新中國成立70年以來，西安市委、市政府高度重視教育工作。把發(fā)展教育作為最大民生。改革開放特別是黨的十八大以來，西安教育改革發(fā)展步入快車道，全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的教育方針，緊扣立德樹人根本任務(wù)，聚焦人民群眾教育新期待，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。不斷加大辦學(xué)投入，持續(xù)深化教育改革，形成了穩(wěn)中向好的發(fā)展格局，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的西安教育奠定基礎(chǔ)。
西安已建立起完備的現(xiàn)代教育體系
經(jīng)歷70年的發(fā)展，到2018年末，西安全市共有各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)3598所，全市各級(jí)各類學(xué)校共有在校生299.57萬人，教職工22.61萬人。
與新中國成立時(shí)相比，高等院校從1949年的2所增加到2018年的84所；普通中學(xué)達(dá)456所，是1949年（44所）的10.4倍。市民平均受教育年限達(dá)到10.68年（2015年）。全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入從2012年的105.46億元增長到2018年的171.09億元，增長了62.23%。目前，西安市已經(jīng)建立起涵蓋普通教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育以及特殊教育、民族教育，囊括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育乃至終身教育的較為完備的現(xiàn)代教育體系。
基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)步伐不斷加快
進(jìn)入新世紀(jì)以來，在全面完成義務(wù)教育學(xué)校危房改造、建設(shè)99所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)上，2012年全市啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，安排新建改造提升義務(wù)教育學(xué)校496所。2014年至2018年，持續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校1192所，惠及學(xué)生22.3萬人，全市中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校的校園面貌煥然一新。切實(shí)保障學(xué)位供給，2018、2019年秋季開學(xué)前，共完成新建、改擴(kuò)建學(xué)校327所并投入使用，新增學(xué)位20.19萬個(gè)，全力保障新西安人的就學(xué)需求。全市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100%，學(xué)校校園網(wǎng)和“班班通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
優(yōu)質(zhì)教育資源總量持續(xù)壯大
全面實(shí)施“名校+”工程，將理念先進(jìn)、管理科學(xué)、師資雄厚、質(zhì)量一流的學(xué)校作為“名?！?，將具備發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g的學(xué)?；蛐陆▽W(xué)校作為“+校”。截至目前，共組建市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體132個(gè)，區(qū)級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體714個(gè)，覆蓋學(xué)生91萬人，聯(lián)合體內(nèi)交流教師10484人，管理層交流2732人，有效激發(fā)了“+?！钡霓k學(xué)活力，極大提升了“+?！钡霓k學(xué)理念、師資力量、師生面貌、教科研水平，促進(jìn)了“+?！钡目焖侔l(fā)展。
啟動(dòng)實(shí)施“名師+”工程，本學(xué)期組建市級(jí)“名師+”研修共同體100個(gè)，從2019年6月起錄制播出與教材同版、課程同步的“名師公益優(yōu)課”并向全市免費(fèi)開放，輻射放大了優(yōu)質(zhì)教育資源，得到了社會(huì)一致好評(píng)。實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育資助應(yīng)享盡享，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生“零輟學(xué)”。
全力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍
西安市堅(jiān)持強(qiáng)教先強(qiáng)師，多渠道補(bǔ)充吸引高層次人才進(jìn)入教育領(lǐng)域。2018年西安市啟動(dòng)“雙千計(jì)劃”以來，已招錄6所部屬師范學(xué)院碩士研究生862名，接收公費(fèi)師范生543名。2018-2019年全市統(tǒng)一公開招聘教師2919名，公開招聘高層次及特殊緊缺人才565名。與2011年相比，全市中小學(xué)、幼兒園教師總數(shù)量增幅達(dá)43%，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理。
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。全市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于爭做新時(shí)代“四有好老師”的要求，建立師德師風(fēng)正、負(fù)面清單，大力表彰優(yōu)秀一線教師，努力提升教師和教育工作者思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化道德修養(yǎng)和職業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，召開了全市校（園）長大會(huì)，印發(fā)了《加強(qiáng)中小學(xué)校園長履職管理的若干規(guī)定》。深入開展“當(dāng)負(fù)責(zé)任校長、辦負(fù)責(zé)任學(xué)?！薄爸v好每堂課、培育一代人”主題教育活動(dòng)。
2012年以來，西安市級(jí)財(cái)政投入教師隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)接近2億元。通過多種形式培訓(xùn)教師8萬余人次，全面提升教師整體素養(yǎng)。截至目前，全市基礎(chǔ)教育階段有享受國務(wù)院政府津貼專家21人，全國模范教師15人，全國優(yōu)秀教師36人，省級(jí)特級(jí)教師239人，省、市教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手總數(shù)分別為1535人和7786人，全市共有“鄉(xiāng)村學(xué)校從教三十年教師”22707人。
