來源：西安日報
自2017年4月1日陜西自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立以來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)昂揚奮進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在省、市、新區(qū)的大力支持下，凝心聚力，眾志成城，用熱情、膽識與智慧，踐行“大膽闖、大膽試、自主改”的創(chuàng)新精神，努力打造西部地區(qū)金融貿(mào)易對外開放和“雙創(chuàng)”試驗示范窗口，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線重要的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流平臺。
兩年來，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)始終立足于建設大西安新中心中央商務區(qū)、構(gòu)建陜西對外開放新格局的站位高度，全面對接服務“一帶一路”和西部大開發(fā)，突出總部經(jīng)濟、新興金融、商貿(mào)服務發(fā)展特色，全面有序推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在資源協(xié)同創(chuàng)新、服務效能提升等方面，探索形成了一批可復制、可推廣的發(fā)展新經(jīng)驗，取得了一系列創(chuàng)新發(fā)展新成果。
堅持規(guī)劃先行做好頂層設計
全力推進總體方案試點任務
堅持規(guī)劃先行，謀定而后動。立足陜西自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，結(jié)合能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)特色與發(fā)展實際，先后編制了《陜西自貿(mào)試驗區(qū)能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)建設實施方案》、《能源金貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《進一步深化自貿(mào)試驗區(qū)建設實施方案》、《能源金貿(mào)區(qū)自貿(mào)功能區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃方案，堅持高標準謀劃、高質(zhì)量推進、高層次發(fā)展，努力把自貿(mào)試驗區(qū)建設這盤大棋下好下活。
兩年來，在省自貿(mào)辦、新區(qū)管委會的安排部署下，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)聚焦陜西自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，立足園辦體制機制特點和自貿(mào)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，通過各類要素解構(gòu)、重組，圍繞提升利用外資水平、拓展新型貿(mào)易方式、增強金融服務功能和構(gòu)建服務區(qū)域發(fā)展的人才高地等方面，研究梳理建立了《總體方案試點任務臺賬清單》，在重點推進“規(guī)定動作”的基礎上，自我加壓，加選“自選動作”，截至今年3月底，共開展實施了29項試點任務，取得了實質(zhì)性進展。
“產(chǎn)業(yè)培育+自貿(mào)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動
創(chuàng)新案例培育率先取得新成果
兩年來，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)以總部經(jīng)濟、金融貿(mào)易、現(xiàn)代商貿(mào)服務等為主要支撐，構(gòu)建全方位、多維度的創(chuàng)新服務體系，按照“產(chǎn)業(yè)培育+自貿(mào)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動的方向，持續(xù)推進創(chuàng)新案例培育，取得了明顯成效，形成了全省最佳實踐案例2個，進入全省復制推廣創(chuàng)新成果2個，向全國復制推廣1個。
其中，2018年7月20日，國家商務部、發(fā)改委等11個部委聯(lián)合印發(fā)通知，向全國復制推廣試點地區(qū)在服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中形成的首批典型經(jīng)驗和模式，西咸新區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園“高層次人才”服務模式位列其中?！疤剿鞔蛟臁贫俗再Q(mào)區(qū)’新模式”去年成功入選了省級最佳實踐案例，被推選為全省首批可復制推廣創(chuàng)新成果，并被西安市政府列入了“西安模式”。
釋放自貿(mào)試驗區(qū)開放紅利
跑出新增市場主體“西咸速度”
能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)在西咸新區(qū)4個功能區(qū)中起步最晚，面積最小，借助自貿(mào)試驗區(qū)開放紅利，新增市場主體各項指標均位于西咸新區(qū)前列。兩年來，在能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)的發(fā)展中，無不體現(xiàn)著“先行先試、敢為天下先”的精神，通過持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，探索出了一套以服務創(chuàng)新帶動市場主體聚集的實踐經(jīng)驗。兩年間，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)全力以赴，大膽實踐，大膽突破，已經(jīng)跑出了新增市場主體各項指標的“西咸速度”。
