新京報訊（記者 徐倩）6月20日，西安房管局在官網發(fā)布購房新政，明確表示從西安市外遷入戶籍的居民家庭（退伍轉業(yè)、家屬隨軍落戶的除外）在本市住房限購區(qū)域范圍內購買商品住房或二手住房的，應落戶滿1年，或在本市連續(xù)繳納12個月的社會保險（或個人所得稅）。

　　非本市戶籍家庭社保滿5年可買1套住房

　　此次新政規(guī)定，非本市戶籍居民家庭在本市住房限購區(qū)域范圍內無住房且能夠提供5年以上（含5年）個人所得稅或社會保險證明的，方可購買1套商品住房或二手住房。此外，西安還將臨潼區(qū)納入住房限購范圍，嚴格執(zhí)行住房限購政策。 

　　根據國家統(tǒng)計局最新數據，今年5月，西安新建商品住宅價格指數環(huán)比上漲2%，同比上漲24%，其中，同比漲幅已連續(xù)6個月位居全國70城首位。二手房方面，西安二手住宅銷售價格指數環(huán)比上漲0.6%，同比上漲12%，呈現新房和二手房雙漲的態(tài)勢。

　　從西安目前各區(qū)域的房價漲幅來看，各區(qū)域漲幅不一，其中房價漲幅較為明顯的是長安區(qū)，均價為每平方米13558元，同比上漲29.05%。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示：“此次西安出臺房地產管控政策，很重要的原因在于，在全國70城房價指數排行中，西安新建商品住宅價格指數同比增幅連續(xù)6個月排名第一，屬于房價過快上漲的城市，也是亟須進行房價穩(wěn)定的城市。政策出臺非常及時，符合預期，也有助于進一步促進西安房地產市場的穩(wěn)定?！?/p>

　　這次新政中首條就強調了新落戶的居民家庭需要滿足落戶一年或者社保繳納滿一年的條件，這是針對“一落戶就炒房”的現象。嚴躍進指出：“對于此類新落戶的，也需要滿足落戶一年或繳納社保的條件，這樣就防范通過落戶來炒房的現象出現。所以西安此次政策的核心在于，戶籍政策會繼續(xù)放寬，但是也會打擊部分借落戶來炒房的行為?！?/p>

　　西安調控新政對熱點城市具有警示意義

　　由于西安落戶條件放寬，外流人口集中流入成為新西安人，這部分人群也成為西安樓市的購房主力。據西安發(fā)布的數據，去年，西安外遷入共79.5萬人，加上2017年3月1日至12月31日市外遷入的25.7萬“新西安人”，戶籍新政實施以來，西安市新增人口超過105萬人。

　　中原地產首席分析師張大偉分析認為：“從政策本身看，西安是過去2年全國戶籍政策最寬松城市代表，人才吸引政策、落戶政策，引入大量的新增購房需求，是過去幾年西安房價明顯上漲的最主要原因之一。人才政策變相地降低了限購門檻，將人才吸引來之后，推向本來就供需結構緊張的房地產市場，這明顯帶來了房地產市場的上漲預期。”

　　西安住房限購新政中也明確“對于無戶籍的人員，在西安限購區(qū)域購房需要滿足5年社保的條件”，嚴躍進認為：“類似規(guī)定可以認為是非常嚴厲的，實際上現在需要交納5年社保要求的，主要是北京、上海等大城市，所以西安此次調控，對于一些外來人口的購房行為進行了管控?！?/p>

　　西安此時出臺房地產調控新政對全國樓市來講也具有警示意義。張大偉認為：“西安的調控應該是住建部主導的預警系統(tǒng)要求，2019年4月-6月房地產調控最典型的特點是，相比之前的從2018年四季度開始的寬松潮，最近2個月多地政策再次出現明顯的收緊，特別是海南、廣州、蘇州、合肥等繼續(xù)針對房地產調控中部分環(huán)節(jié)加碼調控?！?/p>