來源：陜視新聞
今天（5月5日）14點(diǎn)30分，為了平穩(wěn)做好今年西安市中小學(xué)的招生入學(xué)工作，西安市教育局在西安市政府召開“西安市2019中小學(xué)招生入學(xué)政策新聞通氣會”。
義務(wù)教育招生入學(xué)及民辦學(xué)校初中招生入學(xué)政策
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4月26日，西安市2019年義務(wù)教育招生入學(xué)兩項(xiàng)政策文件已向社會全文發(fā)布。今天（5月5日），西安市教育局就義務(wù)教育招生入學(xué)及民辦學(xué)校初中招生入學(xué)兩項(xiàng)政策有關(guān)情況，作如下通報：
一、2019年西安市招生入學(xué)政策的基本思路
一是認(rèn)真落實(shí)教育部和省教育廳工作要求。嚴(yán)格對照、落實(shí)教育部和省教育廳招生入學(xué)工作通知精神，我局制定了《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》及《西安市2019年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案》這2項(xiàng)文件，確保我市義務(wù)教育招生入學(xué)政策與中省保持高度一致。
二是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在繼續(xù)堅(jiān)持免試就近入學(xué)，在入學(xué)年齡、入學(xué)方式、民辦“小升初”繼續(xù)堅(jiān)持和完善“電腦隨機(jī)派位+面談”的招生方式，隨機(jī)派位和面談的比例保持4：6等方面保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！斑M(jìn)”主要體現(xiàn)在進(jìn)一步完善入學(xué)規(guī)則，進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。
二、義務(wù)教育入學(xué)的8項(xiàng)變化
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小學(xué)入學(xué)年齡。2019年秋季小學(xué)入學(xué)學(xué)生原則上應(yīng)為2013年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童。
2。延緩入學(xué)和休學(xué)的辦理程序。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，報當(dāng)?shù)乜h級人民政府教育行政部門備案。
3。義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)登記方式。新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)適齡兒童少年入學(xué)，使用西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺登記，適齡兒童少年家長要按照戶籍所在區(qū)縣的招生入學(xué)工作細(xì)則要求，進(jìn)行網(wǎng)上登記。
4。各區(qū)縣學(xué)區(qū)劃分方案和招生入學(xué)實(shí)施方案公布時間。由去年的5月22日，提前到5月10日，其他相關(guān)工作也相應(yīng)提前，整個義務(wù)段招生入學(xué)工作7月2日全面結(jié)束。
5。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。高新區(qū)托管的原雁塔區(qū)、長安區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，不享受隨遷子女政策。
6。解決好下列情況適齡兒童少年入學(xué)。一是對適齡殘疾兒童少年，要分別提出教育安置意見，落實(shí)“一人一案”，并全部納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。二是妥善安排好轄區(qū)內(nèi)綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女義務(wù)教育入學(xué)，在學(xué)區(qū)劃分時將現(xiàn)役綜合性消防隊(duì)伍人員工作單位和居住地列入學(xué)區(qū)選擇范圍；三是新落戶人口子女入學(xué)，參照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法》執(zhí)行。
7。民辦小學(xué)招生。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校統(tǒng)一時間登記，在區(qū)縣教育局指導(dǎo)下做好招生工作。民辦小學(xué)招生范圍為西安市戶籍適齡兒童和符合西安市義務(wù)教育準(zhǔn)入條件的適齡兒童。
8。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段的青少年體育學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校等學(xué)校招生要納入所在縣（區(qū)）統(tǒng)一管理。
三、民辦初中招生入學(xué)政策的4項(xiàng)變化
1。落實(shí)中省文件中“引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生”要求，堅(jiān)持和優(yōu)化我市“電腦隨機(jī)派位（40%）+面談（60%）”的民辦學(xué)校招生方式。今年將面談方式由“統(tǒng)一采用談話方式進(jìn)行”改為“采用談話方式進(jìn)行，有條件的，也可根據(jù)實(shí)際探索小組活動方式”。小組活動方式也要按照五個監(jiān)督和五個隨機(jī)要求，由學(xué)校提出方案，報區(qū)縣教育局審定后執(zhí)行。
2。招生入學(xué)工作時間節(jié)點(diǎn)。民辦學(xué)校招生要堅(jiān)持與公辦學(xué)校同步原則，不得以任何形式提前選擇生源，不得跨市域招生，堅(jiān)決防止對生源地招生秩序造成沖擊。嚴(yán)格按照時間安排，有序做好招生工作。
