來(lái)源：三秦都市報(bào)

　　記者昨日獲悉，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局制定并出臺(tái)《西安市2019年—2020年集中供熱企業(yè)獎(jiǎng)懲考核辦法》，決定對(duì)城區(qū)12家集中供熱企業(yè)實(shí)施量化考核，供熱期結(jié)束后，將依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)市民滿意的供熱企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)市民投訴多評(píng)價(jià)差的供熱企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

　　考核對(duì)象 重點(diǎn)考核12家企業(yè)分戶計(jì)量執(zhí)行情況

　　依據(jù)《<西安市集中供熱條例>實(shí)施細(xì)則》，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局將對(duì)在市級(jí)領(lǐng)取集中供熱許可證且發(fā)證滿一年以上的12家城區(qū)集中供熱企業(yè)，通過(guò)供熱期的集中考核、日?？己?、分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況等進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果將在行業(yè)內(nèi)通報(bào)，接受各方監(jiān)督。

　　接受考核的供熱企業(yè)分別是：西安市熱力總公司、西安東郊能源有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司、陜西明德集中供熱有限責(zé)任公司、西安高新區(qū)熱力有限公司、西安熱電供熱有限公司、西安北控嘉晟熱力有限責(zé)任公司、秦華熱力集團(tuán)有限公司、西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司、中節(jié)能建筑節(jié)能有限公司西北分公司、四聯(lián)智能技術(shù)股份有限公司、西安水務(wù)集團(tuán)新能源有限公司。

　　考核實(shí)行百分制，全面考核各集中供熱企業(yè)在供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、供熱安全運(yùn)行、供熱投訴、信息上報(bào)、分戶計(jì)量政策執(zhí)行等方面工作情況。此外，還將分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體考核內(nèi)容包括住宅建筑實(shí)行供熱分戶計(jì)量收費(fèi)面積占民用建筑供熱面積的比例；公共建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)面積占公共建筑的比例；供熱分戶計(jì)量收費(fèi)整體情況；以及供熱企業(yè)是否對(duì)物業(yè)單位嚴(yán)格按照西安市供熱分戶計(jì)量政策收費(fèi)等。依據(jù)考核辦法，供熱期西安市將分別于2019年12月上旬和2020年1月上旬進(jìn)行兩次集中考核，其中供熱安全和供熱服務(wù)占分比重排名靠前，是集中考核重點(diǎn)。

　　供熱安全 因故停熱每次不得超過(guò)24小時(shí)

　　辦法規(guī)定，2019年12月上旬第一次集中檢查時(shí)，要求供熱企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的供熱設(shè)施在供熱開(kāi)始前組織安全評(píng)估；制定供熱應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)搶險(xiǎn)預(yù)案；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資準(zhǔn)備充足，搶修人員24小時(shí)待命；供熱事故搶險(xiǎn)反應(yīng)快速，處置妥當(dāng)，恢復(fù)及時(shí)。

　　每次停熱時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，停熱面積不得超過(guò)本供熱企業(yè)供熱總面積的10%；熱源、熱網(wǎng)及熱交換站因停電或設(shè)備故障影響供熱質(zhì)量2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)供熱監(jiān)管中心，8小時(shí)內(nèi)報(bào)書面情況說(shuō)明；恢復(fù)正常2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告供熱監(jiān)管中心、18小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告監(jiān)管中心。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查煤炭出入庫(kù)記錄，要求有足夠的存煤量和極端天氣下煤炭運(yùn)輸措施；確保天然氣氣源充足，避免因供氣不足影響供熱；按要求做到污染物達(dá)標(biāo)排放；建立管網(wǎng)巡檢制度，并做好巡檢記錄。

　　供熱服務(wù)質(zhì)量 低于18℃須公示退費(fèi)措施

　　供熱服務(wù)質(zhì)量方面的考核內(nèi)容包括，是否按照《西安市集中供熱條例》規(guī)定，積極推行供熱一體化經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)；對(duì)“供熱前及時(shí)召開(kāi)用戶座談會(huì)或主動(dòng)聯(lián)系熱用戶，掌握用戶供熱準(zhǔn)備情況，聽(tīng)取用戶意見(jiàn)建議”進(jìn)行抽查，充水試壓提前5日通知熱用戶；通過(guò)檢查供熱運(yùn)行及用戶閥門開(kāi)啟記錄，或到用戶現(xiàn)場(chǎng)抽查的形式，確定是否執(zhí)行《西安市集中供熱條例》規(guī)定供熱日期或響應(yīng)政府號(hào)召提前供熱；現(xiàn)場(chǎng)抽檢2家以上熱用戶，每家熱用戶不少于兩戶業(yè)主室溫是否達(dá)標(biāo)。接到對(duì)供熱設(shè)施故障的投訴，應(yīng)當(dāng)2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；接到對(duì)供熱質(zhì)量的投訴，12小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；熱力主管道發(fā)生事故，自接到報(bào)告后，30分鐘內(nèi)進(jìn)入搶修現(xiàn)場(chǎng)；實(shí)行24小時(shí)值班制度，接聽(tīng)熱線電話有專人、有記錄、有反饋信息、用語(yǔ)規(guī)范；建立“管家式”服務(wù)、積極開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，通過(guò)用戶現(xiàn)場(chǎng)解答、媒體宣傳等形式，做好用熱知識(shí)宣傳工作，重點(diǎn)做好對(duì)反映用熱問(wèn)題突出用戶的宣傳；建立用戶室溫抽檢制度，對(duì)供熱溫度低于18℃的情況制定切實(shí)可行、方便群眾的退費(fèi)措施并公示。

　　獎(jiǎng)懲方式 對(duì)投訴曝光處置不力扣分罰款

　　辦法規(guī)定，考核過(guò)程中，其中供熱投訴占14分，內(nèi)容包括：新聞媒體信訪件、12345等熱線的投訴量；配合監(jiān)管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)供熱質(zhì)量和安全問(wèn)題的處理；供熱期企業(yè)公布的24小時(shí)熱線電話值守情況等。沒(méi)有及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等報(bào)道的供熱問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真填寫并向供熱監(jiān)管中心上報(bào)“輿情處理記錄”的扣除5分。對(duì)兩次集中考核、日常考核及分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況考核總體得分在75分（含）以上的供熱企業(yè)，按照總體得分及實(shí)際供熱面積多少進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；結(jié)合考核得分情況經(jīng)西安市城市管理和綜合執(zhí)法局研究決定后對(duì)前5名企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)表彰，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于集中供熱企業(yè)工作相關(guān)支出。

　　兩次集中考核、日常考核綜合及分戶計(jì)量政策執(zhí)行情況考核總體得分在75分（不含）以下的；采暖期間出現(xiàn)由于供熱企業(yè)原因造成的群體性上訪或堵路等事件影響嚴(yán)重的供熱企業(yè)進(jìn)行追責(zé)。

　　按照《西安市集中供熱條例》的規(guī)定，對(duì)違反《條例》規(guī)定的、市民投訴多的供熱企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)新增用戶符合計(jì)量條件而拒不按計(jì)量收費(fèi)的供熱企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。各區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)供熱主管部門針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)，可參照本辦法執(zhí)行。

　　首席記者 趙麗莉