電梯也能交養(yǎng)老保險(xiǎn)？是的，你沒(méi)聽(tīng)錯(cuò)！10月21日上午，西安市“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”示范項(xiàng)目啟動(dòng)推進(jìn)會(huì)在西安特檢院舉行，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了首批27臺(tái)“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”保單。隨后，西安將在全省率先推行統(tǒng)一保險(xiǎn)條款、統(tǒng)一費(fèi)率規(guī)章、統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一理賠流程、統(tǒng)一事故預(yù)防的“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”示范項(xiàng)目。
現(xiàn)狀 多數(shù)電梯故障是拖出來(lái)的
昨日，提起小區(qū)電梯頻頻出現(xiàn)故障，為何始終維修不好的問(wèn)題，某知名品牌電梯西安維修分公司負(fù)責(zé)人高先生苦惱地說(shuō)，日常工作中，法律意識(shí)強(qiáng)的物業(yè)管理公司遇到電梯故障時(shí)，會(huì)發(fā)一個(gè)蓋章告知函，通知他們立即排除安全隱患和故障。法律意識(shí)淡薄的，就任憑一個(gè)“拖”，最終讓電梯維修公司當(dāng)了“背鍋俠”。
比如，西安西郊一小區(qū)電梯已經(jīng)使用了12年，最近一兩年頻頻出現(xiàn)運(yùn)行途中突然停滯、廂體抖動(dòng)、廂門(mén)打不開(kāi)等故障。每次出現(xiàn)問(wèn)題后，業(yè)主告知物業(yè)“電梯壞了”，物業(yè)接著通知電梯工“電梯壞了”，電梯工檢查后告訴物業(yè)，“電梯有零件壞了，需要換。”物業(yè)又告訴電梯工，“業(yè)主不愿意交納維修費(fèi)，先維修好湊合著用，下次換零件?！彪娞莨ぞS修后告訴物業(yè)，“電梯能跑了，但要盡快更換零部件，徹底排除安全隱患?！蔽飿I(yè)告知“以后再說(shuō)”。就這樣，將潛在的隱患拖拖拖……再然后，電梯出事了。
按照我國(guó)法律規(guī)定，電梯是業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)，更新、改造、維修費(fèi)用由業(yè)主共同承擔(dān)，物業(yè)是電梯使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)；電梯公司是維保單位，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。但是，現(xiàn)實(shí)情況是這樣的，業(yè)主出錢(qián)讓物業(yè)管理電梯，物業(yè)雇傭電梯公司維保電梯，物業(yè)、業(yè)主、電梯公司都因?yàn)殄X(qián)糾結(jié)著。專(zhuān)業(yè)的電梯公司在零部件修或換的問(wèn)題上卻沒(méi)有決定權(quán)，只能聽(tīng)命令。
據(jù)介紹，西安市現(xiàn)有電梯90744部，電梯體量不斷增長(zhǎng)的背后，隱藏著電梯老齡化嚴(yán)重的隱患。一方面，電梯維保市場(chǎng)存在著惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維保走過(guò)場(chǎng)、以修代保、小病大修的亂象導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)，而物業(yè)和業(yè)委會(huì)存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)、監(jiān)督手段匱乏等缺陷。另一方面，電梯發(fā)生故障后，圍繞要不要維修、誰(shuí)來(lái)支付維修費(fèi)、支付多少維修費(fèi)，物業(yè)、業(yè)委會(huì)和維保單位往往陷入互相扯皮、長(zhǎng)時(shí)間協(xié)商的困境。
對(duì)策 西安在全省率先推行“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”
西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳繁說(shuō)，推進(jìn)“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作意見(jiàn)》《西安市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》等文件精神的具體體現(xiàn)，旨在提高電梯安全管理效率，將電梯從日常使用過(guò)程中的零部件維修更換、大修改造，到老舊后的置換更新全生命周期管理成本和費(fèi)用支出通過(guò)保險(xiǎn)合同的約定轉(zhuǎn)嫁給專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
隨著電梯保有量進(jìn)一步的快速增長(zhǎng)，電梯使用范圍也在增加。電梯企業(yè)及使用單位對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的需求不斷提升，老百姓對(duì)電梯安全重視程度也在日益加劇。然而，電梯安全維護(hù)資源卻沒(méi)有得到相應(yīng)增長(zhǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足電梯保有量基數(shù)迅速增長(zhǎng)的需要。并且電梯維保市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，電梯使用單位專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有效監(jiān)督手段匱乏造成了信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。為此，創(chuàng)新電梯監(jiān)管模式勢(shì)在必行，引入第三方監(jiān)管是依靠市場(chǎng)資源建立電梯安全多元共治體系的重要抓手和有效手段，開(kāi)展電梯全生命周期保險(xiǎn)模式是電梯安全監(jiān)管方式創(chuàng)新的有益探索。
在啟動(dòng)會(huì)議上，西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)劉向京宣讀了《西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于西安市推行“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”示范項(xiàng)目的通知》，要求各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合實(shí)際，在各轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”推廣活動(dòng)。隨后，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司與中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簽署框架協(xié)議，并同首批電梯使用單位陜西六星物業(yè)管理有限公司、西安超英物業(yè)管理有限責(zé)任公司簽訂了27臺(tái)電梯的“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”合同。
