記者從4月8日召開的西安市非法報刊亭專項整治工作動員大會上了解到，目前西安市街頭331個報刊亭均沒有合法運營手續(xù)，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局將在4月底前開展專項整治行動。

　　街頭331個報刊亭

　　沒有許可手續(xù)

　　西安市將在4月底之前，在全市開展報刊亭專項整治，重點解決報刊亭未經(jīng)占道許可審批、超范圍經(jīng)營、亭身破舊、環(huán)境臟亂、出店亂擺設(shè)、亂貼掛、亂堆放等嚴重影響市容環(huán)境秩序的問題。通過專項整治，全面清理、取締違規(guī)占用城市道路設(shè)置的報刊亭。要依法依規(guī)，提高整治拆除工作的規(guī)范性。從實際情況來看，全市現(xiàn)有的331個報刊亭中，曾經(jīng)辦理過占用城市道路許可手續(xù)的275個，但截止到2017年12月31日，占道許可時間均已過期。2018年以來，按照西安市政府2017年10月10日研究西安市城市報刊亭整治提升有關(guān)問題《會議紀要》（180）要求，全市所有報刊亭沒有再續(xù)辦占道許可證。從合法性角度講，可以說全都是非法經(jīng)營。

　　西安市城市管理和綜合執(zhí)法局同時公布了報刊亭整治五項標(biāo)準：一是經(jīng)營范圍，僅限于黨報、合法報刊售賣與旅游宣傳，堅決杜絕超范圍經(jīng)營；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營，報刊亭立即取締。二是亭身更換。按照市規(guī)劃局《西安市報刊亭導(dǎo)則及設(shè)計方案》要求，對亭身進行整體提升更換，更換費用由設(shè)置單位承擔(dān)。三是布點原則。按照市規(guī)劃局方案，將報刊亭布置在小區(qū)、公共綠地、廣場等公共空間，設(shè)置于道路紅線以外；嚴禁在景觀大街、城市主干道設(shè)置；對不符合布點原則的進行調(diào)整，產(chǎn)生費用由設(shè)置單位承擔(dān)。四是數(shù)量原則。已審批報刊亭的總數(shù)量只減不增，審批占道費、經(jīng)營時限按政府規(guī)定執(zhí)行。五是報刊亭必須由產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營并按相關(guān)規(guī)定負責(zé)日常管理，不得轉(zhuǎn)讓；不得利用報刊亭從事任何經(jīng)營性商業(yè)廣告宣傳。

　　報刊亭從文化便民

　　演變?yōu)殡s貨鋪

　　西安市城市管理和綜合執(zhí)法局局長李平偉介紹說，當(dāng)年設(shè)立報刊亭目的是為了方便市民群眾購買報紙、雜志，豐富文化生活。在當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)還不發(fā)達、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)媒體還未興起的年代，確實為廣大市民生活提供了很多便利。近幾年，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)媒體的高速發(fā)展，特別是電腦、智能手機的普及和4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，人們的閱讀習(xí)慣和信息獲取方式已經(jīng)徹底改變，通過手機、電腦獲取信息已成為新的文化常態(tài)。生活中購買報紙雜志的人越來越少，報刊亭經(jīng)營越來越難。為此，絕大部分報刊亭經(jīng)營者為了盈利，擅自更改經(jīng)營性質(zhì)，報刊亭成了雜貨鋪、便利店、充電站、彩票店，甚至一些三無廣告經(jīng)常出沒，功能定位已完全違背設(shè)置初衷。同時，出亭、占道經(jīng)營成了常態(tài)，有的甚至將冰箱、冰柜、加熱電器、明火爐子等放置在亭體周圍，既存在安全隱患，又嚴重影響行人通行。近期，這樣的投訴和建議也越來越多。

　　同時，報刊亭的存在引發(fā)諸多市容環(huán)境問題，與城市建設(shè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。有的報刊亭未經(jīng)許可擅自設(shè)立，有的未按規(guī)定放置，私自挪動，非法占壓人行道、盲道、綠地等城市公共空間。報刊亭周圍亂堆亂放、加裝違法廣告等問題嚴重破壞了周邊環(huán)境衛(wèi)生。另外，從實際情況來看，很多報刊亭并不是運營單位在管理經(jīng)營，而是經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包出租之后，由經(jīng)營者任意超范圍經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)單位只收租金、不抓管理，可以說報刊亭是城市管理亂象最集中的地方。

　　本報記者 趙麗莉