū)養(yǎng)老方面，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建一院（社區(qū)小型養(yǎng)老院）、一站（養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)）、一中心（社區(qū)日間照料中心）養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，重點(diǎn)要全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)“黑養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的整治力度，加快建立全面涵蓋養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作體系。

　　全省146個(gè)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了老年病科

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是健康養(yǎng)老的重大舉措，主要是指面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)，我省80歲以上的老年人有84萬(wàn)，占到12.46%。患有老年慢性病占80%以上，失能半失能占19.3%，需要大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?！笔⌒l(wèi)健委老齡健康處處長(zhǎng)師中榮介紹，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)主體發(fā)展，全省146個(gè)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了老年病科，276個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了康復(fù)保健科，1497個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了老年人就醫(yī)綠色通道。全省共有283家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的達(dá)到1000余對(duì)。同時(shí)，持續(xù)培訓(xùn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各類(lèi)人員1100多人，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

　　著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。下一步，將結(jié)合醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的工作部署，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，給老年人提供多層次個(gè)性化的健康養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)向居家社區(qū)服務(wù)方面努力，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，使社區(qū)和居家老年人獲得更加便捷的服務(wù)。大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)就業(yè)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。

　　適老化設(shè)施列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇

　　隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，適老性低、老年人出行、活動(dòng)困難等問(wèn)題也日益顯著。如何讓老年人能夠在老舊小區(qū)中老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)，正是老舊小區(qū)適老化改造的目標(biāo)與方向。省住建廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)彭地軍介紹，經(jīng)前期走訪(fǎng)調(diào)查摸底，按照有關(guān)規(guī)定，將全省2000年以前的9351個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（涉及119.59萬(wàn)戶(hù)居民）納入改造范圍。2019年我省中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金23.71億元。12月初，聯(lián)合省財(cái)政廳又下達(dá)了2020年第一批中央財(cái)政城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金11.68億元。

　　彭地軍說(shuō)，下一步，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)功能，加大適老化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定及建設(shè)力度。重點(diǎn)考慮將加裝電梯、養(yǎng)老應(yīng)急呼叫器、無(wú)障礙盲道（坡道）設(shè)施、社區(qū)日間照料中心等適老化設(shè)施列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇，各市、縣（區(qū)）也可結(jié)合自身財(cái)政實(shí)際情況，按照打造樣板、“一區(qū)一策”、“一樓一策”的原則，把適老化設(shè)施考慮到改造工作中，進(jìn)一步完善社區(qū)的養(yǎng)老等設(shè)施，保證各層面的老年人享受到新時(shí)代的新生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所居、老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的養(yǎng)老服務(wù)保障體系。