5月10日公布招生計(jì)劃；
5月20日—5月31日資格審查及網(wǎng)上報名；
6月3日電腦隨機(jī)派位；
6月15日—6月19日面談；
6月24日至27日補(bǔ)錄；
7月2日民辦學(xué)校辦理學(xué)生入學(xué)手續(xù)，民辦小升初工作全部結(jié)束。
3。嚴(yán)格按計(jì)劃招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃由審批地縣級教育行政部門按照部頒班額標(biāo)準(zhǔn)（初中每班不超過50人）編制，報市級教育行政部門核準(zhǔn)后，下達(dá)學(xué)校執(zhí)行，并向社會公布。
4。參加民辦學(xué)校初中招生未被錄取的學(xué)生，于6月30日前，由各區(qū)縣教育局按照《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2019〕50號）安排入學(xué)。已被民辦學(xué)校初中錄取的學(xué)生，如無特殊原因，不得隨意放棄民辦學(xué)校學(xué)位。
根據(jù)《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，我市義務(wù)教育公辦學(xué)校招生入學(xué)實(shí)行屬地化管理，市教育局負(fù)責(zé)制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策，各區(qū)縣教育部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的管理責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)政策。
5月6日，根據(jù)《西安市2019年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案》，各區(qū)縣將公布民辦學(xué)校招生具體實(shí)施方案。5月10日，各區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)區(qū)劃分方案和招生入學(xué)實(shí)施方案將向社會公布。
2019年初中學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作的幾點(diǎn)變化
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1。八年級學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試。按照全省統(tǒng)一部署，今年西安市首次實(shí)施八年級初中學(xué)業(yè)水平考試，分為筆試科目和實(shí)驗(yàn)操作考試科目。筆試科目為生物學(xué)和地理，兩科分值各60分，考試時長各60分鐘。實(shí)驗(yàn)操作考試科目為信息技術(shù)上機(jī)操作和生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作，兩科分值各10分，考試時長各15分鐘。
今年八年級初中學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生升學(xué)的重要參考依據(jù)，不計(jì)入錄取總分。
2。加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。落實(shí)省教育廳要求，統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育，堅(jiān)持普職招生規(guī)模大體相當(dāng)，按照職普比不低于4：6的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生結(jié)果、規(guī)范辦學(xué)情況，以及初中學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量、跨市招生計(jì)劃等，科學(xué)編制和下達(dá)普通高中招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。從2019年起，普通高中起始年級的班額控制在50人，為推進(jìn)選課走班教學(xué)和新課程改革做好準(zhǔn)備。
3。嚴(yán)格定向招生政策。落實(shí)省教育廳要求，將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%招生計(jì)劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村初中、薄弱初中（含“名校+”教育聯(lián)合體中“+?！保﹥A斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學(xué)生比例。定向分配招生計(jì)劃要在滿足各區(qū)縣最低錄取控制線的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計(jì)劃全部完成，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
4。優(yōu)化普通高中志愿填報。城六區(qū)考生普通高中統(tǒng)一填報的志愿分兩個批次，第一批次每個考生可在城六區(qū)內(nèi)選報2所省級示范高中志愿；第二批次每個考生在城六區(qū)內(nèi)須選報3所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中或普通高中志愿。
五區(qū)二縣考生志愿填報原則上采用平行志愿，填報辦法由各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際確定。
5。加強(qiáng)組織管理。按照省教育廳政策要求，西咸新區(qū)招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育局按原行政區(qū)劃組織實(shí)施。西咸新區(qū)要加快教育資源布局建設(shè)，建立教育考試機(jī)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場等有關(guān)工作，積極主動協(xié)助西安市、咸陽市教育局做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序，到2020年完成過渡。