據(jù)統(tǒng)計，自2017年4月1日至2019年3月30日，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)新增市場主體1100家，其中新增企業(yè)684家（其中外資企業(yè)10戶），新增個體工商戶416家。新增注冊資本272.95億元，其中新增企業(yè)注冊資本272.49億元（其中外資企業(yè)注冊資本7608.21萬美元）。截至2019年3月30日，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)新增注冊資本1億元以上企業(yè)已達39家。
今年1-2月，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)新增注冊資本總額在自貿(mào)試驗區(qū)西咸片區(qū)中占比49.69%；外資企業(yè)注冊資本783.94萬美元，在自貿(mào)試驗區(qū)西咸片區(qū)中占比高達66.23%，已成為西咸片區(qū)新增市場主體聚集高地。
匯聚力量策馬揚鞭
奮力實現(xiàn)追趕超越
堅持創(chuàng)新聚力引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)招商工作立足新時代、拓展新思路、體現(xiàn)新發(fā)展，力求將自貿(mào)試驗區(qū)開放紅利最大化，產(chǎn)業(yè)培育從“無中生有”到“有中生新”，釋放出了追趕超越巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)先后完成簽約項目60余個，已成功引入中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、長安銀行、華夏銀行等知名金融機構(gòu)，陜建集團第二總部、綠地絲路中心、中天集團西北總部、天眾新材料總部、鑫苑國際廣場等總部經(jīng)濟項目，涉及總部、能源、金融、商業(yè)、貿(mào)易、雙創(chuàng)等多個領域，未來將充分發(fā)揮帶動作用，為自貿(mào)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。
特別是“綠地絲路中心”項目，將以國際化理念、現(xiàn)代化設計，在自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)建設301米超高層標志性建筑，功能涵蓋國際總部辦公、主題商業(yè)街區(qū)、高端人才公寓，聚力發(fā)展金融、能源、互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)，打造西咸新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)更具設計感、更具影響力、功能業(yè)態(tài)更豐富的國際化形象地標。
全方位 多層次 寬領域
開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)交流新格局
結(jié)合總體方案試點任務推進實施，能源金貿(mào)區(qū)圍繞推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施和創(chuàng)新文化交流合作機制等方面全面構(gòu)建區(qū)域交流新平臺，探索全方位、多層次、寬領域的經(jīng)貿(mào)交流新格局。
2018年4月26日，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)聯(lián)合重慶、成都和西安三家外商投資企業(yè)協(xié)會，成功舉辦了第三屆“西三角”區(qū)域開放合作交流會，深化了三地的交流與合作，對加速成渝、關中兩大城市群互聯(lián)互通和區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)揮了積極作用。7月20日，聯(lián)合澳大利亞迪肯大學亞太應用經(jīng)濟學協(xié)會和西安理工大學經(jīng)濟與管理學院共同承辦了“2018年第三屆能源金融國際交流會議”，依托此次會議，舉辦了能源金融圓桌論壇，重點圍繞構(gòu)建自貿(mào)特色金融服務、能源金融中心建設、探索能源金融發(fā)展路徑等開展了討論交流活動。同時，對接新加坡企發(fā)局籌辦了“新加坡企發(fā)局及企業(yè)代表團園區(qū)考察座談會”，赴新加坡參加“2017年陜粵港澳活動周-新加坡經(jīng)貿(mào)活動”，深化了與新加坡貿(mào)易、金融等領域的交流合作。
金融要素市場功能持續(xù)完善
金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成
為了推動金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟更好發(fā)展，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)加大力度吸引各類金融機構(gòu)的區(qū)域性總部機構(gòu)入駐，完善區(qū)內(nèi)金融服務功能。目前，中國銀行、長安銀行、華夏銀行和農(nóng)業(yè)銀行等一批銀行分支機構(gòu)，已在西咸金融港完成選址布局，將在今年下半年先后入?yún)^(qū)。
吸引聚集了西咸融資擔保、西咸融資租賃、西咸小額貸款等類金融機構(gòu)，眾成合天投資基金、熙成玖遠投資基金、安合萬天投資基金、建殊一號先進產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展基金等基金投資企業(yè)，以及西咸致八方財務管理、陜西麥賽智財務管理、西咸紅翎谷財務咨詢、陜西義美德財務咨詢、陜西藏拉色波金融信息服務等金融咨詢中介入?yún)^(qū)落戶。
同時，引入了陜西乾亦元供應鏈管理、陜西展動供應鏈管理、陜西秦通天下外綜服務等供應鏈企業(yè)，探索推動供應鏈金融創(chuàng)新。兩年來，自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)金融與新興金融持續(xù)聚集，金融服務功能得到切實增強，金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在加速形成。
兩年厚積薄發(fā)，一朝華麗蝶變。站在新的發(fā)展起點上，新時代追趕超越的號角已經(jīng)吹響，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)將繼續(xù)砥礪前行，為我省自貿(mào)試驗區(qū)新一輪的發(fā)展建設持續(xù)提供新動能，貢獻新力量，續(xù)寫新篇章。