統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育
學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。2010年以來，西安市連續(xù)實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，投入33億元，新建、改擴(kuò)建、提升公辦幼兒園634所，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成至少一所公辦中心幼兒園。與2010年相比，全市幼兒園已從1004所增長到1780所，公辦園從204所增長到639所，增幅分別達(dá)到78%、213%；在園幼兒增長到35.4萬人，增幅達(dá)92.4%。全市普惠性幼兒園達(dá)1335所，占比為75%，基本構(gòu)建了公辦幼兒園和普惠性幼兒園為主體的學(xué)前教育服務(wù)體系。
義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展。全市下轄的13個(gè)區(qū)縣中，已有12個(gè)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）和陜西省“雙高雙普”縣（區(qū)）評(píng)估認(rèn)定。義務(wù)教育大班額治理成效良好，截至目前，全市義務(wù)教育學(xué)校66人以上超大班額全面“清零”，56人以上大班額控制在8%以下。
普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，全市創(chuàng)建省級(jí)示范高中30所， 占全省普通高中學(xué)?？倲?shù)的37.5%；在全省率先完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建目標(biāo)。鼓勵(lì)普通高中在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、育人方式、教學(xué)方法等方面形成辦學(xué)特色，普通高中基本形成了優(yōu)質(zhì)共享、特色鮮明、品牌示范的改革發(fā)展新格局。
職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。西安目前市域高職院校達(dá)到21所，中職學(xué)校有47所。全市中職學(xué)校在校生達(dá)到5.23萬人，開設(shè)專業(yè)覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。不斷完善社區(qū)教育布點(diǎn)，全力建設(shè)城市“15分鐘教育服務(wù)圈”。
高等教育提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力支持駐市高校參與國家“雙一流”建設(shè)。西安市政府先后與交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等一批重點(diǎn)院校簽署校地合作協(xié)議。支持市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，努力提升市屬高校辦學(xué)質(zhì)量。
特殊教育特色引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)揮市屬特殊教育學(xué)校示范引領(lǐng)作用，初步構(gòu)建形成以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育保障體系，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)得到較好保障。
全面發(fā)展素質(zhì)教育
全市教育系統(tǒng)始終把立德樹人作為根本任務(wù)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課建設(shè)。創(chuàng)新開展研學(xué)旅行，中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
學(xué)校體育、藝術(shù)教育得到加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“陽光體育”，開足開齊體育課程，積極舉辦全市中、小學(xué)生各類專項(xiàng)體育比賽。大力推進(jìn)青少年校園足球運(yùn)動(dòng)，2018年西安市被教育部列為全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，全市已創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校173所。推進(jìn)學(xué)校美育工作，組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲戲劇進(jìn)校園等活動(dòng)，已創(chuàng)建市級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校達(dá)到122所，省級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校達(dá)到49所。
嚴(yán)格執(zhí)行教育部政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥實(shí)施入學(xué)招生制度改革。堅(jiān)持“陽光招生”，建立義務(wù)教育入學(xué)在線登記平臺(tái)，實(shí)施民辦初中學(xué)校招生制度改革，落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中向薄弱初中按50%計(jì)劃數(shù)招收定向生要求，全面實(shí)現(xiàn)中招網(wǎng)上報(bào)名、閱卷、錄取，入學(xué)招生更加規(guī)范有序。
認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策
“十一五”以來，西安市先后實(shí)施了山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)取暖、改廁、綠化工程，以及農(nóng)村學(xué)校校車工程等一批教育惠民項(xiàng)目。全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)膳食水平有效改善。
在2017年啟動(dòng)實(shí)施小學(xué)低年級(jí)彈性離校制度的基礎(chǔ)上，2019年出臺(tái)實(shí)施了做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，充分利用學(xué)校優(yōu)勢，解決或減輕家長課后托管的實(shí)際困難和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，著力增強(qiáng)教育服務(wù)能力。