高新區(qū)教育局所轄區(qū)域初中學(xué)業(yè)考試工作由高新區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣共同組織實(shí)施，高新區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任，其他區(qū)縣承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，實(shí)施辦法參照國際港務(wù)區(qū)和灞橋區(qū)實(shí)施辦法執(zhí)行。其所轄高中階段學(xué)校招生錄取仍然隨原所屬雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)和周至縣進(jìn)行，高新區(qū)教育局參與組織。
6。優(yōu)化錄取程序。一是增加第二次征集志愿。在錄取過程中，第二次公布未完成招生計(jì)劃學(xué)校，未被錄取考生可在規(guī)定時間補(bǔ)報未完成招生計(jì)劃學(xué)校的志愿。二是明確普通高中學(xué)校不得從外省直接招生和跨省錄取，在外省參加中考的學(xué)生，應(yīng)在被當(dāng)?shù)馗咧袖浫『螅蠗l件的可以辦理跨省轉(zhuǎn)學(xué)到我市同類同層次學(xué)校就讀。
目前，西安市已完成初中學(xué)業(yè)考試報名、體育考試等工作，九年級初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試報名人數(shù)為83565人。八年級學(xué)業(yè)水平考試報名人數(shù)為87071人。信息技術(shù)操作考核、理化生實(shí)驗(yàn)操作考核、綜合素質(zhì)評價等工作正在進(jìn)行，小語種考試、體育藝術(shù)特長生市級專業(yè)考試等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
“名校+”實(shí)施近一年 效果咋樣？截至目前，共組建市級“名校+”教育聯(lián)合體132個，區(qū)級“名校+”教育聯(lián)合體264個。市區(qū)兩級“名校+”教育聯(lián)合體共覆蓋學(xué)生50.1萬人，教育聯(lián)合體內(nèi)交流教師6668人，管理層交流1098人。教育聯(lián)合體的組建，激發(fā)了“+?！钡霓k學(xué)活力，極大提升了“+校”的辦學(xué)理念、師資力量、師生面貌、教科研水平，促進(jìn)了“+?！钡目焖侔l(fā)展。
“名校+”工程取得的成效
“+校”生源結(jié)構(gòu)和數(shù)量明顯改觀群眾選擇上家門口的“+?！币庠冈鰪?qiáng)，緩解了“擇校熱”、“大班額”，促進(jìn)了“+校”的快速發(fā)展。例如，“+?！被孛裰袑W(xué)的在校生人數(shù)由60余人增加至634人；“+?！贝髮W(xué)南路小學(xué)分校在校生人數(shù)由700余人增加至1200余人。
“名校+”工程社會反響根據(jù)華商報最近的一項(xiàng)“+校”家長滿意度調(diào)查，86405位“+校”家長參與了調(diào)查，其中89.23%的家長認(rèn)為子女所在的“+?！鞭k學(xué)條件有不同程度的改善，93.31%的家長對子女所在“+校”的辦學(xué)環(huán)境表示滿意，88.78%的家長認(rèn)可“名校+”工程的實(shí)施對其子女所在“+?！钡慕逃虒W(xué)質(zhì)量有不同程度的提升作用。
2019年“名校+”要做些啥？
深化市校合作，擴(kuò)大“名校+”辦學(xué)模式。
2018年12月，市政府與陜西師范大學(xué)簽署了《西安市人民政府 陜西師范大學(xué)教育合作框架協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，陜西師范大學(xué)將在深化西安教育改革、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、科技研究創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等各個領(lǐng)域，與西安市政府開展深度合作。2019年市教育局將全面落實(shí)合作協(xié)議內(nèi)容，深度挖掘利用陜師大的優(yōu)質(zhì)教育資源，助力“名校+”工程向縱深發(fā)展。目前，經(jīng)各區(qū)縣開發(fā)區(qū)摸底統(tǒng)計(jì)，市區(qū)薄弱學(xué)校共計(jì)222所，市教育局將針對摸底情況，制定差異化幫扶方案，分類別、分批次幫扶改造提升。
強(qiáng)化考核激勵，提升“名校+”工程工作實(shí)效
“名校+”工作得到了市委市政府的高度肯定，已列入我市全年的重點(diǎn)工作。為確?！懊?”工作更加富有成效的深入推進(jìn)，市教育局制定印發(fā)了《西安市“名校+”工程工作考核評價辦法》，以“+?！卑l(fā)展、提升效果、家長的滿意度提升為考核評價重點(diǎn)，從“教育教學(xué)質(zhì)量提升、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)、生源建設(shè)及硬件設(shè)施提升”等方面設(shè)置綜合考核評價指標(biāo)，對全市“名校+”工作進(jìn)行全面考核。
改革創(chuàng)新，著力破解制約“名校+”工程的體制機(jī)制障礙
當(dāng)前的教育人事制度改革不能完全適應(yīng)“名校+”工程，且教師校長薪酬待遇與“名校+”改革不能完全匹配。2019年，市教育局將針對前述問題，在人事制度改革方面尋求突破，探索通過政府購買服務(wù)的方式為“名?！毖a(bǔ)充優(yōu)秀的管理人員和教師，為人才合理流動創(chuàng)造條件；將部分公辦“名?！焙汀??！绷腥肴耸轮贫雀母镌圏c(diǎn)單位，實(shí)施編制備案制，建立更靈活的用人機(jī)制。在教師薪酬方面建立完善激勵和保障機(jī)制，適當(dāng)增加“名校”校長和雙校任職干部的工資待遇，提高到“+?！惫ぷ髅麕煹目冃ЧべY和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動“名?！眱?yōu)秀教師到“+校”任教的積極性。