“投了保險(xiǎn)，我們以后終于能省心了?！标兾髁俏飿I(yè)管理有限公司肖經(jīng)理說(shuō)，電梯是易耗品，隨著使用的頻率周期，必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，在對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，他們最頭疼的是尋找合適的維保單位，小區(qū)里有4個(gè)品牌的電梯，每年有100多部電梯要維護(hù)保養(yǎng)。維保單位并不是對(duì)每個(gè)品牌電梯維修都精準(zhǔn)，維護(hù)保養(yǎng)力不從心。電梯參保后，在保期內(nèi)電梯的保養(yǎng)、故障、損壞、維修的費(fèi)用由保險(xiǎn)公司全包。更重要的是，電梯在運(yùn)行15年以后，需要大修改造或者整體更換時(shí)，保險(xiǎn)公司也會(huì)承擔(dān)很大一部分費(fèi)用。
解讀 “電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”破解四大難題
“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”是指，為提高電梯安全管理效率，將電梯從日常使用過(guò)程中的零部件維修更換、大修改造到老舊后的置換更新全生命周期管理成本和費(fèi)用支出通過(guò)保險(xiǎn)合同的約定轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)機(jī)制。其模式為，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決日常零部件更換維修費(fèi)用；物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供高效安全可控的電梯管理手段；維修單位負(fù)責(zé)電梯維保、年檢、打包托管。其中，電梯物聯(lián)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)通過(guò)電梯物聯(lián)技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電梯運(yùn)行，故障提前預(yù)警，日常維護(hù)保養(yǎng)、零部件更換等全方位監(jiān)管，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)維保質(zhì)量、電梯故障隱患、電梯質(zhì)量安全等進(jìn)行評(píng)估，保障電梯質(zhì)量安全。具體理賠金額以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)故障記錄及維護(hù)保修線下記錄為依據(jù)，避免物業(yè)與維保單位之間扯皮、推諉的問(wèn)題，提高電梯維修及時(shí)率，保障電梯穩(wěn)定運(yùn)行。
西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)，在西安市范圍內(nèi)推行統(tǒng)一保險(xiǎn)條款、統(tǒng)一費(fèi)率規(guī)章、統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一理賠流程、統(tǒng)一事故預(yù)防的“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”示范項(xiàng)目，是在西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局引導(dǎo)下，由江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、西安天天向上網(wǎng)絡(luò)智能科技有限公司實(shí)施的新險(xiǎn)種。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，探索專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；碾娞莨芾矸绞剑蛟鞂儆陔娞莅踩男律鷳B(tài)，形成“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、政企聯(lián)手、市場(chǎng)運(yùn)作”的“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制。
“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”主要解決的問(wèn)題有四點(diǎn)，一是通過(guò)“保險(xiǎn)+物聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的全新模式，將原先電梯多方分散管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦蛹险w的托管模式；二是具體理賠金額以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)故障記錄及物業(yè)、維保保修記錄為依據(jù)，避免物業(yè)與維保單位之間扯皮、推諉的問(wèn)題，保證電梯出現(xiàn)故障后能獲得及時(shí)維修；三是落實(shí)電梯安全管理經(jīng)濟(jì)賠償主體，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制，將電梯安全管理的經(jīng)濟(jì)賠償主體責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；四是引入電梯物聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)探索電梯按需維保，引入電梯物聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電梯運(yùn)行狀況和維保數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，為西安市推行電梯按需維保提供依據(jù)和抓手。
行動(dòng) 西安如何推行“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”
推行過(guò)程中，由西安天天向上網(wǎng)絡(luò)智能科技有限公司為承保單位及保險(xiǎn)企業(yè)提供電梯日常監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)電梯實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)、轎廂內(nèi)音視頻畫(huà)面監(jiān)控，掌握電梯的故障、維修、保養(yǎng)、困人事件等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警、語(yǔ)音安撫、聯(lián)動(dòng)救援。在線處理故障報(bào)修、保養(yǎng)、維修等業(yè)務(wù)，讓維保工作透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為用戶(hù)提供全流程的電梯監(jiān)管服務(wù)，全方位確保電梯的正常運(yùn)行。
大地保險(xiǎn)公司何龍表示，電梯購(gòu)買(mǎi)“養(yǎng)老保險(xiǎn)”后，在全生命周期保險(xiǎn)模式下，保險(xiǎn)公司與業(yè)主的目標(biāo)和利益達(dá)到了高度一致。保險(xiǎn)公司有一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)電梯進(jìn)行“體檢”，對(duì)維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，著力降低故障率。電梯發(fā)生故障，查勘定損后采用“先修再賠”模式，理賠流程簡(jiǎn)便、快捷，避免因費(fèi)用糾紛導(dǎo)致電梯滯修的情況。
江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招標(biāo)，目前有大地保險(xiǎn)、永誠(chéng)保險(xiǎn)、陽(yáng)光保險(xiǎn)、中華聯(lián)保保險(xiǎn)四家保險(xiǎn)單位作為西安市電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)的賠付單位。
